07b. Brief aan B&W en raad m.b.t. Geluidsregels Omgevingsplan op agenda 27-1-22.pdf

Woudenberg, 21-1-2022

Betreft:

Raadsvergadering 27-1-22, agendapunt 9: Geluidsregels Omgevingsplan Gemeente Woudenberg en ‘Protocol LFG binnen de provincie Utrecht’ van RUD Utrecht

Geacht College van B&W en raadsleden van gemeente Woudenberg

Hierbij verzoek ik u vriendelijk doch dringend om kennis te nemen van het onderstaande en dit mee te nemen in uw besluitvorming over de Geluidsregels Omgevingsplan Gemeente Woudenberg. Terecht staat in het RaadsVoorstel: ‘Geluidbeleid is van belang voor de leefbaarheid van alle inwoners van Woudenberg, gelijktijdig is het een theoretisch beleidsterrein, dat vooral uitgaat van rekenmodellen.’ Maar dan vervolgens: ‘De belangen van een rustige woonomgeving en beperking van overlast bij kortdurende afwijkingen zijn het uitgangspunt.’ Helaas is het geluid van industriële installaties, zoals bijvoorbeeld windturbines, juist niet kortdurend. 1. Wilt u hieraan toevoegen, dat ook beperking van langdurige geluidsoverlast bij de uitgangspunten behoort?

‘De Omgevingswet bepaalt dat er bij de evenwichtige toedeling van functies aan locaties ook rekening moet worden gehouden met de gezondheid.’ en ‘Er is op dit moment nog geen wettelijke basis om als gemeente eisen te stellen en om te gaan met laagfrequent geluid (LFG). Terwijl daar bij gemeenten en provincie vaker klachten over binnen komen.’ Maar, dat ontslaat een gemeente niet van de plicht om de gezondheid van haar inwoners te beschermen bij het afgeven van vergunningen. 2. Wij roepen raad en College op om onderzoek te doen naar te stellen eisen t.a.v. LFG. Want als er bij vergunningverlening geen eisen gesteld worden, kan er bij klachten ook niet handhavend worden opgetreden.

Dat is ook precies wat er omschreven staat in het ‘Protocol LFG binnen de provincie Utrecht’ opgesteld door RUD Utrecht. Dit protocol baart ons zorgen, omdat de in het protocol beschreven acties vanuit de gemeente meer gericht zijn op acceptatie van de geluidsoverlast dan op het verbeteren van de situatie. (Eerst de klacht 'serieus' nemen en dan, na een heel protocol, zeggen "Helaas, u behoort tot de groep mensen, die gevoelig is voor LFG. Wen er maar aan.") Mensen zijn niet gelijk. Niet iedereen krijgt kanker van roken. De één is allergisch voor pollen, een ander verbrand snel in de zon of wordt snel zeeziek. Dat zijn allemaal ‘gevoeligheden’ waar mensen

zelf zich voor kunnen beschermen (niet roken, allergiepilletjes, zonnebrandmiddel smeren, niet op zee gaan zeilen, etc.) En sommige mensen zijn gevoelig voor geluid. Als er dan in de woonomgeving door de gemeente een vergunning wordt afgegeven voor een LFG-producerende installatie, dan kan men zich daaraan niet onttrekken. LFG gaat door muren heen. Raam of deuren dicht doen helpt niet. En een financiële vergoeding helpt echt ook niet. Gezondheid is niet te koop. 3. Wij verzoeken u het Protocol van de RUD Utrecht niet aan te nemen als panacee voor de overlast die ontstaat na het niet-beschermen van inwoners tegen LFG.

In de Raadscommissie van 12 januari jl. zei de heer van de Wetering, als oproep aan zijn collega’s: “Laten we ons niet te veel laten leiden door de beleving, die er is van geluidsoverlast, bijvoorbeeld van windmolens. De nieuwe generatie windmolens wordt al veel stiller. Nu zit dat rond de 45 dB en dat is minder dan een wasmachine." https://www.youtube.com/watch?v=Q9ZOTZ2V1js minuut 1:18:10 Graag attenderen wij u op het volgende: o Hier worden overlast, slaapverstoring en mogelijke gezondheidsschade gereduceerd tot ‘beleving’ o Kennelijk ontbreekt het aan kennis over geluid: de geluidsnorm voor windmolens is (in Nederland) een JAARGEMIDDELDE van max 47 dB op de gevel. Als een windmolen al stiller zou worden, dan betekent dat alleen maar, dat hij dus nóg dichter bij een woning geplaatst mag worden. o De heer van de Wetering heeft vast geen wasmachine in zijn woon-, werk- of slaapkamer staan. o De jaargemiddelde norm is feitelijk voor windmolens ongeschikt 1, want houdt geen rekening met het impulskarakter, is niet te handhaven d.m.v. metingen en betekent, dat een molen tijden stil kan staan en daarna extra veel herrie mag maken. Dit wordt door omwonenden van windmolens wel omschreven als een helikopter, die boven je huis blijft hangen of een vrachtwagen met draaiende motor, die voor je huis blijft staan.

o De huidige geluidsnorm voor windmolens was een politieke keuze, tegen het advies in van TNO en (toen) RIVM2. Dat dergelijke politieke keuzes de gezondheid van burgers onvoldoende beschermen is inmiddels wel duidelijk. De omwonenden van Tata Steel kunnen daarover meepraten. o Het recentste onderzoek van het RIVM naar gezondheidseffecten van windturbines (oktober 2020) is door artsen als ondeugdelijk beoordeeld, wat zij ook wetenschappelijk hebben onderbouwd. https://www.windwiki.nl/wp-content/uploads/2021/11/Gezondheidseffecten-vanwindturbinegeluid-D.-Bijl-2021.pdf Dit onderzoek, uitgevoerd door een epidemioloog, is volgens wetenschappelijke normen dubbelblind gepeer-reviewed. Zie ook: https://www.ntvg.nl/artikelen/geluid-van-industriele-windturbines o Het ministerie van Infrastructuur & Waterstaat heeft inmiddels een onderzoeksopzet gemaakt voor de plan-M.E.R. ter vervanging van het oude Activiteitenbesluit voor windturbines. Daaruit blijkt, dat het onderzoek niet onafhankelijk en objectief zal zijn. En dat er geen eigenstandig 1

https://amersfoortregio.windalarm.org/doc/amersfoortregio/positionpapers/Position-Paper-WindalarmGeluidshinder-en-gezondheidsschade-Windturbines.pdf met uitgebreide onderbouwing en bronvermeldingen. 2 Idem.

onderzoek zal worden gedaan naar mogelijke gezondheidseffecten van de nieuw vast te stellen wettelijke regelingen! (Zie bijlage) En dan nog is het zeer de vraag of dergelijke regelingen ook van toepassing zullen zijn op 1, 2 of 3 turbines, die samen nog geen ‘windpark’ vormen. Welke regelingen er ook komen, het ontslaat u als gemeente niet van uw zorgplicht, noch van het voorzorgsprincipe. Zoals uit bovenstaande blijkt zijn de geluidsregels uit bijv. Bijlage 2 van het voorliggende ‘Geluidregels Omgevingsplan Gemeente Woudenberg 2022’ niet geschikt voor windturbines. O.a. omdat er sprake is van een impulskarakter èn omdat het decibellen zijn van een lage frequentie, die door muren doordringen. 4. Daarom verzoeken wij u om voor windturbines en andere installaties met LFG een aparte paragraaf + Bijlage op te nemen, die dus ook geldt voor boerderij-, erf- en buurtmolens. Waarmee u uw burgers beschermt zolang er geen wetenschappelijk vastgestelde veilige normen zijn. Volgens internationaal onderzoek, maar ook dat van het Leids Universitair Medisch Centrum, is een norm van maximaal 35 dB (dus geen gemiddelde) acceptabel. 3 (dit komt globaal overeen met een minimale afstand tot de eerste woning van 10x de ashoogte)

Bij voorbaat dank. Met vriendelijke groet, namens bewoners van het Woudenbergs buitengebied en omgeving,

Windalarm RES-regio Amersfoort amersfoortregio@windalarm.org

Bijlage: - Zienswijze van prof. em. dr. A.W. Koers op de

NOTITIE REIKWIJDTE EN DETAILNIVEAU PLAN-MER WINDTURBINEBEPALINGEN van het Ministerie van I&W

3

https://www.ntvg.nl/artikelen/geluid-van-industriele-windturbines