09.b Evaluatie jaarwisseling 2022-2023 definitief.pdf

Evaluatie jaarwisseling 2022/2023

Februari 2023 Versie 1.0

1

1. Inleiding Voor u ligt de evaluatie van de jaarwisseling 2022-2023. Er wordt tevreden teruggekeken naar een veilig en rustig verloop van de jaarwisseling. De inzet van de politie is tot een minimum beperkt gebleven en de brandweer heeft geen melding gehad. Er was wel sprake van het afsteken van zwaar vuurwerk Afgezien daarvan, stond de jaarwisseling in het teken van verbondenheid waarin de spelregels zo veel mogelijk werden gevolgd. 2. Voorbereiding jaarwisseling 2022/2023 Afgelopen twee jaar verliep de jaarwisseling onrustig in Woudenberg. Naar aanleiding van de evaluatie van 2021-2022 zijn verschillende aanbevelingen gedaan. Zo zijn we dit jaar vroegtijdig in gesprek gegaan met inwoners, ondernemers en veiligheidspartners over hoe we samen voor een veilige jaarwisseling zorgen. Onder andere het organiseren van een muziekfeest werd door de inwoners als initiatief naar voren gebracht. Voor een goed verloop van de jaarwisseling is afstemming noodzakelijk tussen politie, OM, brandweer en gemeente. De voorbereidingen met de veiligheidspartners zijn vroegtijdig gestart. Net als vorig jaar is door alle partijen gekozen voor een integrale en gezamenlijke aanpak. Een veilige jaarwisseling vraagt daarbij om diverse maatregelen, zowel zichtbare als onzichtbare. De ambtelijke capaciteit is afgelopen jaar ook verstevigd.

Voor de jaarwisseling zijn er landelijk prioriteiten en tolerantiegrenzen vastgesteld voor de hulpdiensten. De prioriteit lag bij het veilig kunnen uitoefenen van de publieke taken en het waarborgen van de openbare orde en veiligheid. 3. Acties voorafgaand aan de jaarwisseling Bijeenkomsten jaarwisseling In de zomer van 2022 zijn er twee bijeenkomsten georganiseerd voor inwoners, ondernemers en veiligheidspartners om het gesprek aan te gaan over hoe we samen voor een feestelijke en veilige jaarwisseling zorgen. De eerste bijeenkomst stond in het teken van het verleden, heden en toekomst. De aanwezigen gingen in gesprek met elkaar over wat de oorzaken van de onrust kon zijn tijdens de jaarwisseling, wat hun ideale beeld is voor de toekomst en wat er nodig is om dat ideale beeld te bereiken. De tweede avond stond in het teken van het uitwerken van de opgehaalde ideeën uit de eerste bijeenkomst. De aanwezigen hebben de ideeën geprioriteerd, beoordeeld op impact en concrete acties uitgewerkt. Tijdens de productieve bijeenkomsten kwamen meerdere ideeën naar voren die zijn omgezet in concrete acties. Van een tentfeest tot een rolmodellen campagne om het tij te keren. Niet alleen dit jaar, maar ook voor de lange termijn moet er gekeken worden hoe we samen een cultuurverandering kunnen realiseren in Woudenberg.

Tentfeest Er zijn een aantal inwoners naar voren gestapt om een muziekevenement te organiseren. Zij hebben zich ingespannen om in een korte tijd een tentfeest te realiseren tijdens de nacht van de jaarwisseling. Er heerste een goede sfeer tijdens het feest en ook de voorbereidingen met alle partijen werd positief ervaren. De samenwerking met de politie en organisatie is soepel en vlot verlopen. Er zijn enkele aandachtspunten bij de evaluatie van het tentfeest benoemd zoals, het vroegtijdig delen van informatie en tips voor een volgende editie. De evaluatie is toegevoegd als bijlage 1. Hierin wordt uitgebreider ingegaan op de ervaringen en aandachtspunten. Het tentfeest heeft zeer positief bijgedragen aan het feestelijke en veilige verloop van de jaarwisseling.

2

Rolmodellencampagne De gemeente heeft samen met inwoners een rolmodellencampagne gestart. Het doel van de campagne is de boodschap, namelijk samen zorgen voor een veilig en gezellig verloop van de jaarwisseling uitdragen die Woudenberg in de breedte bereikt. Er zijn verschillende inwoners gevraagd om hieraan mee te werken om verschillende doelgroepen te bereiken, jong en oud. Er zijn 8 verschillende posters gemaakt. De onderwerpen die de focus hebben gekregen zijn veiligheid, samenhorigheid/gezelligheid en verantwoordelijkheid. De campagne is zowel fysiek als online verspreid in Woudenberg. Preventieve maatregelen in openbare ruimte Ieder jaar zetten we ruim voor de jaarwisseling in op het treffen van maatregelen om schade, overlast en letsel zo veel mogelijk te voorkomen. Mede op basis van ervaringen van het jaar ervoor zijn gezamenlijk met de hulpdiensten de risicolocaties bepaald en maatregelen getroffen, zoals tijdelijk cameratoezicht en extra verlichting. Daarnaast zijn afvalbakken en ondergrondse containers beschermd dan wel weggehaald. Er is ingezet op het schoon opleveren van de openbare ruimte voor de jaarwisseling, bijvoorbeeld door het (laten) weghalen van brandbaar materiaal of losliggende stenen. Bestuursrechtelijke instrumenten De gemeente heeft diverse bestuurlijke instrumenten die voorafgaand aan de jaarwisseling zijn ingezet.

Dit jaar zijn er verschillende gebiedsverboden uitgereikt. Daarnaast is in overleg met de politie en het Openbaar Ministerie besloten om een tijdelijk cameratoezicht te plaatsen op het Poortplein. Hiervoor is een aanwijzingsbesluit genomen. De gemeenteraad is via een raadsinformatiebrief op de hoogte gesteld. Het aanwijzingsbesluit is via mijnoverheid.nl gepubliceerd. De camerabeelden zijn door de politie live uitgekeken. Er is een enkele groep in beeld gebracht die zich verdacht gedroeg en vervelend gedrag vertoonden rondom het Poortplein. De politie heeft hier meteen actie op ondernomen en de aanwezigen gecontroleerd. De groep is daarna vertrokken. Tuktuk- actie en Vuurwerkactie In de aanloop naar de jaarwisseling zijn er vanuit de politie in samenwerking met de boa’s twee acties georganiseerd. Dit betreft de tuktuk-actie en de vuurwerkactie. Gedurende de tuktuk-acties op 19 en 20 december, reden de wijkagenten in een versierde politie-tuktuk door de wijken van Woudenberg en deelden zij in samenwerking met de boa’s een blauwe kerstmuts uit. Het doel van de actie draaide om het in verbinding staan met inwoners en het versterken van deze verbinding. Tijdens de actie werd aandacht gevraagd voor een veilige en gezellig jaarwisseling. Daarnaast werd ook de gelegenheid genomen om te informeren over inbraakpreventie gezien het in die periode vroeg donker is.

Via social media konden inwoners aangeven als zij graag de politie en boa’s in hun wijk/straat wilden zien voor een gesprek. Tijdens de vuurwerkactie op 29 en 30 december heeft de politie samen met de boa’s actief gereden op vuurwerkmeldingen. Deze kregen zij binnen via hun social mediakanalen. In het totaal hebben zij tijdens de actie 24 meldingen in twee dagen binnengekregen. Carbidschieten Oudejaarsdag Via de lokale krant en social media hebben wij inwoners die van plan waren om op oudejaarsdag carbid te schieten gevraagd contact op te nemen met de gemeente, zodat

3

dit veilig en binnen de regels gebeurt. Het aantal locaties waar carbid werd geschoten was ten opzichte van vorig jaar veel minder. Over het carbidschieten zijn geen klachten of meldingen binnengekomen. Er is een factsheet (zie bijlage 2) met de regels over carbidschieten ontwikkeld voor de carbidschieters. Hierin is ook aandacht gegeven aan de verandering in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Vanaf 2023 is er namelijk een meldplicht ingevoerd voor het carbidschieten en zijn de regels uitgebreid voor carbidschieten rondom natuurgebieden. Voor aankomend jaar moet aandacht besteed worden aan het communiceren van de nieuwe APV-regels rondom carbidschieten. Vreugdevuren Net zoals voorgaande jaren waren vreugdevuren niet toegestaan. Deze zijn dit jaar ook niet aangetroffen. Vuurwerkvrije zones Afgelopen jaar zijn de vuurwerkvrije zones uitgebreid. Er is een zone bijgekomen rondom het zorgcentrum Villa den Haen. De meldingen die binnen zijn gekomen bij politie en gemeente rondom vuurwerkoverlast zijn geanalyseerd. Bij het grootste deel van de vuurwerkvrije zones zijn weinig tot geen vuurwerkoverlast meldingen binnengekomen. Het valt op dat in de zone van de Wartburgschool en omgeving meerdere meldingen zijn gedaan. Voor aankomende jaarwisseling is het van belang om meer aandacht te besteden in zowel communicatie als eventuele acties aan de vuurwerkvrije zones. 4.

Schade gemeentelijke eigendommen De totale schade vergeleken met vorig jaar is aanzienlijk verminderd. De totale schade bedraagt € 760, exclusief arbeidsuren (dit betreft het opnemen van de schade en het vervangen van verkeersborden en prullenbakken). Er zijn 4 verkeersborden, 3 prullenbakken en een bank (gedeeltelijk) vernield. Schema schade afgelopen jaren

Jaarwisseling Bedrag

2018/2019 2019/2020 2020/2021 € 4.065 € 775 € 1.982

2021/2022 2022/2023 € 10.292, € 760

5. Brandweer en politie Brandweer Op 31 december van 06.00 uur tot 1 januari 06.00 uur heeft de brandweer één melding gehad in verband met een onwelwording. Voor de rest heeft de brandweer geen uitruk gehad tijdens de jaarwisseling. Geregistreerde incidenten politie Bij de politie zijn in totaal 5 incidenten op 31 december 2022 (vanaf 06:00 uur) en 1 januari 2023 (tot 06:00 uur) binnengekomen. Het gaat o.a. om het afsteken van vuurwerk, geluidsoverlast, een mishandeling en een onwelwording. Meldingen vuurwerkoverlast Bij de gemeente zijn in totaal 15 meldingen van vuurwerkoverlast binnengekomen tussen 1 november 2022 tot en met 6 januari 2023. Bij de politie zijn in dezelfde periode 13 meldingen op de regulier wijze binnengekomen van vuurwerkoverlast. Bij drie van deze meldingen is vuurwerk in beslag genomen. Via de vuurwerkacties zijn er 24 meldingen in het totaal binnengekomen. Er is eenmaal vuurwerk in beslag genomen. Het is aan te nemen dat de laagdrempelige manier van melden via social media invloed heeft gehad op het aantal meldingen. Opvallend is dat

4

een groot deel van de meldingen afkomstig was uit de wijk Zeeland. Het totale meldingen vanuit de politie komt dan uit op 37 meldingen van vuurwerkoverlast. Er is op een later moment na de jaarwisseling een signaal binnen gekomen over het afsteken van vuurwerk tijdens de kerkdienst bij de Dorpskerk. Dit gaf een gevoel van onveiligheid. Dit signaal wordt meegenomen in de aanpak van komend jaar. 6. Verloop nieuwjaarsnacht De sfeer in Woudenberg tijdens de nieuwsjaarnacht was over het algemeen rustig. Het muziekevenement was volop aan de gang, daar heerste een feestelijke en gemoedelijke sfeer. De politie werkte goed samen met de organisatie van het tentfeest. In Woudenberg hebben er wel enkele incidenten plaatsgevonden zoals een mishandeling en het illegaal afsteken van vuurwerk. De politie heeft adequaat gereageerd en opgetreden waar het nodig was. Aanwezigen die overlast veroorzaakten zijn zoveel mogelijk gecontroleerd en aangesproken. Er wordt positief teruggekeken op het verloop van de nieuwjaarsnacht. 7. Communicatie Na twee jaar van coronabeperkingen is de jaarwisseling 2022-2023 weer zo goed als normaal. En legaal vuurwerk toegestaan. Voor de communicatie-inzet naar onze inwoners betekende dit de dialoog aangaan en informeren. Al vanaf januari 2022 is de gemeente gestart met de voorbereidingen voor de jaarwisseling. Zo zijn er o.a.

samenwerksessies met inwoners georganiseerd, is er een rolmodellencampagne in het leven geroepen en zijn vrijwilligers opgestaan om het tentfeest te organiseren. Met als doel een feestelijke en bovenal veilige jaarwisseling in Woudenberg. Een jaarwisseling waar we als dorp met trots op zouden terugkijken. En samen hebben we dat waargemaakt. Hieronder een terugblik en een analyse op onze communicatieaanpak in de aanloop naar de jaarwisseling en direct na de jaarwisseling. We gaan hierbij in op onze eigen berichtgeving, onder andere via onze website en sociale mediakanalen (zie bijlage 3, 4, en 5). Ook is een overzicht van de nieuwsmedia toegevoegd (zie bijlage 6). Social media In de aanloop naar de jaarwisseling was onze berichtgeving op Facebook, Twitter, LinkedIn en Instagram Stories verdeeld over de tijd. Hierdoor hebben we een groot deel van onze 8.463 volgers bereikt. Het ene bericht roept reacties op en het andere vrijwel niet. In bijlage 4 is een overzicht te vinden van alle berichten die we op Facebook hebben geplaatst. Bij elk bericht staat de betrokkenheid (meeste reacties, opmerkingen en deelacties). Het bericht over de vuurwerkvrijezones (16 december) en het weghalen van o.a. de prullenbakken (27 december) hebben verreweg de meeste mensen bereikt. En de laatste had de meeste betrokkenheid. In bijlage 5 een overzicht van onze berichten op Twitter.

Over het geheel genomen is de betrokkenheid bij de berichten groter dan vorig jaar. Enerzijds door de inhoud van de berichten en anderzijds omdat er ook meer volgers bij zijn gekomen. Website Inwoners konden op onze website-informatie vinden over de maatregelen rond de jaarwisseling. Deze informatie werd ontsloten via een button op de homepage www.woudenberg.nl/jaarwisseling. Naast de gebruikelijke berichtgeving met betrekking tot de openbare ruimte, overlast en brandgevaar, was op de website speciale aandacht voor het veilig afsteken van carbid (tips). Verder was er aandacht voor de (vrijwillige) vuurwerkvrijezones, het kopen van vuurwerk en informatie over vreugdevuren. We hadden bij de meeste berichten op social media direct doorgelinkt naar onze website voor meer informatie.

5

Nieuwsmedia In de periode van 14 december tot en met 10 januari zijn er meer dan 80 berichten in het nieuws verschenen binnen de zoektermen jaarwisseling, oud en nieuw, vuurwerk, cameratoezicht en carbid (zie bijlage 6). In deze tijdsperiode zijn geen opvallende trending topics. De meeste berichten gaan over het cameratoezicht. Het sentiment is neutraal, met af en toe een uitschieter naar negatief (rood). Het sentiment in het nieuws duikt in het groen (positief) op 1 januari wanneer het statement van de burgemeester door de media wordt opgepakt. Overig • Naast de inzet van de website, social media, versturen van persberichten heeft de gemeente in haar e-mailnieuwsbrief bewoners geïnformeerd over de maatregelen rond de jaarwisseling. En een rolmodellencampagne had en heeft tot doel om op de lange termijn een gedragsverandering tot stand te brengen. • Het hele jaar heeft de burgemeester op verschillende manieren via verschillende kanalen de boodschap over de jaarwisseling uitgedragen. Met als doel om er met elkaar een feestelijke en veilige jaarwisseling van te maken. Waar iedereen zijn of haar steentje aan bijdraagt. • Naar aanleiding van het goede verloop heeft de burgemeester op 2 januari een statement naar buiten gebracht. Een bericht waarin zij haar trots uitspreekt. Trots dat we met elkaar hebben gezorgd voor een rustige, veilige en vooral feestelijke jaarwisseling. 8.

Conclusie De jaarwisseling 2022/2023 was een hele mooie jaarwisseling. Eentje waar we als gemeente met trots op terug kijken. De rolmodellencampagne richtte zich op gedragsverandering. Het muziekevenement gaf een bezigheid voor inwoners op de avond zelf en is gemoedelijk verlopen. Inwoners, ondernemers, veiligheidspartners en de gemeente hebben met elkaar de handschoen opgepakt. Er is samen gezorgd voor een feestelijke en veilige jaarwisseling met zo min mogelijk overlast en schade. 9. Aanbevelingen jaarwisseling 2023/2024 Op basis van het verloop van de jaarwisseling 2022/2023 en de ervaringen van de politie, brandweer en de gemeente is het voorstel de volgende aanbevelingen op te pakken voor de volgende jaarwisseling: • gedurende het jaar bewustwording creëren en continueren met het bewerkstelligen van een cultuur- en gedragsverandering hoe tegen het vieren van de jaarwisseling wordt aangekeken (waaronder het brengen van positief nieuws maar ook meer aandacht geven in communicatie voor o.a. vuurwerkvrije zones en vrijwillige vuurwerkvrije zones); • blijvend faciliteren van initiatieven vanuit de samenleving; • vasthouden en aanjagen van bestaande en nieuwe initiatieven vanuit de samenleving om zo de breedte van de samenleving beter te bereiken. • opnieuw vroegtijdig starten met de voorbereiding op de jaarwisseling in samenwerking met de veiligheidspartners.

• onderlinge informatiepositie politie/gemeente blijvend verstevigen.

.

6