09.b CA Bedrijventerrein strategie 2701020_1 (geanonimiseerd).pdf
Tekst van het document
Collegeadvies VKA
Besluitenregistratie: | ©) Ol Openbaar
pe
Gemeente
Woudenberg
naar
Ja
RAAD
Ja/vka
Communicatie
Nee
via COMMISSIE
Ja
_
Postregistratienummer
:
Datum
1
inboeken
Z.344459/D.270120
Internet
Nee
OR
Nee
Europese
regelgeving
Nee
Anders:
Onderwerp
_
Advies
:
Bedrijventerreinenstrategie Regio
:
1.
Kennis
2.
Regio Amersfoort; De gemeenteraad Regio Amersfoort.
ee
te nemen
van
de verdieping
te
informeren
Wethouder
| [|
vergadering
B&W:
240304 240304 240304
JDR____[240304 5
maart
2024
Besluit:
W-vergaderi
Akkoord
afdeling
Ter archivering
op:
06 maar 2024
aangeboden op:
bedrijventerreinenstrategie
bedrijventerreinenstrategie
Boeve
[ee [er
—
240304 | Meede |240304 mene
[|
Secretaris
de
de
Ed |__tine aanne
Es | BER
Wethouder | ___[DBdK
naar
over
D.
advies
Retour
van
en oe (geanonimiseerd)
EPR
Datum
Amersfoort
| mn ne nd en. | [Nazending Agendapunt:
O10
Inleiding
gemeenteraad het “Ontwikkelbeeld Amersfoort Centraal!” vastgesteld. In de Uitvoeringsagenda hiervan zijn voor wat betreft “werken” twee punten opgenomen: 1. “Ruimte voor de Economie van Morgen Regio Amersfoort’ Sterke economische clusters in Regio Amersfoort waar denkers en doeners samen komen zijn geo, bouw, ICT, agrifood en life sciences. Verdiepend onderzoek is nodig om dit te verifiëren en in beeld te brengen hoe deze (en andere) economische stelsels werken, wat belangrijke (ruimtelijke) vestigingsvoorwaarden zijn en wat de relaties zijn met omliggende regio’s. Op basis hiervan moet gezamenlijk de kwalitatieve ambitie worden bepaald en worden vertaald naar wat er ruimtelijk nodig is.” 2. “Regionaal programmering wonen en werken Regio Amersfoort’ Voortzetting gezamenlijke programmering wonen en werken, met daarbij monitoring van de voortgang en evaluatie van de afspraken waarbij het door gemeenten en provincie vastgesteld ontwikkelbeeld als koers voor de lange termijn (na 2030) wordt benut. Vertaling van vitaliteit naar ruimte voor wonen en werken vindt hier plaats.” Middels deze weg willen we u extra verdieping aanbieden betreft het eerste punt om ter kennisgeving aan te nemen. Eind
2021
is door
de
Samenvatting bedrijventerrein Woudenberg nieuwe bedrijventerrein meer uitgegeven. Sindsdien is slechts beperkte uitgifte mogelijk geweest door herstructurering. De bedrijventerreinen in Woudenberg zijn goed voor 14% van de werkgelegenheid in Woudenberg. Ook de leegstand van bedrijfspanden op de bedrijventerreinen is extreem laag met slechts een 0.5%. Daarnaast zijn er in Woudenberg nog diverse andere plekken waar de bedrijfsbestemming mogelijk verloren gaat door verkleuring. Hierbij gaat het om verwachting zo’n drie hectare. In 2023 is aangetoond dat Woudenberg na 2019 nog meer terrein heeft omgezet naar wonen. Daarbij heeft de gemeente vanuit deze transformatie minimaal recht op 3 hectare. Sinds 1998 heeft Woudenberg wel volop voldaan aan de provinciale wensen op gebied van herstructurering en intensivering van bedrijventerreinen. Kleine en verouderde bedrijventerreinen zijn opgeheven, dan wel met provinciale steun verplaatst, en woningen zijn ervoor in de plaats gekomen. Een bestaand bedrijventerrein aan de Parallelweg/Spoorzone is geherstructureerd en biedt ruimte aan mooie bedrijven, die uit het dorp verplaatst zijn. Zodoende wordt dit gebied zo intensief mogelijk gebruikt.
Daarnaast is op dit moment een lokale ontwikkelaar bezig om met de diverse eigenaren het laatste gebied Parallelweg oost te herverkavelen en worden de mogelijkheden verkend voor een tijdelijk bedrijventerrein. Hierbij blijkt weer dat een herstructurering alleen mogelijk is als er ook ruimte is voor verplaatsing en zicht op lange termijn locaties. Context historie
Sinds
1998
is er geen
onze lokale bedrijven zijn we voor de uitdaging gesteld dat we te weinig ruimte hebben uitbreiding te huisvesten. Woudenberg kent vooral familiebedrijven die al generaties met ons dorp verbonden zijn. Zij bieden daarbij werkgelegenheid op lokaal en regionaal niveau. De in de samenleving en daarom ook belangrijk voor de vaak bedrijven zijn diep geworteld vitaliteit van ons dorp. Juist voor hen willen wij zoeken naar ruimte voor uitbreiding van onze bedrijventerreinen en niet als concurrentie voor de rest van de provincie. We weten dat verschillende bedrijven zich gedwongen zien te besluiten om te blijven zonder te kunnen investeren of om hun bedrijfsvoering elders voort te zetten met negatieve gevolgen voor Woudenbergse werkgelegenheid en maatschappelijke participatie. De afweging voor toekomstige woningbouw en de zoekgebieden voor bedrijventerreinen is een afweging die integraal moet worden opgepakt. Het gaat hier om samenhang, immers; de locatie van het bedrijventerrein heeft ook invloed op mogelijkheden voor toekomstige woningbouw.
Voor om
Onderzoek
STEC
uitwerking van het eerste punt is de STEC-groep opdracht gegeven te komen tot een bedrijventerreinenstrategie voor de regio Amersfoort. Hierbij heeft STEC zich gebaseerd op
Ter
uit een onderzoek(https://www.provincie-utrecht.nl/actueel/nieuws/nieuwebehoefteraming-brengt-behoefte-aan-kantoren-en-bedrijventerreinen-beeld) naar
data
de behoefte
2/5
bedrijventerreinen
aan
gemeenten.
De
in
opdracht
uitkomsten
de
van
de
provincie
onderzoek zijn, zijn door STEC van
een
naar
en
deze
verder
de sterke
en
doorvertaald
innovatieve
naar
sectoren
die voor
regio kansrijk (kunnen) meegenomen in de bedrijventerreinenstrategie regio Amersfoort. Het onderzoek en deze strategie tonen aan dat de behoefte aan ruimte voor bedrijven in de gemeente Woudenberg, zoals bij inspraak op provinciale omgevingsvisie en het ontwikkelbeeld door ons als gemeente en BSW gevraagd, ook uit onderzoek blijkt. De provincie Utrecht en de regio Amersfoort daarbinnen is één van de meest gewilde gebieden om te wonen en de uit economisch oogpunt meest competitieve regio van Europa. In het Utrechtse deel van de regio Amersfoort worden tot 2031 nog circa 18.000 woningen gebouwd. Voor een gezonde woon-werkbalans en daarmee de vitaliteit van de verschillende regiogemeenten vraagt dit ook om een uitbreiding van de werklocaties, waaronder het aantal ha. bedrijventerrein in deze gemeenten. Bedrijventerreinenstrategie regio Amersfoort In
de
eerste vier hoofdstukken
behoefte
aan
transformatie
wordt
bedrijventerreinen verdwenen
voor
ruimte
plannen wordt voorzien. In gematigde regionale groei uitgewerkt. en
zachte
Eén
van
we
zorgen voor zowel, 1. Lokale uitbreidingen
de
beschreven
is, mede
belangrijkste
in hoofdstuk
wat
binnen
een
zekere
bandbreedte
gebaseerd op bedrijvigheid en de mate waarin hierin lokaal hoofdstuk 5 is de bestuurlijk gemaakte keuze
6.1.
de in de afgelopen jaren
aangegeven
hoofdprincipes
van
de
m.n.
de
door
door
harde
voor
een
strategie
is dat
bedrijventerreinen noodzakelijk voor het kunnen inspelen op de behoefte van het lokale MKB. Het MKB is van groot belang voor de lokale samenleving. Niet alleen uit oogpunt van werkgelegenheid, maar vooral vanuit het begrip van brede welvaart en daarmee de vitaliteit van de betreffende gemeente dan wel de kern daarbinnen. Lokale
uitbreiding
van
is
als, 2.
Een
regionaal bedrijventerrein blijven geven aan het lokale bedrijfsleven, echt werk te maken van de intensivering van de bebouwing op bestaande bedrijventerreinen en ruimte te geven aan de circulaire economie is het noodzakelijk en onontkoombaar dat in de regio of binnen de provincie een bedrijventerrein wordt gerealiseerd dat (zo veel als mogelijk) voldoet aan de hieraan in de strategie aangegeven randvoorwaarden. Een dergelijk terrein is nodig als “schuifruimte” om daarmee de beoogde intensivering en het beter benutten van bestaande bedrijventerreinen in de regio Amersfoort mogelijk te maken. Om
ruimte te (kunnen)
Impact bedrijventerreinenstrategie Woudenberg Dit onderzoek en de bedrijventerreinenstrategie is als regio nodig om in het kader wonen en werken de hectare nieuwe bedrijventerrein die de provincie beschikbaar stelt onderling te verdelen. In het belang van de welvaart en vitaliteit is de strategie belangrijk voor Woudenberg. De keuze regionale groei sluit aan bij de wens en behoefte die vanuit Woudenberg al een groot aantal jaren bij de provincie kenbaar gemaakt wordt. De
naar
van
de
Woudenberg vertaalde uitbreidingsvraag uit de prognose geeft een eerste indicatie uitbreidingsvraag. De leegstand is echter dusdanig laag dat wat meer lucht op de Woudenbergse bedrijventerreinen-markt welkom is om de lokale vitaliteit te borgen. Dit kan een wat groter aandeel in de regionale uitbreidingsvraag rechtvaardigen. Het gaat dan bijvoorbeeld om enkele hectares extra. Daarnaast speelt naar verwachting een significante vervangingsvraag in Woudenberg die boven op de indicatief geraamde uitbreidingsvraag komt. Schuifruimte is zo heeft het verleden al aangetoond in Woudenberg welkom om de lokale bedrijventerreinenmarkt ‘lucht’ te bieden, dynamiek te creëren en geeft ondernemers groeiperspectief. Ook kan dit een impuls geven aan de verdere kwaliteitsverbetering van de bestaande bedrijventerreinen. Dit alles draagt bij aan de lokale vitaliteit. lokale
-
—
3/5
De verdeelsleutel van bedrijverterrein in de strategie is gebaseerd Aandeel in de werkgelegenheid op bedrijventerreinen; Aandeel in de uitgifte bedrijventerrein;
op
drie
sleutels, namelijk:
-__
-
Aandeel
in het areaal bedrijventerrein. vertaling van de verdeelsleutel naar regionale uitbreidingsvraag weegt het aandeel in de werkgelegenheid het zwaarst. Voor Woudenberg betekent dit uiteindelijk dat de definitieve verdeelsleutel uitkomt op 4%. Hierbij is wel op te merken dat door het niet toevoegen van ruimte voor bedrijven in Woudenberg, maar wel het realiseren van extra woningen, de werkgelegenheid ook niet had kunnen groeien. De indicatieve uitbreidingsvraag komt uit op het volgende: 1-2 ha. in de periode van 2023voor de gemeente Woudenberg 2030 en daar bovenop 1-2 ha. in de periode van 2031-2040. -
Binnen
de
Relatie ontwikkelbeeld Amersfoort Centraal Er wordt ruimte geboden voor de realisatie van
pijler ‘Wonen en werken in geldt pijler ‘Aanjagen nationale focusgebieden’ betekenis unieke economische clusters’. De extra ruimte die vrijkomt met een nieuw regionaal terrein biedt wel kansen voor het accommoderen van additionele ruimtevraag vanuit de energietransitie en circulaire economie. Dit vormt een belangrijke bijdrage voor drie van de vier prioriteiten van het Ontwikkelbeeld: vooral ‘Ruimte maken voor de klimaatverandering en energietransitie’ en ‘De economie van Nederland verduurzamen en ons groeipotentieel behouden’ worden direct bediend, maar in het verlengde daarvan ook de prioriteit ‘Steden en regio’s sterker en leefbaarder maken’. Alleen door samen te werken en gezamenlijke gewogen keuzes te maken en investeringen af te stemmen en te bundelen kunnen we de opgave werklocaties in de regio realiseren. van
Hoe
het ontwikkelbeeld.
Dit
ambities echter
vanuit de
niet
voor
de
verder? 1.
Een
locatieonderzoek
doen
naar
een
mogelijke locatie(-s)
voor
het
in ad.
2. bedoelde
bedrijventerrein. Als
een regionaal/bovenlokaal bedrijventerrein randvoorwaardelijk is bedrijventerreinenstrategie dan moet het ook mogelijk zijn dat een dergelijk terrein in de regio of elders in de provincie wordt gerealiseerd. Dat vraagt onderzoek naar mogelijke locaties en een positieve grondhouding van de regiogemeenten om ten eerste mee te werken aan een dergelijk onderzoek. Op basis van dit onderzoek kan vervolgens in tussen de regiogemeenten de discussie worden gevoerd of er in onze regio een geschikte plek is en of hiervoor binnen de betreffende gemeente(-n) en de regiogemeenten ook draagvlak is. De bedrijventerreinenstrategie regio Amersfoort wordt ingebracht in de derde dan wel voor
2.
het
realiseren
de
van
beschreven
vierde tranche
van het RPWW/PPWW. nood is hoog; er is een grote schaarste aan uit te geven bedrijventerrein. Daarnaast is de harde plancapaciteit ook niet in overeenstemming met de behoefte. Dat vraagt
De
provincie en gemeenten snel schakelen wanneer aan de vraag voldaan wil worden. voorbereidingen voor de derde tranche PPWW zijn in volle gang. De door de provincie in dit verband aan Provinciale Staten voor te leggen kaders en randvoorwaarden worden binnenkort met de colleges van b. en w. besproken. Of de ideevorming op lokaal/regionaal niveau voor de gewenste uitbreidingen al zo ver kunnen zijn dat ze procedureel in deze tranche mee kunnen is de vraag. Als dit niet zo is dan is alles erop gericht dat dit z.s.m. daarna en in ieder geval bij de vierde tranche van
De
van
het
PPWW
wel
zo
is.
Raadsinformatieavond Binnen
de
regio
Amersfoort
raadsinformatieavond
op
zal de
dinsdag
opsteller
van
19
een
maart
de bedrijventerreinenstrategie tijdens toelichting geven.
de
Conclusie stellen voor om de gemeenteraad via de ingekomen stukken te informeren voorgenomen strategie, zodat de gemeenteraad hiervan kennis kan nemen en kan agenderen voor bespreking.
Wij
over
indien
de
gewenst
4/5
Bijlagen 1.
23.042
Stec
Groep Bedrijventerreinenstrategie Regio Amersfoort
5/5