06h. VRU - Toelichting op jaarplan 2021.pdf

Toelichting Productregels Jaarplan 2021 Bij het jaarplan gaan we uit van 4 onderdelen: namelijk Advies, Toezicht, (Brand)Veilig Leven en Risicobeeld, analyse en beleid. Onderstaand zal een toelichting worden gegeven op de productregels en de totstandkoming van de cijfers. Advies WABO-activiteit Bouw: voor 2021 is uitgegaan van de (prognose)cijfers van 2020 verminderd met 10%. Deze krimp wordt voorspeld door het Economisch Instituut voor de Bouw (Bron; monitor Bouwketen van juli 2020, EIB). Door de Coronacrisis zal de bouwproductie dit jaar naar verwachting van groei omslaan naar krimp. Al voordat het coronavirus in Nederland aanwezig was, had het EIB al een lichte krimp van de bouwproductie voorzien, doordat de stikstofcrisis voor beperktere uitgifte van vergunningen had gezorgd. Door de coronacrisis gaat het EIB er echter van uit dat de bouwproductie in 2021 met 9,5 % zal krimpen. Wabo activiteit Milieu: voor 2021 is uitgegaan van het gemiddelde van de cijfers die in 2019 zijn gerealiseerd en die in 2020 worden verwacht. Wabo activiteit brandveilig gebruik: het aantal adviezen brandveilig gebruik in 2020 komt voor de meeste gemeentes veel hoger uit dan gepland. Voor 2021 gaan we in de planning uit van het gemiddelde 2019 en 2020. Per saldo zal er in 2021 sprake zijn van een afname t.o.v. 2020 omdat ook het aantal adviezen Wabo activiteit Bouw met 10% zal afnemen.

Komen de gemiddelde cijfers van 2019 en 2020 boven die van 2020 uit, dan zijn de cijfers van 2020 aangehouden. Adviezen Ruimtelijke ordening: Voor de cijfers 2021 is gebruik gemaakt van het gemiddelde over de jaren 2019 en 2020. Er bestaat echter de mogelijkheid dat het aantal adviesverzoeken van uw gemeente hoger kan zijn als gevolg van de “pijplijn-aanpak” voorafgaande aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet. De pijplijn-aanpak houdt het volgende in: gemeentes willen de verplichte en noodzakelijke toetsing aan de nieuwe regels voorkomen en brengen daarom zoveel mogelijk voorgenomen planwijzigingen vóór 1 januari 2022 in procedure. Deze kunnen na 1 januari 2022 nog tijdelijk onder het oude recht en dus onder de thans geldende criteria worden afgerond. Dit punt willen we graag met u bespreken. Omgevingsvisies / omgevingsplannen: Per gemeente is een inschatting gemaakt hoeveel uur de VRU denkt te moeten bijdragen in het tot stand komen van de omgevingsvisie en het omgevingsplan. Ook de bijdrage van de VRU aan bijeenkomsten ‘omgevingstafel’ is zichtbaar gemaakt. Dit is een nieuwe productregel. Aanwijzen bedrijfsbrandweer: Er zijn 2 bedrijfsbrandweerrapporten waarop in 2021 op geadviseerd moet worden. Dit betreft een VRU-taak (dus de uren worden niet aan de gemeente toegerekend, maar naar rato over alle gemeenten verrekend met de beschikbare capaciteit).

Adviezen evenementen: Welke kant het opgaat met de mogelijkheden om in 2021 weer meer evenementen te organiseren is niet duidelijk. Om toch tot een schatting te komen, zijn we ervan uitgegaan dat in de tweede helft van 2021 de situatie weer “normaal “ is. Voor de raming van 2021 zijn de (verwachte) aantallen van 2020 met 1,5 vermenigvuldigd, waarbij de oorspronkelijke raming van 2020 als maximum is aangehouden. Toezicht Toezicht op de bouw: Voor toezicht op de bouw is gekeken naar de ontwikkelingen per gemeente. Toezicht bestaande bouw: Voor de raming van het aantal controles (toezicht Bestaande Bouw) zijn de (totaal)afspraken uit de VRU-begroting 2021 (beschikbare capaciteit) verdeeld op basis van het gebouwenbestand per gemeente. Dit gebouwenbestand is geactualiseerd in

2020. Met de beschikbare capaciteit kunnen alle categorie 1 gebouwen jaarlijks en categorie 2 tweejaarlijks worden gecontroleerd. De lagere risico-categorieën worden 1 x per 4 à 6 jaar gecontroleerd. In de planning wordt rekening gehouden met 15% benodigde hercontroles. Het overzicht van geplande controles bestaande bouw (gebouwenlijst) ontvangt u bij dit jaarplan. Gemeente-specifiek: Er zijn twee productregels voor gemeente-specifieke activiteiten: 

Gemeente-specifiek toezicht (specifieke projecten - benoemd als aantallen objecten)



Gemeente-specifiek toezicht (Bijzondere handhaving - benoemd als aantallen objecten)

Hiermee hebben we (beperkte) capaciteit beschikbaar om de gemeente te ondersteunen bij specifieke (handhavings)acties. De overige specifieke verzoeken (b.v. toezicht op gevelbekleding) worden gerapporteerd via de productregel ‘gemeente-specifiek toezicht (specifieke projecten).

Voor het bestemmen van de gemeente-specifieke activiteiten moeten met de desbetreffende gemeenten nog nadere afspraken worden gemaakt. Als VRU is ons uitgangspunt dat we onze capaciteit risicogericht willen inzetten. BRZO: De capaciteit voor BRZO-inspecties is geen gemeentelijke basistaak, maar een taak die de VRU regionaal uitvoert. De capaciteit die de VRU hiervoor nodig heeft, is dan ook regionaal geraamd. Er wordt wel op gerapporteerd per gemeente, zodat het voor de gemeente inzichtelijk is of er in 2020 een inspectie is uitgevoerd. Dit geldt ook voor toezicht op de aanwijzing bedrijfsbrandweer. (Brand)Veilig Leven (voorheen Stimulerende Preventie) Er wordt hard aan gewerkt om met nieuwe/andere (digitale) activiteiten het doel van (Brand)Veilig Leven te bereiken; een brandveilige samenleving. We blijven ons richten op kwetsbare groepen, jeugd en ondernemers. Maar de wijze waarop is sterk afhankelijk van de ontwikkelingen rond COVID-19. De raming van de aantallen voor 2021 is daarom op dit moment ongewijzigd t.o.v. 2020. Veel van de uren voor (brand)veilig gedrag zijn regiobreed geraamd. Deze uren zijn op basis van de gemeentefondssystematiek verdeeld over de gemeenten. De thema’s zijn benoemd in het jaarplan. Risicobeeld, Analyse & Beleid Uren voor Risicobeeld, Analyse & Beleid (RAB) zijn regiobreed geraamd.

Het totaal aantal uren is op basis van de gemeentefondssystematiek verdeeld over de gemeenten. De thema’s zijn benoemd in het jaarplan.