09.a participatieverslag 14 dec 2023 anoniemn.pdf

Inhoudsopgave …………………………………………………………………………………………

1.

inleiding

2.

wijze van participatie 2.1

algemeen

4

2.2

stakeholdersanalyse

5

2.3

verloop van het participatietraject

6

3.

4.

3

opgehaalde informatie 3.1

overzicht deelnemers inloopavond

3.2

inhoudelijke reacties

3.3

conclusies naar aanleiding van opgehaalde reacties

3.4

doorwerking opgehaalde informatie in plan

bijlagen 1. inventarisatiebrief inloop- en informatieavond 2. mail n.a.v. inloop- en informatieavond

2 7 0 8 -P pv 2 /1 5

1. Inleiding …………………………………………………………………………………………

Vanwege het opstarten van een bestemmingsplanwijzigingsprocedure ten behoeve van de realisatie van een extra vergister en na-opslag en een wijziging van het bouwvlak t.b.v. de extensivering van de pluimveehouderijtak heeft initiatiefnemer (De Greef Agro Energy BV) de directe omwonenden tijdens een inloop-/ informatieavond geïnformeerd over dit plan. Initiatiefnemers, woonachtig op de bedrijfslocatie (Voskuilerdijk 26) wensen de vergister uit te breiden en een naopslag te realiseren waarmee de input vergroot wordt en dientengevolge het bedrijf rendabeler geëxploiteerd kan worden. Hiervoor is vergroting van het bouwvlak noodzakelijk. De vergister zal een bedrijfsbestemming krijgen. De na opslag komt in de plaats van een bestaand bassin met afdekzeil welke naar alle waarschijnlijkheid geuroverlast veroorzaakt in de nabije omgeving. Daarnaast vindt extensivering plaats in de pluimveehouderij tak waarbij de pluimveestallen uitgebreid moeten worden. Hiervoor is vergroting van het agrarische bouwvlak noodzakelijk. Zie hiervoor ook de uitgebreide toelichting bij het bestemmingsplan. Dit voornemen past echter niet binnen het vigerende bestemmingsplan en daarom is een bestemmingsplanwijziging noodzakelijk. In maart 2023 is een principeverzoek in gediend voor de uitbreiding van de vergister. Het college van B&W heeft dit voornemen behandeld in haar vergadering d.d. 23 augustus 2023.

Daarin is besloten in principe in e stemmen en de bereidheid toe te zeggen aan het in behandeling nemen van een herzieningsplan t.b.v. de realisatie van de plannen. De gemeente Woudenberg heeft voor participatie een participatiewijzer opgesteld: “Participatiewijzer gemeente Woudenberg” Initiatiefnemer heeft hiervan kennis genomen. In dit participatieverslag wordt ingegaan op de wijze van participeren en wordt de opgehaalde informatie gedeeld alsmede een conclusie getrokken naar aanleiding van de opgehaalde input.

2 7 0 8 -P pv 3 /1 5

3.2.2

reacties tijdens de inloop- en informatieavond

Uit de opkomst van de inloop- en informatieavond blijkt dat er vanuit de omwonenden interesse was in de plannen. Er werden dan ook veel vragen gesteld en opmerkingen geuit waarvan hieronder een aantal – zonder volledig te kunnen zijn – zijn opgesomd omdat deze meerdere keren terugkwamen.

-

-

Neemt het aantal verkeersbewegingen straks toe naar aanleiding van de uitbreiding van de vergister? Hoe gaat de veiligheid van de Voskuilerdijk er niet nog verder op achteruit? Op dit moment worden klachten uit de buurt t.a.v. bijvoorbeeld geuroverlast serieus genomen en wordt hier actie op ondernomen. Hoe blijft dit in de toekomst geborgd indien de locatie een keer verkocht zou worden? Veroorzaakt de nieuwe situatie niet nog meer geuroverlast dan de huidige situatie? Wordt mijn woning/ perceel straks niet minder waard door deze ontwikkeling?

2 7 0 8 -P pv 1 0 /1 5

3.3 conclusies naar aanleiding van opgehaalde reacties Uit de inhoudelijke reacties op het plan tijdens de inloop- en informatieavond blijkt dat een aantal aspecten bij diverse deelnemers steeds terugkomt: - verkeersbewegingen - verkeersveiligheid - geur - zekerheidsstelling afspraken in de toekomst Initiatiefnemer heeft een goede relatie met omwonenden cq. de buurt en heeft aangegeven het graag te horen als er sprake is van overlast. Voorts is naar aanleiding van de opgehaalde reacties van de inloop- en informatieavond actief gekeken naar mogelijkheden om eventuele hinder op de omgeving zoveel als het in zijn macht ligt te beperken en opties te onderzoeken. Concreet per aspect: Verkeersbewegingen en verkeersveilighed Een breed gedragen zorg is wel het aantal verkeersbewegingen. Er is in de beoogde situatie gemiddeld genomen sprake van een verdubbeling van het aantal verkeersbewegingen. Geluid an sich is niet zozeer het probleem. Dit blijkt enerzijds uit de onderzoeks-rapportage (akoestisch onderzoek) maar ook uit het feit dat dit tijdens de inloop- en informatieavond eigenlijk niet aan de orde is gekomen. De toename van het aantal verkeersbewegingen van de vergister is voor de meeste deelnemers wel een issue. De rijstijl van een van de bedrijven is daar zeker mede debet aan.

De opmerkingen over het aantal vervoersbewegingen hebben initiatiefnemer doen besluiten een pilot te gaan draaien waarbij het vervoer vanaf het erf zuidelijk gaat ontsluiten op de Voskuilerweg. Dit is een reëele optie die het onderzoeken waard is en als gevolg zou hebben dat het aantal verkeersbewegingen in de beoogde situatie de helft van het aantal verkeersbewegingen zou kunnen reduceren. Omdat er zonder deze ontsluitingsvariant sprake is van een verdubbeling zou er na halvering een situatie ontstaan die in aantal feitelijk niet verschilt van de huidige situatie.

2 7 0 8 -P pv 1 1 /1 5

Geur Enkele deelnemers hebben – ondanks dat de huidige situatie voldoet aan de normen/ berekeningen van de vigerende vergunning – aangegeven soms geuroverlast te ervaren. Hiernaar is door initiatiefnemer al eerder gekeken. Samen met een toezichthouder van de RUD is onderzocht waar de geurhinder vandaan komt. De geuroverlast komt voor een substantieel deel vanaf het bassin (naopslag vergister) achter op het perceel. Een aantal keren zijn investeringen gedaan en dus pogingen ondernomen om dit probleem met een nieuwe afdekking te verhelpen. Dit slaagt echter niet. Het nieuwe plan voorziet echter in een nieuwe naopslag welke met een koepel afgedekt wordt zodat er sprake is van een volledig luchtdichte opslag. Hiermee wordt eventuele geurhinder verder beperkt.

Daarnaast verzoekt initiatiefnemer een direct omwonende (welke soms geurhinder ervaren) aan te geven op welke momenten dit is. Er zou verband kunnen ontstaan tussen het open van een vul-luik en geuroverlast. Initiatiefnemer wenst dit te onderzoeken en hier – indien van toepassing en noodzakelijk - hier actie op te ondernemen. Zekerheidsstelling afspraken in de toekomst Eerder in dit verslag werd al aangegeven dat klachten die op dit moment uit de buurt geuit worden serieus genomen worden en hier ook actie op ondernomen wordt voor zover dit betrekking heeft op de bedrijfsvoering van initiatiefnemer. Hoe blijft dit in de toekomst geborgd indien de locatie een keer verkocht zou worden? Ten aanzien van de bedrijfsvoering is een milieutoestemming noodzakelijk. In deze milieutoestemming worden voorwaarden opgenomen die ook voor een toekomstige rechtsopvolger gelden. Hierop wordt ook periodiek gecontroleerd door de RUD. Een eventuele oplossing voor verkeersafwikkeling van en naar het perceel kan ook in een overeenkomst of bijvoorbeeld in het kadaster worden vastgelegd. Hiermee kan in de toekomst geborgd worden dat rechtsopvolgers zich moeten conformeren aan deze afspraken.

2 7 0 8 -P pv 1 2 /1 5

3.4 doorwerking opgehaalde informatie in plan In deze paragraaf wordt de doorwerking van de opgehaalde informatie in het plan onderbouwd ten aanzien van: - verkeersbewegingen/ verkeersveiligheid - geur - zekerheidsstelling afspraken in de toekomst Ten aanzien van verkeersbewegingen/ verkeersveiligheid concreet: -

-

Er wordt een pilot gedaan met vertrekkend verkeer via een zuidelijke ontsluiting via de Voskuilerweg Met één van de bedrijven die verantwoordelijk is voor veel vervoersbewegingen heeft inmiddels een gesprek plaats gevonden waarin aandacht is gevraagd voor een veilige(re) rijstijl. Als de pilot blijkt te werken en tot een goede uitvoerbare oplossing leidt kunnen we mogelijk in de toekomst ook ander vrachtverkeer deze alternatieve route laten rijden. Dat betekent dat er geen sprake zal zijn van toename van verkeersdrukte door de uitbreiding van de installatie. Op overig vrachtverkeer dat gebruik maakt van de Voskuilerdijk heeft initiatiefnemer natuurlijk geen invloed

Ten aanzien van geur concreet: -

-

-

Geuroverlast is een van de aanleidingen van de gemaakte plannen. Uit onderzoek is gebleken dat het grootste deel van de geuroverlast voortkomt uit het mestbassin. Dit mestbassin is niet luchtdicht te krijgen en te houden. Daarom is nu gekozen voor de oplossing om het mestbassin te vervangen voor een opslagsilo met een gasdicht dak. Hierdoor zal een substantieel deel van de geuroverlast straks tot het verleden behoren. Bestemmingsplan technisch moet zo’n opslagsilo binnen het bouwvlek vallen, terwijl een mestbassin daarbuiten mag vallen. De splitsing zoals die nu voor ligt is noodzakelijk om de oplossing tegen de geuroverlast mogelijk te maken. Met omwonenden wordt gekeken of er verbanden ontstaan tussen bijv. het openen van het vul-luik en geuroverlast. Indien dit het geval is kan hier op geanticipeerd worden door initiatiefnemer.

2 7 0 8 -P pv 1 3 /1 5

Ten aanzien van zekerheidsstelling afspraken in de toekomst concreet: -

-

-

Uit de te draaien pilot moet blijken of de verkeersafwikkeling zoals nu in beeld is daadwerkelijk uitvoerbaar is en het gewenste resultaat heeft. De omwonenden zullen naar ervaringen worden gevraagd (evaluatie) Het regelen of vastleggen zou een optie kunnen zijn maar daarvoor moet eerst bekend zijn hoe een en ander gestalte gaat krijgen tot ieders tevredenheid. De wijze van vastleggen is dan nader te bepalen, afhankelijk van de uitkomsten. Een eventuele opvolger van het bedrijf moet zich ook conformeren aan de op dat moment geldende vergunning. Verdere vastlegging op welke wijze dan ook is niet voor de hand liggend. De inrichting zal periodiek gecontroleerd worden door de RUD waarbij het naleven van de milieuregels een onderdeel zal zijn en blijven

2 7 0 8 -P pv 1 4 /1 5

4. Bijlagen …………………………………………………………………………………………

2 7 0 8 -P pv 1 5 /1 5

Reactieformulier Mts De Greef Agro Energie Woudenberg In het kader van buurtparticipatie t.b.v. bestemmingsplanwijziging Voskuilerdijk 26 Woudenberg

07-12-2023 Opmerkingen Als familie en ouders van een zoon maken we ons ernstig zorgen om de verkeersveiligheid op de Voskuilerdijk. Zelf zijn we vanuit het buitengebied met de buurtkinderen altijd in staat geweest om veilig naar de basisschool en (sport)verenigingen te fietsen. Tevens zal het recreëren van de buurtkinderen, wandelaars en andere bezoekers in onze bossen, welke zich aan beide weerzijden van de aanrijroute van De Greef Agro Energy bevinden, behoorlijk onveiliger worden. Met oog op verkeersveiligheid is er in dit plan geen aandacht gegeven. De wegdekbreedte op de Voskuilerdijk is niet gemaakt voor vrachtverkeer met doorgaans zwaarder dan 35 ton aan lading. Ook de mate waarin het aantal transportbewegingen vermeerderd vanuit het bouwen van de 3e vergistingssilo heeft een zeer negatieve impact op de leefbaarheid op onze locatie. Daarbij wordt al het geproduceerde gas en stroom naar de gemeente Scherpenzeel getransporteerd voor grijze industrie en wij als huishouden kunnen hier geen aanspraak op doen of voordeel uit kunnen winnen. Het is dan ook onlogisch deze uitbreiding in het buitengebied te doen, wanneer het eindproduct voor de grijze industrie is op de industrieterreinen. Als laatste willen we benadrukken dat de uitbreiding van de vergistingsinstallatie niet noodzakelijk is voor het voortbestaan van de onderneming.

Dit wil zeggen; de ondernemers zijn op leeftijd, hebben een vervangende woning aangekocht in het dorp die zij binnen 2 jaar zullen betrekken en geen beoogde opvolgers. Zeer waarschijnlijk zal het bedrijf binnen een decennium van de hand gedaan worden. Mochten de plannen gerealiseerd worden, dan blijven wij als jong gezin met de veel langdurige keerzijde opgescheept dan dat de ondernemers hier baat bij hebben.