09a. interbestuurlijk_toezicht_inbreng_basistakenpakket_omgevingsdienst_7042022_a.pdf

Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat > Retouradres Gemeente Woudenberg Zaak.ID 11 APR 2022 ben , ambtenaar in afschrift aan : hoort bij : Datum Betreft

7 april 2022 Inzet interbestuurlijk toezicht inbreng basistakenpakket

Geacht College, De Adviescommissie Toezicht en Handhaving (VTH en verder : commissie VanVergunningverlening, Aartsen) heeft op 4 maart 2021 het rapport " Om de Leefomgeving" opgeleverd. De commissie Van Aartsen geeft aan dat het VTH stelsel niet goed functioneert. Zij geeft tien om het VTH-stelsel te versterken . Eén van deze aanbevelingen gaataanbevelingen over het feit dat niet alle gemeenten het wettelijk verplicht in te brengen basistakenpakket hebben ondergebracht bij een omgevingsdienst. Naar aanleiding van het rapport van de commissie Van Aartsen zijn er twee vervolgonderzoeken uitgevoerd . Dit betreft een kwantitatief onderzoek over de data van de omgevingsdiensten en de stand van zaken van het VTH -stelsel en een juridisch onderzoek naar de mogelijkheden om de aanbevelingen van commissie Van Aartsen op te volgen . Het kwantitatieve onderzoek bevestigt dat een aantal gemeenten nog altijd niet alle wettelijk verplichte basistaken hebben belegd bij een omgevingsdienst. Een overzicht met de in beeld gebrachte gemeenten is opgenomen in de bijlage . Uit het juridisch onderzoek komt naar voren dat via het interbestuurlijk toezicht kunnen zorgen voor het nakomen doorprovincies van de wettelijke plicht om alle basistaken onder mandaat te latengemeenten uitvoeren door een omgevingsdienst.

Het niet onder mandaat onderbrengen van het volledige basistakenpakket bij een omgevingsdienst is taakverwaarlozing door de gemeente . Beide rapporten zijn op 17 september 2021 met de Tweede Kamer gedeeld . Daarnaast is op 13 december 2021 de Kamerbrief versterking VTH - stelsel aan de Eerste en Tweede Kamer gestuurd . Hierin is aangegeven dat de provincie gevraagd zal worden om hun systeemrol in het interbestuurlijk toezicht op te pakken . Met deze brief vraag ik u om deze rol op te pakken .

Ministerie van Infrastructuur Waterstaat en Rijnstraat 2515 Den8 Haag PostbusEXXP 20901 2500 Den Haag TF 070-456 0000 070-456 1111 Bestuurskern Dir Omgevingsveiligheid & Milieurisico's Cluster E Ons kenmerk2022/77652 IENW/BSKBijlage: 1 ) niet Overzicht ( met ondergebrachte basistaken

1 Kamerstuk 22 343/28 663, nr. 2 kamerstuk 2222 343/28 343/28 663, nr.nr. 300 300 43 kamerstuk Kamerstuk 22 343, nr. 663, 311 Pagina 1 van

Door het toepassen van het provinciale interbestuurlijk toezicht zorgt u ervoor dat Bestuurskern alle gemeenten alle wettelijk verplichte basistaken in mandaat onderbrengen bij DirMilieurisico's Omgevingsveiligheid & een omgevingsdienst. Ik vraag u daarom mij zo spoedig mogelijk te informeren Cluster E over : Ons kenmerk A. welke gemeenten binnen uw provincie niet alle basistaken hebben IENW /BSK -2022/77652 omgevingsdienst ; B. ondergebracht om welke takenbijheteengaat; (1) C. welke acties u gaat inzetten om ervoor te zorgen dat deze taken alsnog worden Bijlage: Overzicht met nietbasistaken ondergebrachte overgedragen aan een omgevingsdienst. Ik ontvang graag uiterlijk op 1 juni 2022 uw reactie hierop . Hierbij vraag ik ook uw aandacht voor de komst voor de Omgevingswet. Het basistakenpakket is opgenomen in het Omgevingsbesluit. Dit is zo mogelijk gedaan . Toch zijn er een aantal verschuivingen. Ik werk aanbeleidsneutraal een circulaire over het basistakenpakket om eventuele onduidelijkheden over de taakuitvoering door omgevingsdiensten te voorkomen. Provincies, gemeenten omgevingsdiensten ontvangen deze circulaire voor de inwerkingtreding van de en Omgevingswet. Voor de toekomst vraag ik u om het interbestuurlijk toezicht in te zetten wanneer u signalen krijgt dat gemeenten het basistakenpakket niet conform het Omgevingsbesluit hebben ondergebracht bij de omgevingsdiensten .

Ik vraag u daarom dit onderwerp mee te nemen in uw programmering vanaf 2023 . Deze brief stuur ik in afschrift aan de griffiers van de gemeenteraden met het verzoek ook de raadsleden te informeren . Dit verzoek is tweeledig. Ten eerste wil ik nogmaals expliciet het belang van het van de gemeentelijke basistaken bij de omgevingsdienst onder onderbrengen aandacht brengen. Daarnaast zie ik in het kader van horizontale controle op het devolledig onderbrengen van basistakenpakket bij de omgevingsdienst een belangrijke rol voor de het gemeenteraad in het huidige VTH - stelsel onder de Wabo, maar ook straks onder de Omgevingswet. Dit kan voorkomen dat provincies genoodzaakt zijn interbestuurlijk toezicht toe te passen . Verder stuur ik deze brief in afschrift aan de voorzitter van Omgevingsdienst NL met het deze te verspreiden onder de directeuren van omgevingsdiensten . Tot slotverzoek stuur ik een afschrift aan het IPO en de VNG . Hoogachtend, DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT, drs . V.L.W.A. Heijnen

Pagina 2 van