06b. VTH Jaarverslag 2020 en programma 2021 23022021.pdf

VTH Jaarverslag 2020 & Uitvoeringsprogramma 2021

slot kan men in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

7.4.

Productbladen

Per productblad van een uit te voeren VTH-taak staan de volgende onderdelen zo concreet mogelijk beschreven. De volgende onderdelen komen in ieder productblad terug: 1. wat doen we? 2. wat vinden we belangrijk? 3. welk(e) doel(en) willen we bereiken? 4. Hoe maken we deze doelen meetbaar? 4. hoe meten we dit? Hoe houden we dit in de gaten? 5. wie voert de betreffende VTH-taak uit? 6. hoe gaan we dit doen? Welke strategie(ën) passen we toe? 7. wat hebben we gedaan in 2020? 8. hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen in 2021? 9. wat gaan we in het nieuwe jaar doen? Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)?

29

VTH Jaarverslag 2020 & Uitvoeringsprogramma 2021

Taakveld Bouwen en RO 1. Vooroverleg Omschrijving taak – Wat doen we?

De gemeente Woudenberg biedt mogelijkheden tot vooroverleg. Een dergelijk overleg resulteert niet in een besluit, maar geeft de initiatiefnemer een voorlopig oordeel over de haalbaarheid van een plan. De gemeente biedt de volgende mogelijkheden tot vooroverleg: • Voor de uitbraak van Corona was er een spreekuur van het loket Leefomgeving voor een oordeel of een initiatief kansrijk is of niet. Deze mogelijkheid is nu (tijdelijk) vervangen door mailcorrespondentie of een MS Teams overleg. Tijdens het gesprek worden de ambtelijke conclusies besproken met de initiatiefnemer. Bij een kansrijk initiatief worden daarbij de belangrijkste aandachtspunten en mogelijke vervolgstappen besproken; • een initiatiefnemer kan er ook voor kiezen een schriftelijk principeverzoek in te dienen met een schetsontwerp bij een bouwplan welke door de gemeente wordt getoetst aan het bestemmingsplan en het schetsontwerp wordt voorgelegd aan de welstandscommissie; • een initiatiefnemer kan ook een principeverzoek indienen voor het afwijken van de bestemmingsplanregels middels een bestemmingsplan herziening of projectbesluit; • een initiatiefnemer die zeker wil weten of zijn plan voldoet aan de regels van vergunning vrij bouwen kan de gemeente verzoeken om deze te toetsen aan deze regelgeving (artikelen 2 en 3 van Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht).

Relatie VTHbeleid – Wat vinden we belangrijk? Doelstellingen – Welk(e) doel(en) willen we bereiken?

Dienstverlening: op een correcte wijze een initiatiefnemer informeren over de haalbaarheid van zijn project.

Meetbare doelen – resultaten/wat willen we bereiken? Monitoringsindicatoren – Hoe meten we dit?

Onze doelstellingen zijn in dit kader de volgende: • in een voorstadium de mogelijkheden aangeven zodat onder meer geen omgevingsvergunningen worden aangevraagd welke moeten worden geweigerd; • Het principeverzoek binnen acht weken (termijn van orde) beantwoorden. • 80% van de ingediende principeverzoeken wordt binnen een termijn (van orde) van acht weken beantwoord, uitgaande van moment van compleetheid van de ingediende aanvraag. Ons zaaksysteem Key2vergunningen is zodanig ingericht dat hieruit rapportages kunnen worden gemaakt, zoals: • het aantal aangevraagde principeverzoeken; • principeverzoeken die tot een omgevingsvergunning hebben geleid met bijbehorende doorloop tijd.

Wie voert dit uit?

De gemeente Woudenberg.

Hoe gaan we dit doen?

Conform de vergunningenstrategie waar vooroverleg deel van uitmaakt. Deze strategie wordt momenteel geactualiseerd.

Jaarverslag 2020 Evaluatie en bijsturing – Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen?

Zoals al vele jaren is voorlichting een belangrijk speerpunt. De vergunningenstrategie waar vooroverleg deel van uit maakt wordt momenteel geactualiseerd. Daar kunnen verbeterpunten uit naar voren komen.

Urenraming 2021 – Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Zoals vermeld in de uren prognose VTH 2021

30

VTH Jaarverslag 2020 & Uitvoeringsprogramma 2021

2. Omgevingsvergunning bouw, RO, aanleg en monument Omschrijving taak – Wat doen we?

Het besluiten op een aanvraag om een omgevingsvergunningen voor de Wabo activiteiten: bouwen, afwijken van regels ruimtelijke ordening, aanleggen en veranderen monument. De taak vangt formeel aan met de ontvangst van de aanvraag waarbij vaak eerder vooroverleg is geweest en wordt afgerond door: • het verlenen van de vergunning; • het weigeren van de vergunning; • het buiten behandeling laten wanneer onvoldoende gegevens zijn verstrekt; • het intrekken van de aanvraag op verzoek van de aanvrager. De processtappen, checklists, termijnbewaking en standaardbrieven zijn vastgelegd in het zaaksysteem Key2vergunningen.

Relatie VTHbeleid – Wat vinden we belangrijk?

Dienstverlening: vergunningen binnen termijn, beschikking in duidelijke taal. Uniforme toetsing door verschillende plantoetsers. Beschikking zodanig opgesteld dat deze een handvat biedt voor de toezichthouder. Gestructureerde kwaliteitscontrole van beschikkingen.

Wie voert dit uit?

Onze doelstellingen in dit kader zijn de volgende: • geen vergunningen van rechtswege; • een eenduidig proces en uniforme toetsing, op basis van de kaders van ons beleidsplan, met de nadruk op veiligheid. • Op 72 % van de aangevraagde reguliere wabo aanvragen wordt binnen een termijn van acht weken beschikt • 0% beschikkingen van rechtswege • 100% bezwaren ongegrond verklaard Ons zaaksysteem Key2vergunningen is zodanig ingericht dat hieruit rapportages kunnen worden gemaakt, zoals: • aantal aanvragen vergunningen; • percentage vergunningen binnen wettelijke termijn; • aantal ingediende bezwaren; • percentage bezwaren ongegrond verklaard. De gemeente Woudenberg.

Hoe gaan we dit doen?

Vergunningen worden verleend conform de vergunningenstrategie welke momenteel wordt geactualiseerd.

Jaarverslag 2020

Zie paragraaf 5.2. In 2020 hadden we de volgende doelstelling: • kortere doorlooptijd van vergunningen (niet langer dan 8 weken).

Evaluatie en bijsturing – Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen?

Dit doel is niet geheel behaald. Dat komt onder andere door een enorme stijging van vergunningaanvragen, krappe capaciteit en een zaaksysteem dat nog niet op alle fronten optimaal werkt. Daardoor hebben we de behandeltijd van diverse vergunningaanvragen moeten verlengen.

Urenraming 2021 – Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Zoals vermeld in de uren prognose VTH 2021.

Doelstellingen – Welk(e) doel(en) willen we bereiken? Meetbare doelen – resultaten/wat willen we bereiken? Monitoringsindicatoren – Hoe meten we dit?

31

VTH Jaarverslag 2020 & Uitvoeringsprogramma 2021

3. Omgevingsvergunning / melding brandveilig gebruik Omschrijving taak – Wat doen we?

Het behandelen van aanvragen omgevingsvergunningen en meldingen brandveilig gebruik. Een aanvraag omgevingsvergunning brandveilig gebruik is een uitgebreide procedure waar een termijn van 6 maanden voor staat. Een melding brandveilig gebruik dient 4 weken voor in gebruik nemen van een pand te worden ingediend. De taak vangt formeel aan met de ontvangst van de aanvraag waarbij vaak eerder vooroverleg is geweest en wordt afgerond door: • het verlenen van de omgevingsvergunning/het accepteren van de melding; • het weigeren van de omgevingsvergunning of niet accepteren van de melding; • het buiten behandeling laten wanneer onvoldoende gegevens zijn verstrekt; • het intrekken van de aanvraag op verzoek van de aanvrager. De inhoudelijke toets aan de relevante regelgeving (hoofdstuk 2 van het Bouwbesluit 2012) wordt uitgevoerd door VRU.

Relatie VTHbeleid – Wat vinden we belangrijk?

Dienstverlening: vergunningen binnen de termijn en beschikkingen in duidelijke taal. Beschikking moeten zodanig zijn opgesteld dat die een handvat biedt voor de toezichthouder en duidelijk is voor de vergunninghouder.

Doelstellingen – Welk(e) doel(en) willen we bereiken?

Onze doelstellingen zijn in dit kader de volgende: • afhandeling binnen de gestelde termijnen van 4 weken voor een melding brandveilig gebruik en 6 maanden voor een aanvraag omgevingsvergunning brandveilig gebruik (deze kan niet van rechtswege worden verleend); • eenduidig proces, uniforme toetsing.

Meetbare doelen – resultaten/wat willen we bereiken? Monitoringsindicatoren – Hoe meten we dit?

•

80% van de ingediende meldingen wordt binnen termijn van 4 weken afgehandeld • 90% van de aangevraagde omgevingsvergunning brandveilig gebruik wordt binnen termijn van 6 maanden afgehandeld De behandeling en termijncontrole vindt nu plaats door de VRU. Onze wens is dat wij zelf ook een beknopte registratie kunnen bijhouden van de ingediende meldingen en aanvragen omgevingsvergunning in ons zaaksysteem Key2Vergunningen.

Wie voert dit uit?

Grotendeels de VRU.

Hoe gaan we dit doen?

Er vind overleg plaats tussen de gemeentelijke contactpersoon met de VRU.

Jaarverslag 2020 Evaluatie en bijsturing – Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen? Urenraming 2021 – Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Deze wordt jaarlijks aan de gemeente overhandigd. Dit voert de VRU uit.

Taken zijn uitbesteed aan de VRU.

32

VTH Jaarverslag 2020 & Uitvoeringsprogramma 2021

4. Toezicht omgevingsvergunning bouw, RO, aanleg en monument Omschrijving taak – Wat doen we?

Deze taak betreft het ter plaatse controleren of de werkzaamheden/activiteiten overeenkomstig de omgevingsvergunning worden uitgevoerd. Wanneer de uitvoering is afgerond en de eindinspectie is afgerond, is ook het toezichtproces afgedaan. Het bouwwerk wordt gereed gemeld en de zaak gesloten. Eventuele problemen tijdens de bouw worden zoveel mogelijk door de toezichthouder opgelost. De toezichthouder maakt bijvoorbeeld afspraken met de vergunninghouder over het aanleveren van nieuwe constructieberekeningen, over het treffen van een noodvoorziening of over ondergeschikte afwijkingen. Indien een probleem niet binnen de verleende vergunning kan worden opgelost, dan volgt alsnog een handhavingstraject.

Relatie VTHbeleid – Wat vinden we belangrijk? Doelstellingen – Welk(e) doel(en) willen we bereiken?

Overtredingen die het meeste risico met zich meebrengen in het kader van veiligheid en gezondheid hebben altijd de hoogste prioriteit. Bij bouwtoezicht speelt de constructieve veiligheid een grote rol. Bruikbaarheid, toegankelijkheid, duurzaamheid en energiezuinigheid worden in de inspecties meegenomen. •

•

Meetbare doelen – resultaten/wat willen we bereiken? Monitoringsindicatoren – Hoe meten we dit?

Het tijdens de uitvoering van verleende omgevingsvergunningen waarborgen van een basiskwaliteit ten aanzien van de bouwkundige staat, veiligheid, en de milieukundige, ruimtelijke en cultuurhistorische kwaliteit van de bebouwde en onbebouwde omgeving en bouwlocaties In het kader van onze dienstverlening streven wij ernaar om zoveel mogelijk zaken minnelijk met de burger te regelen, en deze op tijd te wijzen op de overtredingen

•

Het doel is dat alle verleende vergunningen conform vergunning wordt uitgevoerd; • In geval van niet naleven van de omgevingsvergunning wordt de mogelijkheid tot legalisatie geboden en zo nodig handhavend opgetreden. De volgende indicatoren worden gebruikt voor onze metingen: • Het aantal verleende omgevingsvergunningen activiteit bouwen; • Het aantal gecontroleerde omgevingsvergunningen • Het aantal overtredingen

Wie voert dit uit?

De gemeente Woudenberg. Indien sprake is van complexe bouwwerken waarbij de VRU bij de vergunningaanvraag heeft geadviseerd en/of voorzien van brandveiligheidsinstallaties wordt gezamenlijk met de VRU toezicht gehouden.

Hoe gaan we dit doen?

Het toezicht zal worden uitgevoerd conform de toezichtstrategie.

Jaarverslag 2020

Zie paragraaf 5.2. In 2020 zijn … verleende vergunningen gecontroleerd. Hierbij zijn er in … gevallen afwijkingen geconstateerd. Veelal lost de toezichthouder dit met de aanvrager op. Vijf gevallen zijn handhavingszaken geworden wegens bouwen in afwijking van de verleende vergunning.

Evaluatie en bijsturing – Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen?

We gaan in 2021 verder werken aan het volledig digitaal inrichten van het vergunningverleningsproces en het bouwtoezicht. Aandachtspunten daarbij zijn de archivering en ondertekening van stukken.

Urenraming 2021 – Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Verleende vergunningen worden gecontroleerd op basis van het nieuwe VTH beleidsplan.

33

VTH Jaarverslag 2020 & Uitvoeringsprogramma 2021

5. Ambtshalve toezicht en handhaving en meldingen Omschrijving taak – Wat doen we?

Jaarlijks worden op diverse terreinen meldingen ingediend. Alle meldingen worden vanuit het uitgangspunt van goede dienstverlening in behandeling genomen. Naar aanleiding van de melding vindt er een controle plaats. Op grond van de constateringen wordt er een prioriteit van behandeling aan de melding toegekend, waarbij veiligheid altijd de hoogste prioriteit krijgt. Wanneer een melding niet in behandeling wordt genomen, dan kan handhaving alsnog worden afgedwongen door het indienen van een formeel handhavingsverzoek. Daarnaast controleert onze toezichthouder op eigen initiatief (ambtshalve) en constateert de nodige activiteiten zonder benodigde vergunning.

Relatie VTHbeleid – Wat vinden we belangrijk?

Doelstellingen – Welk(e) doel(en) willen we bereiken?

Meetbare doelen – resultaten/wat willen we bereiken?

Toezicht en behandeling van meldingen kan betrekking hebben op: 1. illegale bouw; 2. gebruik in strijd met het bestemmingsplan; 3. onveilige situatie’s (brandonveilig, asbest et cetera). Overtredingen die het meeste risico met zich meebrengen in het kader van veiligheid en gezondheid hebben altijd de hoogste prioriteit. Alleen in het geval van een handhavingsverzoek kan er niet worden geprioriteerd; onafhankelijk van de zwaarte van de overtreding moet er volgens de wet dan immers een besluit worden genomen. Onze doelstellingen zijn in dit kader de volgende: • veiligheid, leefbaarheid en duurzaamheid in de gemeente Woudenberg; • het behouden of – indien nodig – het verhogen van het nalevingsniveau; • terugdringen van het aantal illegale bouwwerken. Hierbij gaat het ook om gedragsbeïnvloeding van de inwoners door de afschrikkende werking van handhavingstrajecten; • de relatie tussen de professional en de klant centraal stellen en werken met duidelijke verwachtingen en een eerlijk en transparant proces. • • •

100% van het aantal ingediende meldingen binnen acht weken in behandeling nemen; Verminderen van het aantal ingediende meldingen met 10% per jaar vanaf 2020; Verminderen van het aantal geconstateerde overtredingen op eigen initiatief met 10% per jaar vanaf 2020 (verhoging nalevingsniveau).

Monitoringsindicatoren – Hoe meten we dit?

De volgende indicatoren worden gebruikt voor onze metingen: • het aantal meldingen; • het aantal controles en her-controles; • het aantal handhavingsacties wat daaruit voortvloeit; • het aantal geconstateerde overtredingen op eigen initiatief (bouwen zonder vergunning); • het aantal handhavingsacties die daaruit voortvloeien; • het aantal ongedaan gemaakte overtredingen.

Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen? Jaarverslag 2020

De gemeente Woudenberg. Het toezicht zal worden uitgevoerd conform de toezichtstrategie. De handhaving zal worden uitgevoerd volgens het handhavingsbeleid. Zie paragraaf 6.2. In 2020 speelden er 29 zaken waarbij er sprake was van bouwen zonder benodigde vergunning. Op het gebied van Wabo-toezicht is er vrij veel wisseling geweest bij de toezichthouders. Dit heeft gevolgen gehad voor de toezichtcapaciteit. Naar verwachting kan de vaste Wabo-toezichthouder in 2021 weer ingezet worden. In 2020 is er een verbetering doorgevoerd op het gebied van de vastlegging van meldingen in het zaaksysteem. Waar dit eerst helemaal niet werd geregistreerd, gebeurt dat thans wel.

Evaluatie en bijsturing – Hoe is dit gegaan gaan we bijsturen? Urenraming 2021 – Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Alle meldingen in behandeling worden genomen middels een controle ter plaatse. Op grond van de constateringen wordt er een prioriteit van behandeling aan de melding toegekend, waarbij veiligheid altijd de hoogste prioriteit krijgt.

34

VTH Jaarverslag 2020 & Uitvoeringsprogramma 2021

6. Toezicht en handhaving strijdig gebruik van gronden en bouwwerken Omschrijving taak – Wat doen we?

We handhaven op basis van eigen constateringen, handhavingsverzoeken, klachten en meldingen met betrekking tot het gebruik van bouwwerken en inrichtingen. Aanlegactiviteiten worden gecontroleerd op basis van handhavingsverzoeken, klachten en meldingen. Als de aanlegactiviteiten deel uitmaken van een omgevingsvergunning, dan zal deze met de bouwcontroles worden meegenomen.

Relatie VTHbeleid – Wat vinden we belangrijk? Doelstellingen – Welk(e) doel(en) willen we bereiken?

Meetbare doelen – resultaten/wat willen we bereiken? Monitoringsindicatoren – Hoe meten we dit?

Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen? Jaarverslag 2020

Evaluatie en bijsturing – Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen? Urenraming 2021 – Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Onze Wabo-toezichthouders worden zo nu en dan door samenwerkingspartners (zoals de politie, BOA’s en/of toezichthouders BRP) verzocht aan te haken bij integrale controles op het gebied van openbare orde en veiligheid. Bijvoorbeeld bij het ontmantelen van hennepkwekerijen haakt bouwtoezicht aan voor een veiligheidscontrole en/of een toets aan het bestemmingsplan. Overtredingen die tijdens deze controles worden geconstateerd worden in principe altijd opgepakt om onveilige situaties te beëindigen of om ondermijning tegen te gaan. Overtredingen die het meeste risico met zich meebrengen in het kader van veiligheid en gezondheid hebben altijd de hoogste prioriteit.

Onze doelstellingen zijn in dit kader de volgende: • het tijdens het gebruik van bouwwerken en inrichtingen waarborgen en/of versterken van kwaliteiten op het gebied van (brand)veiligheid, milieu en leefbaarheid; • ervoor zorgen dat de in de bestemmingsplannen vastgelegde voorschriften worden nageleefd. Waarborging hiervan dient om de kwaliteit van de leefomgeving te behouden; • De relatie tussen de professional en de klant centraal stellen en werken met duidelijke verwachtingen en een eerlijk en transparant proces. • 80% van de gecontroleerde gronden en bouwwerken per jaar is in overeenstemming met het bestemmingsplan. De volgende indicatoren worden gebruikt voor onze metingen: • aantal controles op het gebied van strijdig gebruik van gronden en bouwwerken; • aantal gronden en bouwwerken waarbij het gebruik niet in overeenstemming is met het bestemmingsplan; • aantal controles op het gebied van bedrijfsverzamelgebouw; • aantal handhavingsacties dat daaruit voortvloeit. De gemeente Woudenberg met waar nodig de samenwerkingspartners. Het toezicht zal worden uitgevoerd conform de toezichtstrategie. De handhaving zal worden uitgevoerd conform het handhavingsbeleid. Zie voor aantallen paragraaf 6.3.2. In 2020 hebben we ons beziggehouden met 10 handhavingszaken waarbij er sprake was van strijd met de ruimtelijke ordening.

Dit ging dan vaak over een vorm van bewoning in strijd met het bestemmingsplan en het gebruik van (agrarische) bijgebouwen in strijd met de gebruiksregels van het bestemmingsplan. De overtredingen op het gebied van ruimtelijke ordening zijn voortvarend opgepakt. In veel van dergelijke handhavingszaken wordt op een later moment alsnog een verzoek om legalisatie ingediend. Principeverzoeken zijn ook in 2020 langer blijven liggen wegens grote werkdruk. De handhavingstrajecten duren daardoor lang. De bedrijfsverzamelgebouwen krijgen jaarlijs aandacht, omdat daar relatief veel wisseling in gebruik plaatsvindt. De gemeente Woudenberg kent vier bedrijfsverzamelgebouwen. Jaarlijks wordt één van deze vier bedrijfsverzamelgebouwen bezocht. Dit betekent dat elk bedrijfsverzamelgebouw in ieder geval eens in de vijf jaar zal worden gecontroleerd. Ook in 2021 houden we ons daarnaast bezig met toezicht op en handhaving van: • bewoning in strijd met het bestemmingsplan; • gebruik van gronden en gebouwen in strijd met het bestemmingsplan (niet zijnde bewoning); • illegale aanlegactiviteiten.

35

VTH Jaarverslag 2020 & Uitvoeringsprogramma 2021

7. Handhavingsverzoeken Omschrijving taak – Wat doen we?

Handhavingsverzoeken worden altijd opgepakt. Op grond van vaste jurisprudentie heeft het bestuursorgaan immers een beginselplicht tot handhaving. Handhavingsverzoeken kunnen niet anoniem worden gedaan. Veelal wordt een verzoek tot handhaving ingediend wegens illegale bouwactiviteiten of gebruik in strijd met het bestemmingsplan.

Relatie VTHbeleid – Wat vinden we belangrijk? Doelstellingen – Welk(e) doel(en) willen we bereiken? Meetbare doelen – resultaten/wat willen we bereiken? Monitoringsindicatoren – Hoe meten we dit? Wie voert dit uit? Hoe gaan we dit doen? Jaarverslag 2020

Evaluatie en bijsturing – Hoe is dit gegaan en moeten we bijsturen? Urenraming 2021 – Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Hieronder worden de belangrijkste taken opgesomd: • een handhavingsverzoek wordt afgewezen indien na onderzoek blijkt dat er geen sprake is van een overtreding (de situatie is vergunningsvrij of past in het bestemmingsplan) of wanneer de overtreding wordt gelegaliseerd; • wanneer er sprake is van een niet-legaliseerbare overtreding, dan zal er handhavend worden opgetreden door middel van een dwangsom- of bestuursdwangbesluit (e.e.a. overeenkomstig de sanctiestrategie); • gelet op de wettelijke beslistermijn van acht weken (met de mogelijkheid om deze termijn eenmaal te verdagen) wordt zo snel mogelijk na ontvangst van een handhavingsverzoek een controle uitgevoerd door onze toezichthouder(s). Bij handhavingsverzoeken wordt er niet geprioriteerd; onafhankelijk van de zwaarte van de overtreding moet er volgens de wet dan immers een besluit worden genomen.

De relatie tussen de professional en de klant centraal stellen en werken met duidelijke verwachtingen en een eerlijk en transparant proces. •

100% van handhavingsverzoeken worden opgepakt en binnen de wettelijke termijn afgehandeld middels een collegebesluit.

De volgende indicatoren worden gebruikt voor onze metingen: • het aantal handhavingsverzoeken; • aantal handhavingsverzoeken wat binnen de termijn van 8 weken middels een collegebesluit is afgehandeld. De handhavingsjuristen van de gemeente Woudenberg, na een constatering door de toezichthouder(s). Het toezicht zal worden uitgevoerd conform de toezichtstrategie. De handhaving zal worden uitgevoerd volgens het handhavingsbeleid In 2020 is er een zeer omvangrijk handhavingsverzoek binnengekomen dat betrekking heeft op twee verschillende percelen, we tellen dit dan ook als twee verzoeken. Na meerdere controles bleek er bij de percelen sprake te zijn van bouwovertredingen en strijdig gebruik, waardoor het een erg complex verzoek betrof. De voorkeur werd gegeven aan een minnelijk traject, namelijk nadat het college (binnen de termijn van 8 weken) had besloten om handhavend op te treden, eerst een vooraanschrijving te verzenden. De handhavingsverzoekers dwongen echter middels een ingebrekestelling een handhavingsbesluit af, te weten een dwangsombeschikking. Deze is dan ook verzonden. Hier is bezwaar tegen gemaakt. Dit loopt verder in 2021. Verder is er één handhavingsverzoek afgewezen omdat de overtredingen reeds waren beëindigd ten tijde van het nemen van de beschikking, en één handhavingsverzoek ingetrokken. Onderzoek naar legalisatie wordt altijd uitgevoerd.

Indien er een handhavingsverzoek wordt ingediend, dan zal het legalisatieonderzoek uit een aanvraag principeverzoek of omgevingsvergunning bestaan. Gezien de wettelijke termijn voor het afhandelen van een verzoek tot handhaving moet hoge prioriteit worden gegeven aan de behandeling van het legalisatieverzoek. Een stappenplan hoe het college om wenst te gaan met handhavingsverzoeken ontbreekt nog in het VTH-beleid. Dit zal worden toegevoegd. Indien er een verzoek tot handhaving wordt ingediend, dan worden de toezichthouders zo snel mogelijk op pad gestuurd voor een controle. Zij toetsen dan in hoeverre er daadwerkelijk sprake is van een overtreding. Indien er inderdaad een overtreding is, dan zal er handhavend worden opgetreden.

36