1. RV Concept kaderbrief GGDrU en zienswijze def (geredigeerd).pdf

RAADSVOORSTEL

2026

Gemeente

Woudenberg

Datum

Registratiekenmerk: Raadsvergadering Vergadering Behandelend

Onderwerp

Aan

de

13

januari

2026

Z.352040/D.309005

van

:

Commissie

Portefeuillehouder:

voorstel:

februari

26

van:

10

2026

februari

Dekker

H.J.

ambtenaar:

(geanonimiseerd)

/ voorstel:

Zienswijze

GGDrU

kaderbrief 2027

Raad.

Voorstel 1. 2.

Kennisnemen Een

de

van

zienswijze

in te

conceptkaderbrief van de GGDrU 2027; overeenkomstig bijgaand conceptbesluit.

dienen

Inleiding De Gemeentelijke Gezondheidsdienst regio Utrecht (GGDrU) speelt een cruciale rol in het bevorderen, bewaken en beschermen van de publieke gezondheid binnen de regio Utrecht. Ieder

jaar dient de plannen, begroting ontwikkelingen die

GGDrU

kaderbrief in die het startpunt vormt van het proces van verantwoording en die een beeld geeft van de te verwachten trends en relevant zijn voor publieke gezondheid voor het begrotingsjaar. In de kaderbrief worden de financiële en beleidsmatige kaders uiteengezet die als basis dienen voor de begroting van het daarop volgende jaar, in dit geval 2027. Deze kaders zijn gebaseerd op technische begrotingsrichtlijnen en op maatschappelijke ontwikkelingen die invloed hebben op de publieke gezondheid. een

en

De gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld om hun zienswijze over de algemene financiële en beleidsmatige kaders in de kaderbrief naar voren te brengen. Dit proces draagt bij aan een democratische besluitvorming en zorgt ervoor dat de begroting aansluit op de behoeften van de verschillende gemeenten en hun inwoners. Alle zienswijzen worden betrokken bij het opstellen van de begroting van 2026. De (ontwerp)begroting 2027 zal medio april 2026 eveneens voor zienswijze aan gemeenteraden worden gezonden. De

gemeenteraden hebben op ontwikkeling van GGDrU.

Geprint

op:

14-01-2026

deze

manier

21:35:01uur

twee

momenten

om

invloed

uit te oefenen

op

de

J:\Sociaal Domein\Marieke\Marieke\Manager SD

en

bedrijfsvo

Beoogd resultaat Middels het indienen van een zienswijze invloed uitoefenen op de ontwikkeling van GGDrU. Kader Wet publieke Gezondheid Gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst Regio Utrecht Argumenten 1. 1. De kaderbrief schetst de financiële en inhoudelijke kaders voor het jaar 2027 De kaderbrief geeft de gemeenteraad een beeld van de te verwachte trends en ontwikkelingen die relevant zijn voor publieke gezondheid voor het begrotingsjaar 2027. Enerzijds in de vorm van het technisch begrotingskader en anderzijds door aandacht te geven aan ontwikkelingen waarvan de inschatting is dat deze ook een vertaling nodig hebben in de begroting 2027. 1. 2.

Een belangrijke ontwikkeling is de versterking van de kennis en adviesfunctie van GGDrU GGDrU is gevraagd om na te denken over de transformatie van de kennis- en adviesfunctie om hiermee haar meerwaarde voor gemeenten én daardoor voor de samenleving te vergroten. Daarvoor zijn drie inhoudelijke opgaven centraal gesteld: de mentale gezondheid van jeugd , de dubbele vergrijzing en het bevorderen van een gezonde en veilige leefomgeving. Door de kennis- en adviesfunctie te versterken kan GGDrU een nog steviger partner zijn voor de opgaven van de individuele gemeenten en voor de regio in haar collectiviteit. Het Algemeen Bestuur heeft eind 2025 inhoudelijk akkoord gegeven op de transformatieopdracht die hieraan uitvoering moet geven. Daarnaast wordt er aan een maatschappelijke business case gewerkt. Deze dient meer inzicht te geven in de kosten en baten van de gekozen opgaven. Hier wordt in de eerste helft van 2026 verder over gesproken en besloten. 2. 1. De zienswijze ziet niet op nieuw beleid , want er wordt geen nieuw beleid voorgesteld Als gevolg van de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2026 is er een nieuw bestuur dat via de bestuursagenda 2027-2031 aan gaat geven welke hoofdlijnen , aandachtspunten en prioriteiten zij voor GGDrU ziet in de komende jaren. In deze kaderbrief wordt voor 2027 dan ook geen nieuw beleid voorgesteld.

Wel worden de ontwikkelingen geschetst die GGDrU verwacht in het jaar 2027. Deze dienen als kader en basis voor het uitwerken van de begroting 2027. 2. 2.

De zienswijze vraagt met name aandacht voor de efficiënte en doelmatige bedrijfsvoering De financiële onzekerheden voor gemeenten vraagt dat er binnen GGDrU voortdurend aandacht is om binnen de gestelde financiële kaders te blijven. Dit wordt in de zienswijze benadrukt. 2. 3.

De zienswijze vraagt speciaal aandacht voor een sobere en doelmatige financiële verwerking van de geschetste ontwikkelingen De financiële uitwerking van de geschetste ontwikkelingen is nog niet inzichtelijke. GGDrU hanteert het uitgangspunt ‘Om zoveel mogelijk recht te doen aan de verschillende financiële opgaven van de 26 gemeenten staan soberheid en doelmatigheid voor de Kaderbrief en Begroting centraal. ’ We zien graag in de begroting terug hoe de door hen geschetste ontwikkelingen op een sobere en doelmatige wijze financieel worden vormgegeven. Kanttekeningen en risico’s In de kaderbrief is een financiële doorkijk op basis van de tot nu toe bekende kengetallen opgenomen De uiteindelijke cijfermatige effecten van kaderstelling , feitelijk de rekenexercitie waarmee onder meer de inwoner- en kindbijdrage wordt bepaald , volgt bij het maken van de begroting 2027. 1. 1.

Geprint op: 14-01-2026 21:35:01 uur

2/4

1.2.

De

financiële

uitwerking

de

van

geschetste ontwikkelingen

voor

2027

is

(nog)

niet

inzichtelijk In

de

kaderbrief schetst GGDrU de ontwikkelingen welke zij in 2027 verwachten ten aanzien in de bestuursagenda 2023-2027 vastgestelde inhoudelijke pijlers en de algemene ontwikkelingen. Er is nog niet inzichtelijk wat het financiële effect van deze ontwikkelingen is. van

Maatschappelijk draagvlak Middels

het indienen van ontwikkeling van GGDrU Financiële

een

zienswijze

consequenties Voorstel|

op

_Begroot

inkomsten |_______ | en mkemsten| 867.000

-€867.000)

-

-

-

oefent

858.000

de

gemeenteraad

juistheid

Verschil

beoordeeld

de

(geanonimiseerd)

[Gevolg budget

gezond gezondheidzorg a [minder inkomsten |____ |_______€olminder

-€358.000|

-€9.000ftekortopbegroting

structurele

uitgaven.

de

bekend

Het

jaarresultaat.

is dit te dekken

doo

uit op

9.000|extra uitgaven

Bovengenoemde bedragen betreffen Bovengenoemd totaal verschil wordt de begroting 2027-2030 voorstel

invloed

uit

het

aan

raad

|

| |___|

gemaakt

via:

de

kadernota

en

Toelichting: Na verwachting

zal de bijdrage voor 2026 passend zijn binnen de huidige begroting. Voor 2027 komen we naar verwachting uit op een tekort van € 9.000 ten opzichte van wat in de concept kaderbrief GGDrU genoemd wordt en wat in onze begroting voor 2027 is opgenomen. Financiële

rechtmatigheid: Bovengenoemde verschillen vormen de volgende begrotingswijziging in de eerst volgende voortgangsrapportage:

progr

Grtbk

_Kstsrt

Product

Betreft

progr

Grtbk

_Kstsrt

Product

Betreft

Extra

Overheveling RE budget

Overheveling

budget

Invloed t

Wijziging budget

op

begroting

Invloed nvloed

oP

begroting

te verwerken in voortgangsrapportage: voor de begroting 2027 vooralsnog dezelfde bekostigingssystematiek, zoals deze ook voor de begroting 2026 De

die

Aanvullende

meegenomen

wordt

toelichting

panvullende toelichting

toelichting

GGDrU

hanteert

principes voor de zijn toegepast. Deze principes

luiden: 1. Voor

de instandhouding van de taken die op het basis en basis-plus niveau worden uitgevoerd, wordt aan de deelnemende gemeenten een inwonerbijdrage dan wel een kindbijdrage doorberekend.

Geprint

op:

14-01-2026

21:35:01

uur

3/4

2.

3.

Voor de uitvoering van de taken die op het intensiveringniveau worden uitgevoerd , alsmede maatwerktaken , wordt per afnemende gemeente een prijsafspraak gemaakt die wordt vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst. Voor de inschatting van de gemeentelijke bijdrage in 2027 is als basis de vastgestelde begroting 2026-0 gebruikt , de verwachte indexatie in 2027 van 190%. , De extra kosten voor de samenwerkingsovereenkomst zijn niet meegenomen in de kaderbrief 2027? , omdat beide processen gelijktijdig lopen.

Aanpak/uitvoering ➢ 13 maart 2026: Deadline voor het indienen van zienswijzen op de concept-Kaderbrief 2026 bij de GGDrU. ➢ 25 maart 2026: Vaststelling van de Kaderbrief 2027 , inclusief zienswijzen , door het algemeen bestuur van GGDrU. ➢ 1 april 2026: Bespreking van de (ontwerp)begroting 2027 , inclusief zienswijzen , in het dagelijks bestuur van GGDrU. ➢ 7 april 2026: Verzending van de (ontwerp)begroting 2027 voor zienswijze aan de gemeenteraden. ➢ 1 juli 2026: Definitieve vaststelling van de (ontwerp)begroting 2027 door het algemeen bestuur van GGDrU. Communicatie Na het raadsbesluit wordt de zienswijze aan GGDrU verzonden. Verdere communicatie is niet nodig. Bijlagen D. nummer D. 309755

Documentnaam Collegevoorstel

Geheimhouding Openbaar

D. 309756

Raadsbesluit

Openbaar

D. 308684

GGDrU Concept Kaderbrief 2027

Openbaar

D. 308685

Raadsbrief bij GGDrU concept Kaderbrief 2027

Openbaar

D. 310129

Concept antwoordbrief zienswijze kaderbrief GGDrU 2027

Openbaar

Actieve openbaarmaking Dit veld hoeft voorlopig nog niet te worden ingevuld.

Burgemeester en wethouders van Woudenberg

Z. D. M. van den Boogaard Secretaris

Geprint op: 14-01-2026 21:35:01 uur

M. Jansen-van Harten Burgemeester

4/4