1. Commissievoorstel wensen en bedenkingen VRU ontwerp regionaal ri... (Geredigeerd)
Tekst van het document
Commissie | VOORSTEL | 2026 Gemeente Woudenberg Datum voorstel: | 03-08-2026 Registratiekenmerk: | Z.354880 Raadsvergadering | van: | n.v.t. Vergadering | Commissie | van: | 15 | september | 2026 Portefeuillehouder: | Burgemeester Behandelend | ambtenaar: | | (geanonimiseerd) Wensen | en | bedenkingen | bij VRU | ontwerp | regionaal Onderwerp/ | voorstel: | risicoprofiel | 2027 | en | deelname | stichting | KCR2 Aan | de Raad. Voorstel Wij | stellen | u voor: 1) | Desgewenst | wensen | en | bedenkingen | kenbaar | te maken | over | het | ontwerp regionaal | risicoprofiel | 2027 | van | de | Veiligheidsregio | Utrecht. | Hierbij | is tevens gelegenheid | uw | wensen | in te | brengen | voor | de | nieuwe | bestuursagenda. 2) | Desgewenst | wensen | en | bedenkingen | kenbaar | te maken | bij de VRU | deelname | aan — de | stichting | Knooppunt | Coördinatie | Regio's | Rijk. Inleiding De | Veiligheidsregio | Utrecht | (VRU) | stelt | op grond | van | de | Wet | veiligheidsregio’s | periodiek | een regionaal | risicoprofiel | vast. | Het | algemeen | bestuur | van | de | VRU | heeft | op | 6 juli 2026 | het | ontwerp regionaal | risicoprofiel | 2027 | (hierna | ontwerp | RRP | 2027) | vastgesteld | en | de | gemeenteraden uitgenodigd | om | wensen | en | bedenkingen | kenbaar | te maken.
| Het | risicoprofiel | vormt | de | basis voor | de | bestuursagenda | van | de VRU | en | bouwt | voort | op | eerdere | regionale | analyses | en besluiten, | waaronder | het | regionaal | risicoprofiel | 2023 | en | de daarop | gebaseerde | trajecten | rond crisisbeheersing, | weerbaarheid | en | risicofocusgebieden. | De | raad | wordt | tevens | in de gelegenheid gesteld | eventuele | aandachtspunten | voor | de | op | te stellen | bestuursagenda | voor | de | periode | 2028 — 2031 | naar | voren | te brengen. | Later | zal de | nieuwe | bestuursagenda | ook | nog | voor | zienswijze voorliggen. Daarnaast | heeft | de | VRU | het | voornemen | deel | te | nemen | aan | de | stichting | Knooppunt | Coördinatie — Regio's | Rijk | (KCR2). | Sinds | 2021 | werken | de | veiligheidsregio’'s | en het | ministerie | van | Justitie en Veiligheid | samen | aan | de | ontwikkeling | van | KCR2. | KCR2 | ondersteunt | de | veiligheidsregio’s | en Geprint | op: | 02-09-2026 | 10:41:38uur | Document2 het Rijk bij bovenregionale informatie-uitwisseling , capaciteitscoördinatie en operationele afstemming tijdens crises en rampen.
Gezien het toenemende belang van bovenregionale samenwerking in de crisisbeheersing wordt voorgesteld KCR2 onder te brengen in een stichting met een wettelijke taak , zodat de continuïteit , governance en juridische inbedding van deze voorziening structureel zijn geborgd. In het kader van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen kenbaar te maken over deze voorgenomen deelname. Beoogd resultaat (wat) De VRU kan de wensen en bedenkingen van de gemeenteraden meewegen bij het regionale risicoprofiel en bestuursagenda , en verder bij het besluit tot deelname aan de stichting KCR2. Kader Wet veiligheidsregio’s en Wet gemeenschappelijke regelingen. Argumenten Het ontwerp RRP 2027 biedt een actueel en zorgvuldig onderbouwd beeld van de 1. 1 veiligheidsrisico’s binnen de regio Utrecht. Het profiel sluit aan op recente ontwikkelingen en bevestigt de eerder vastgestelde risico’s en aandachtspunten. Uit het ontwerp blijkt dat de bekende risico’s onverminderd relevant zijn , maar dat deze zich in een steeds complexere context voordoen. Er is sprake van toenemende verwevenheid van dreigingen , grotere afhankelijkheden tussen vitale voorzieningen en een hogere kans op langdurige of gelijktijdige verstoringen. 1. 2 De geschetste risico’s en maatschappelijke ontwikkelingen zijn herkenbaar en relevant voor de gemeente Woudenberg.
In het RRP 2019 werd de Utrechtse Heuvelrug benoemd tot risicofocusgebied , dit is in het ontwerp RRP 2027 nog steeds zo. Woudenberg is een natuurbrandgemeente. Om het risico op een onbeheersbare natuurbrand te verkleinen en de impact hiervan te verkleinen , loopt een groot natuurbrandproject (Gezamenlijke aanpak natuurbrandbeheersing) van de VRU , de 9 natuurbrandgemeentes en de Provincie ; dit project heeft meerdere onderdelen. Het gebied rondom het Henschotermeer is één van de 16 gebieden van de Utrechtse Heuvelrugbossen met een gestapeld risico. Hier is afgelopen jaar fase 1 afgerond van de gebiedsgerichte aanpak rondom het Henschotermeer. Voor de andere risico’s sluit Woudenberg aan bij de regionale en landelijke risico’s en maatschappelijke ontwikkelingen. 1. 3 Het ontwerp RRP 2027 is een basis voor de bestuursagenda. Naast het RRP 2027 is een kader voor de bestuursagenda het toekomstscenario ‘op orde’. Deze kaders bepalen de bestuursagenda grotendeels en alleen nieuwe exogene ontwikkelingen worden meegenomen die ten tijde van de besluitvorming rond het toekomstscenario ‘op orde’ nog niet bekend waren. Samenvattend is het beeld van het college dat er een solide risicoprofiel ligt wat een goede basis vormt voor de bestuursagenda , samen met het eerder besloten toekomstscenario ‘op orde’.
Recente natuurbranden in Nederland , en Frankrijk en Spanje , benadrukken de noodzaak van de doorlopende benoeming van de Utrechtse Heuvelrug als risicofocusgebied , en de aanpak hiervan. In het algemeen bestuur wordt door de burgemeester blijvend aandacht gevraagd voor dit onderwerp. Wat betreft deelname van de VRU aan de stichting KCR2 zijn er de volgende argumenten. Dit voorstel versterkt de bovenregionale crisiscoördinatie door KCR2 juridisch en organisatorisch duurzaam te verankeren. Recente crises laten zien dat er snel en duidelijk op bovenregionaal niveau moet worden 2. 1 Geprint op: 02-09-2026 10:41:38 uur 2/4 samengewerkt. Door KCR2 onder te brengen in een stichting met een wettelijke taak , ontstaat een stevige basis voor deze samenwerking. KCR2 versterkt de operationele slagkracht door een snellere capaciteitsdeling , een betere informatiepositie en eenduidige afstemming , zowel in de voorbereiding als tijdens de crisis. Een goede bovenregionale crisisorganisatie zorgt ervoor dat hulp op tijd wordt ingezet en draagt zo bij aan de bescherming van inwoners , vitale processen en maatschappelijke continuïteit. 2. 2 KCR2 ondersteunt de huidige verhoudingen en treedt niet in de bevoegdheden van gemeenten of veiligheidsregio’s. KCR2 neemt geen beleidsbesluiten en heeft geen eigen beslissingsmacht. De bestuurlijke verantwoordelijkheid blijft bij de bestaande partijen.
Zo wordt de crisisorganisatie beter ondersteund , zonder dat het stelsel van verlengd lokaal bestuur verandert. 2. 3 KCR2 is een juridisch geborgde voortzetting van eerdere taken. KCR2 bestaat feitelijk al in de praktijk , maar heeft nog geen eigen juridische basis. Nu wordt het een stichting met een wettelijke taak en dit borgt de voortzetting qua mensen , middelen , continuïteit en aansturing. Samenvattend is het beeld van het college dat de deelname van de VRU aan KCR2 een logische stap ter borging is van de bovenregionale crisisbeheersing. Wensen en bedenkingen De VRU stelt de raden in de gelegenheid wensen en bedenkingen op het ontwerp regionaal risicoprofiel 2027 en op het besluit tot deelname aan de stichting KCR2 naar voren te brengen , zodat de raad zijn kaderstellende en controlerende rol kan vervullen. Kanttekeningen en risico’s Kanttekeningen bij het ontwerp regionaal risicoprofiel 2027: De VRU zal specifieke lokale risico’s en ontwikkelingen wegen binnen het regionale afwegingskader. De VRU betrekt specifieke lokale risico’s , ontwikkelingen en aandachtspunten van gemeenten bij haar besluitvorming in deze consultatie. Daarbij worden deze lokale belangen afgewogen binnen het regionale afwegingskader , waarin ook de risico’s en opgaven van de overige gemeenten en de regio als geheel worden meegenomen. 1. 1 1.
2 Wensen en bedenkingen leiden mogelijk niet direct tot opvolging of uitvoering. Dit is inherent aan deze consultatie , omdat het in kaart brengen van de risico’s in de regio betreft. Onzeker is of en in hoeverre de benoemde aandachtspunten landen in de bestuursagenda en beschikbare middelen. Kanttekeningen bij het Knooppunt Coördinatie Regio’s - Rijk: De toegezonden informatie (aanbiedingsbrief en animaties) is inhoudelijk beperkt , en 2. 1 staan slechts globale beoordeling toe. In de praktijk zal gaan blijken of afspraken qua rollen , taken , verantwoordelijkheden en middelen voldoende toekomstbestendig zijn. 2. 2 Op dit moment past de financiering van KCR2 binnen de bestaande middelen. De Veiligheidsregio’s - via BDuR gelden (Brede Doeluitkering Rampenbestrijding) - en het Rijk dragen bij. Voor de gemeente is het belangrijk dat extra kosten in de toekomst niet onverwacht bij de gemeenten terecht komen. Maatschappelijke draagvlak Voor dit voorstel worden inwoners en organisaties niet rechtstreeks betrokken in een participatietraject. Het betreft een bestuurlijke consultatie van de gemeenteraad. Geprint op: 02-09-2026 10:41:38 uur 3/4 Financiële consequenties op juistheid beoordeeld door N. V. T. Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente Woudenberg.
Het betreft het kenbaar maken van een bestuurlijke reactie op het ontwerp regionaal risicoprofiel 2027 en de voorgenomen deelname van de VRU aan de stichting KCR2. Aanpak/uitvoering De VRU wordt in kennis gesteld van de uitkomst van bespreking in de raadscommissie en krijgt de wensen en bedenkingen toegestuurd. Communicatie Er volgt geen communicatie richting inwoners en organisaties n. a. v. dit voorstel. Bijlage(n) D. nummer Documentnaam Geheimhouding Actieve openbaarmaking 326522 Aanbiedingsbrief gemeenteraden ontwerp-RRP 2027 Ontwerp Regionaal Risicoprofiel 2027 Bijlagen ontwerp Regionaal Risicoprofiel 2027 Aanbiedingsbrief deelname stichting KCR2 Link naar twee extra animaties over stichting KCR2 Bijlage Modelontwerpbesluit oprichting RWT KCR2 (2026) Alle bijlagen zijn openbaar 326523 326524 326525 326737 327536 Burgemeester en wethouders van Woudenberg Z. D. M. van den Boogaard Secretaris M. Jansen-van Harten Burgemeester Geprint op: 02-09-2026 10:41:38 uur 4/4