07a_brf_gemeenteraad_woudenberg_a.pdf

jeugr . unt

Stichting Jeugd -Punt Niasstraat 1.3531 WR Utrecht T 030 850 6720 E info@jeugd-punt.nl

KVK Utrecht 3020 6595 IBAN NL23 INGB 0004 7979 05 BTW NL8149.79.828.B01 www.jeugd-punt.nl

Aan de gemeenteraad en de raadscommissie van Woudenberg Utrecht, 10 mei 2021 Betreft: Bezuinigingsdialoog Geachte leden van de raad, commissie, Graag hadden we als Jeugd-Punt op 11 mei ingesproken m.b.t. de bespreking van het witboek van de Woudenbergse Bezuinigingsdialoog. Omdat dit voor ons op het geplande tijdstip wegens omstandigheden onmogelijk is, hebben we besloten u onze inbreng op deze wijze aan te bieden. De afgelopen maanden is door een groot aantal partijen samen met de gemeente flink geïnvesteerd in de bezuinigingsdialoog. De gemeente staat net als veel andere gemeenten voor grote financiële opgave. Keuzes maken is daarbij pijnlijk, zeker als het gaat om het sociaaleendomein, omdat daarmee juist de kwetsbaren in de samenleving geraakt worden. In de dialoog zijn mogelijkheden tot besparingen verkend, besproken en in de laatste fase is er zelfs door partijen over gestemd. Lastig voor de deelnemende partijen. Iedereen beseft dat gemaakt moeten worden en niemand wil zich profileren ten koste van anderen. Dit geldtkeuzes ook voor Jeugd-Punt die al een groot aantal jaren in Woudenberg werkt voor de kwetsbare jeugd en jongeren van de gemeente . De uitkomsten in het witboek vragen naar ons idee echter toch om een nadere toelichting en leiden voor ons tot enkele vragen .

Daarnaast vinden wij principieel dat keuzes door de politiek gemaakt moeten worden vanuit een bredere politieke afweging, waarbij de consequenties van keuzes en bekend moeten zijn . We missen dit in het huidige witboek. De voorstellen en scenario'szichtbaar geven een haast technocratisch en vooral financieel overzicht, zonder dat daadwerkelijk de impact voor de diverse doelgroepen zichtbaar wordt. Daarnaast zien we dat er t.a.v. het jongerenwerk van onjuiste vooronderstellingen wordt uitgegaan . We realiseren ons dat elke organisatie pleit voor de eigen doelgroep en het eigen vakgebied . Als je gelooft in wat je doet, kan dat ook bijna niet anders. Toch respecteren we uiteraard de keuzes die de politiek uiteindelijk maakt. Wel vinden we het van belang dat hiertoe de juiste informatie beschikbaar is.

laat je

Voorstellen witboek t.a.v.het jongerenwerk + Jeugd-Punt levert momenteel ongeveer 1.000 uur direct uitvoerbare uren jongerenwerk in de gemeente tegen een integrale kostprijs van € 69, = per uur. Deze prijs is dus inclusief overheaduren, ziektevervanging, huisvesting, deskundigheidsbevordering, financiële administratie etc. Daarnaast ontvangt de organisatie een klein budget voor de activiteitskosten. Het totale budget in 2021 bedraagt € 73.800, waarvan in het meest waarschijnlijke scenario er voor wordt gekozen om hier ongeveer 1/3 op te bezuinigen. + Op pagina 24 van het witboek wordt aangegeven dat bij eventuele bezuinigingen er rekening moet worden gehouden met onderdelen waar eerder reeds een bezuiniging is opgelegd. In 2019 is op het jongerenwerk reeds € 15.000 bezuinigd. Toch wordt gesteld dat een korting van € 23.800 te rechtvaardigen is omdat dit niet ten koste zou gaan van het aantal uitvoerende uren en taken . Wij vragen ons oprecht af welke berekening hieraan ten grondslag ligt. Voor elke partij die werkt conform de verplichte CAO-Sociaal Werk, is het onmogelijk om alleen al het salaris te betalen voor 1.000 uur uitvoerend jongerenwerk voor het beschikbare budget na bezuiniging.

Laat staan dat er enig budget is voor welke faciliteit dan ook om je werk verantwoord uit te voeren ( reiskosten, laptop etc), noch voor het op peil houden van kwaliteit en deskundigheid, of vervanging bij ziekte . Het uitgangspunt in het witboek dat er met de bezuiniging niet wordt getornd aan het aantal uitvoerende uren en/of taken is dan ook pertinent onjuist en is door geen enkele partij waar te maken. Uiteraard is het aan de politiek om wel of niet te kiezen voor minder inzet voor de kwetsbare jongeren in Woudenberg, of om concessies te doen aan kwaliteit en professionaliteit. Echter de suggestie dat met 1/3 minder budget hetzelfde geleverd kan worden , klopt niet, nog los van eventuele extra kosten voor BTW in andere constructies . Daarnaast zijn we verbaasd over het argument dat is benoemd bij voorstel 44 op pagina 53, dat onderbrengen van het jongerenwerk bij de Kleine Schans een betere samenwerking oplevert met het sociaal team . Jeugd-Punt maakt al sinds het begin van de coöperatie actief deel uit van het samenwerkingsverband. Naar ons idee wordt nauw, goed en constructief samengewerkt met betreffende partners, waaronder het sociaal team. Op diverse terreinen is gezamenlijk aanbod ontwikkeld en uitgevoerd m.b.t. coaching, weerbaarheidstrainingen, jongeren met autisme e.d . We vinden het oneigenlijk dat dit argument wordt opgevoerd om een bezuiniging door te voeren .

Zoals eerder aangegeven is het een politieke keuze om wel of niet te besluiten om minder uren jongerenwerk in te zetten voor de kwetsbare jongeren in Woudenberg. We vinden echter dat dit dan ook op politieke gronden en afwegingen moet gebeuren en niet op oneigenlijke niet onderbouwde argumenten. Mochten wij de waarde van onze samenwerkingsrelaties totaal verkeerd inschatten dan horen we dat uiteraard graag . Jeugd en jongeren Mocht de gemeente besluiten tot een bezuiniging op de preventieve inzet voor haar jongeren, dan is het duidelijk dat dit gepaard gaat met een verminderde inzet van uren en/of kwaliteit. Los van de organisatie die dit uiteindelijk gaat uitvoeren denken we dat een bezuiniging in het preventieve voorveld op termijn zal leiden tot een verhoging van de uiteindelijke kosten binnen het totaal van het sociaal domein, met name binnen de geïndiceerde jeugdzorg. Tevens vinden we dit een beweging die tegengesteld is aan dat wat de transformatie, een van de uitgangspunten bij de bezuinigingsdialoog, beoogt

Het zal duidelijk zijn dat wij met name de situatie van jeugd en jongeren in dit kader willen belichten . Gelukkig gaat het met veel jongeren goed. Tegelijkertijd zien we dat als gevolg van de Coronacrisis het juist deze groep is waarover deskundigen zich grote zorgen maken voor de langere termijn. Zowel vanuit de VNG, als vanuit de landelijke overheid wordt sterk gepleit voor meer aandacht voor de jeugd. Niet voor niks worden er momenteel landelijk nieuwe gelden vrijgemaakt voor ondersteuning en preventieve interventies voor jeugd en onderwijs, o.a. via het deltaplan jeugd. Het lijkt dan bijna tegenstrijdig om tegelijkertijd op lokaal niveau het budget voor preventief jeugdwerk terug te brengen van € 73.800 naar € 50.000. We willen in dit kader enkele zaken aanstippen . + Preventie en vroegsignalering zijn niet voor niets prioriteiten in het Woudenbergs coalitieakkoord. Het jeugd- en jongerenwerk speelt hierin t.a.v. jongeren een sleutelrol, dankzij de laagdrempelige toegang die zij voor jongeren heeft. Laagdrempelig omdat het jongerenwerk de jongeren opzoekt op de plekken waar zij zijn en het jongerenwerk door jongeren (vooralsnog) niet wordt geassocieerd met hulpverlening of problemen. In Woudenberg is dit zelfs versterkt sinds het jongerenwerk , overigens deels voor eigen rekening, zijn intrek heeft genomen in De Camp.

Het jongerenwerk werkt vanuit kansen en talenten, ontwikkelingsgericht en oplossingsgericht en werkt juist niet vanuit het zorgconcept. Normaliseren in plaats van medicaliseren . Een van de uitgangspunten van de transformatie en daarmee van het coalitieakkoord . + Via ontwikkelingsgerichte jongerencoaching, op verzoek van sociaal team, onderwijs, jeugdzorg en andere zorgtoeleiders, wordt individueel preventief met jongeren gewerkt. De coaching is gericht op het voorkomen van doorstroom naar zwaardere (lees duurdere) geïndiceerde jeugdzorg. Jongerencoaching is een van de speerpunten binnen de transformatie om preventief de geïndiceerde jeugdzorg te ontlasten en daarmee hogere kosten op termijn te voorkomen. Een ander speerpunt binnen de transformatie is het collectief aanpakken van individuele problematiek. We doen dit in Woudenberg gericht op jonge mantelzorgers, jongeren binnen het autistisch spectrum en meidengroepen. In andere gemeenten hebben we in dit kader eveneens ervaringen met groepen met grote afstand tot de arbeidsmarkt, schoolverlaters en groepen gericht op het voorkomen van eenzaamheid en sociaal isolement. De projecten gaan uit van peer-to-peer ondersteuning. We pakken dit collectief op om te voorkomen dat dit tot individuele en daarmee duurdere trajecten zou leiden .

+ Inclusie, gezonde leeftstijl, activering en participatie zijn speerpunten binnen het gemeentelijk coalitieprogramma . Via gerichte talentontwikkelings-trajecten werken we met jongeren aan het vergroten van hun participatie en activeren we hen richting onderwijs, werk en zinvolle invulling van hun dagbesteding. Het gaat hierbij om essentiële trajecten om kwetsbare jongeren meer zelfstandig te maken en eigen regie te geven over hun leven. We trainen ze en leren ze zelf actief te worden in het organiseren van activiteiten en in het op orde brengen van hun eigen leven. De komende twee jaar brengen we als Jeugd-Punt via het project Young Leaders hiertoe extra projectfinanciering mee van ongeveer € 30.000,=, waarmee we dit kunnen realiseren . Een bezuiniging op het jongerenwerk gaat onherroepelijk ten koste van de inzet van uren en daarmee van de taken die het heeft en zoals geschetst vervult en kan vervullen . Berenschot' heeft in 2018 berekend dat grofweg elke jongere die terecht komt in een zwaardere vorm van geïndiceerde hulpverlening tussen de € 10.000 en € 100.000 per jaar kost. Het voorkomen van een uithuisplaatsing van één jongere levert gemiddeld tussen de € 100.000 en € 140.000 per jaar op. De vraag is daarmee Bron: Kostprijsonderzoek gecertificeerdeinstellingen, Berenschot,

legitiem of een besparing op preventief jongerenwerk van 1/3 van het budget uiteindelijk op termijn financieel iets oplevert of juist meer gaat kosten, maar dan elders in de begroting. Jeugd -Punt Primair willen we met onze bijdrage aangeven dat een bezuiniging op het jongerenwerk in een tijd dat er juist op jeugd geïnvesteerd moet worden op termijn tot schade voor de jongeren kan leiden en tot hogere kosten voor de gemeente. Los van welke organisatie dit ook gaat uitvoeren. Het spreekt voor zich dat we als Jeugd-Punt graag langer in Woudenberg onze deskundigheid en professionaliteit willen blijven inzetten . We denken ook als organisatie een belangrijke meerwaarde te kunnen bieden aan de kwaliteit van het werk. Juist doordat we in acht gemeenten actief zijn, elk met een sterk lokale verankering, bieden we de individuele werkers een brede deskundigheid en leren we van elkaar. Methodieken ontwikkeld in de ene gemeente, zetten we in in de andere gemeente, werkers hebben als vakgenoten ondersteuning aan elkaar. Van belang juist in de kleinere gemeenten waarin Jeugd-Punt is gespecialiseerd, om te voorkomen dat een professional in zijn vakgebied uiteindelijk geïsoleerd komt te staan . Ter informatie doen wij u als bijlage bij deze brief onze visie toekomen en hopen van harte op een ander moment dat wij met u als commissie of als raad in gesprek kunnen gaan.

Uiteraard zijn we dan ook graag bereid uw vragen te beantwoorden. Rest ons u veel wijsheid te wensen in de dilemma's en keuzes waarvoor u als politiek bent komen te staan . We hopen daarbij van harte dat we t.b.v. de jongeren van Woudenberg u hierbij ook in de toekomst van dienst kunnen blijven . Met hartelijke groet namens Jeugd-Punt,

RobMeijer