09 reactie provincie op brief (lokale) LTO Noord (geredigeerd).pdf

Leden Regionale Stuurgroep Oost en West

Reactie op brief LTO Noord 1-12-2025 DOCUMENTNUMMERUTSP-367003060-30073 ONDERWERP DATUM

Geachte leden van de Regionale Stuurgroep Oost en West

Utrechts Programma Landelijk Gebied

VAN

,

Langs deze weg wil ik u graag informeren over de brief die de lokale afdelingen van LTO Noord aan diverse gemeenten hebben gestuurd. Hierin spreken zij hun zorg uit over bovenwettelijke ambities in het UPLG en gebrek aan draagvlak in de sector. De betreffende brief ontvangt u als bijlage bij deze brief. Om misverstanden te voorkomen geven wij hierbij een reactie op de inhoud van de LTO-brief. ,

Belangrijk is om voorop te stellen dat we de afgelopen drie jaar op tal van momenten in gesprek zijn geweest met vertegenwoordigers van de agrarische sector waaronder de LTO. Daarmee veronderstellen we ook dat zij hun achterban vertegenwoordigen en consulteren. Voor de PAS melders werd de afgelopen jaren om een oplossing gevraagd. In alle gesprekken die wij met de agrarische sector hebben gevoerd was dit het belangrijkste punt. Met het Ontwerp-UPLG komen wij met een oplossing. Wat betreft de bovenwettelijke ambities waar de LTO-brief over spreekt is ons antwoord glashelder: nee we zijn met het Ontwerp-UPLG niet bovenwettelijk bezig. Ter toelichting hierop het volgende als reactie op de kern van het betoog van LTO: ,

T. a. v. de doelvoorschriftvergunning en de borging via de Omgevingsverordening. Als provincie Utrecht slagen we er op dit moment onvoldoende in om de eigen wettelijke taak – namelijk het behalen van instandhoudingsdoelen Natura-2000 en daarmee samenhangend het goed verlenen van natuurvergunningen voor landbouwbedrijven – goed uit te voeren. Reden hiervoor is de welbekende ‘additionaliteit’ wij moeten kunnen aantonen dat nieuwe en bestaande activiteiten van één of meerdere bedrijven (respectievelijk intern of extern salderen) natuurherstel niet belemmeren. Het is dus in geen enkel opzicht bovenwettelijk. Rechters wijzen het Rijk en de provincies er al jaren op dat met het ontbreken van een geborgd plan voor natuurherstel vrijwel geen vergunningen verleend kunnen worden. ,

Om de kerntaak van vergunningverlening door de provincie in te vullen is gekozen voor borging via de wijziging van de provinciale Omgevingsverordening die vanaf januari 2027 van kracht wordt. Deze borging is nodig om de sector landbouw zelf vooruit te helpen met valide en juridisch betrouwbare ,

1 van 2

vergunningen, mede ten behoeve van een solide op de toekomstgericht bedrijfsplan. Dit geldt in het bijzonder voor bedrijven zonder volwaardige vergunning, zoals PAS melders en interimmers. Niets doen is geen optie meer, gezien de handhavings- en intrekkingsverzoeken die we kunnen verwachten. Ook het legaliseren van PAS-melders lukt alleen als we van het slot komen. Naast die PAS-melders, zijn er nog veel meer bedrijven die geen complete vergunning hebben voor hun activiteiten. We willen hierbij ook benadrukken dat we sturen op het doel en dat we het aan het vakmanschap van de agrariër zelf overlaten hoe hiertoe te komen. Dit is waarom we kiezen voor doelvoorschriftvergunningen. e

_ T.a.v. het stikstofdoel van 46% Provincie

Utrecht kiest

taakstelling

rondom

er

expliciet voor

om

haar proportionele verantwoordelijkheid te nemen voor de van stikstof. Dit is geen bovenwettelijke ambitie;

wij doelstellingen van het huidige Kabinet (kamerbrief ‘Startpakket Nederland van het Slot’) en de wettelijke doelstellingen uit de Omgevingswet voor 2035. Jurisprudentie heeft uitgewezen dat als wij niet een helder reductiedoel opnemen, de borging in de verordening en daarmee de eerdergenoemde vergunningverlening, onder druk komt te staan. lopen hiermee in lijn

e

_T.a.v. de extra We

halen

het verminderen

van

de depositie

met de

watermaatregelen (KRW)

in Nederland

beoogde waterkwaliteit in 2027. Hiermee dreigen Omgevingsvergunningen geblokkeerd gaat om het halen van de KRW-doelen voor gronden oppervlaktewater, waaronder de in de wet vastgelegde normen voor chemische stoffen, is door het landelijk Impulsprogramma KRW meerdere sporen in gang gezet. Het programma draagt daarbij ook de medeoverheden op om alles-op-alles te zetten en hun bevoegdheden in te zetten om de doelen van de KRW te realiseren. De minister van Infrastructuur en Waterstaat (destijds minister Madlener) heeft hier in zijn gesprek met ons nadrukkelijk om gevraagd. Zijn opvolger zet deze gesprekken voort. Er wordt van ons verwacht de eigen instrumenten in te zetten o.a. om het gebruik van schadelijke gewasbeschermingsmiddelen aan te pakken. We zijn daar overigens niet de enige in. Andere provincies, zoals de provincie Noord-Brabant, mee hier ook zijn bezig. en

de provincie

Utrecht niet de

te worden. Als

Ik hoop

u

hiermee voldoende

te

hebben

geïnformeerd.

Ne

contact op met (geanonimiseerd)

dan

gerust

Met

vriendelijke groet,

het

Mocht

u

nog

(geanonimiseerd) oe

naar

aanleiding

hiervan vragen

hebben,

neem

rovincie-utrecht.nl.

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Directeur

Landelijke Leefomgeving

2van2