05b. reactie op principeverzoek_a.pdf

ARCHIEF EXEMPLAAR

Gemeente Woudenberg

Verzonden op : Zaaknr: Documentnr: Contactpersoon : Afdeling: Bijlage ( n ): Onderwerp :

4 MAART 2021 Z.330167 D.208557 M. Valé Beleid en Advies Verzoek verruiming mogelijkheden bijgebouwen in het buitengebied

Geachte heer Naar aanleiding van uw principe verzoek, ingediend namens diverse bewoners van het buitengebied , met betrekking tot het verruimen van de mogelijkheden voor het bouwen van bijgebouwen in het buitengebied, kunnen wij u het volgende melden . Wij hebben besloten geen medewerking te verlenen aan uw verzoek, onze overwegingen treft u hieronder aan . Verzoek In het bestemmingsplan Buitengebied is geregeld dat er bij woningen 80 m2 aan bijgebouwen gerealiseerd mag worden . U heeft verzocht om dit oppervlak te vergroten naar 200 m2 . Dit omdat, in verband met het onderhoud van de meestal grote percelen , meer ruimte nodig is voor de opslag van materieel en het stallen van dieren . In uw verzoek wordt verwezen naar diverse andere gemeenten die regelingen hebben voor de grotere percelen in het buitengebied . Huidige regeling in het buitengebied Zoals hierboven al is aangeven is in het bestemmingsplan Buitengebied 2010 geregeld dat er bij woningen 80 m2 aan bijgebouwen is toegestaan . Het bestemmingsplan Buitengebied is destijds vooraf gegaan door een nota van uitgangspunten , welke in overleg met diverse stakeholders tot stand is gekomen . Het bestemmingsplan Buitengebied 1995 kende een maximale omvang voor bijgebouwen van 50 m2 , met een vrijstelling tot 80 m2 .

Omdat in de praktijk bleek dat door de omvang van de woonpercelen in het buitengebied (en de daarmee samenhangende behoefte aan stallingruimte voor auto's, onderhoudsmateriaal en vaak enkele dieren ) deze vrijstelling vrijwel altijd wenselijk was, is de 80 m2 bij recht in het bestemmingsplan Buitengebied 2010 opgenomen . Gezien de omvang en ligging van de percelen binnen het buitengebied zagen wij geen aanleiding om een landschappelijk onderscheid te maken in deze regeling, ook voor de omvang van woningen geldt voor het hele buitengebied eenzelfde regeling. Gemeente Woudenberg Parklaan 1 Woudenberg

t 14033 e info @ w woudenberg.nl www.woudenberg.nl

Postadres: Postbus 16 3930 EA Woudenberg

Bank : N.V. Bank, Nederlandse Gemeenten 28.50.09.753

KvK : 50676725 IBAN: 85BNGH 0285009753 BIC: NL BNGHNL2G BTW:

blad 2 van 4

Voor woningen die op de verbeelding zijn aangeduid als voormalig agrarisch bedrijf is daarnaast geregeld dat met een afwijkingsvergunning de oppervlakte van bijgebouwen vergroot kan worden naar 200 m2. In lijn met de regeling in het bestemmingsplan Buitengebied 1995. Dit echter alleen onder de voorwaarde dat er sprake is van de sloop van (legale) gebouwen en dat de vergunning wordt verleend tot een gezamenlijk oppervlakte van 50 % van de voormalige bedrijfsbebouwing met een maximum van 200 m2 indien vaststaat dat die bedrijfsbebouwing wordt gesloopt. Kortom er wordt alleen een groter oppervlak toegestaan indien er sprake is van de sloop van gebouwen . Dit met als doel om te stimuleren dat op het moment dat een bedrijfswoning als reguliere woning gebruik gaat worden, zonder ruimte voor ruimte voor de oude stallen , toch een deel van de bedrijfsgebouwen gesloopt wordt. Regeling zoals verzocht Uw verzoek gaat uit van een regeling waarmee het college een afwijking kan verlenen voor het oppervlakte aan bijgebouwen bij in principe alle woningen in het buitengebied . In het verzoek worden meerdere voorbeelden aangehaald . Enkele zijn er specifiek voor een aantal percelen maar er zijn er ook die voor het hele buitengebied gelden .

Een regeling die u denkbaar vindt is bijvoorbeeld de volgende : Het college kan ontheffing verlenen van het bepaalde in artikel xxx en toestaan dat de gezamenlijke oppervlakte van de aan -en uitbouwen, van de bijgebouwen en van de overkappingen wordt vergroot tot niet meer dan 200 mits : a. de gebruiker van het woonperceel ten minste 5.000 m2 landbouwgrond in gebruik heeft ten behoeve van het hobbymatig weiden van vee en /ofhet telen van gewassen en /ofhet beheer van het landschap; b. deze vergroting uitsluitend noodzakelijk is ten behoeve van agrarische hobbyactiviteiten zoals het onderbrengen van dieren ,gereedschappen landbouwwerktuigen, de opslag ten behoeve van het telen van gewassen en /of c . indien de vergroting noodzakelijk is voor het beheer van het landschap, de opslag van natuurproducten, zoals riet en dergelijke; d . bij monumenten een positiefadvies is ontvangen van de provinciale monumentencommissie en /ofvan de plaatselijke monumentencommissie; e. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan: - het bebouwingsbeeld ; - de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden ; - de landschappelijke waarden ; - de milieusituatie; - de natuurlijke waarden; de woonsituatie. Beoordeling Zoals u in deze regeling , en ook in andere voorbeelden , kunt lezen geldt het maximale oppervlak voor bijgebouwen maar ook voor de aan- en uitbouwen bij de woning .

Dit is een belangrijk verschil met onze regeling voor het buitengebied . Wij hebben namelijk geregeld dat aan- en uitbouwen bij de woning horen en meegerekend worden met de inhoud van de woning . De aan- en uitbouwen tellen dus niet mee bij het oppervlakte aan bijgebouwen . In de praktijk betekent dit dat er bij veel woningen al een ruime aanbouw aanwezig is (bijvoorbeeld een berging / garage ). Daarnaast mag er dan nog 80 m2 aan vrijstaande bijgebouwen gerealiseerd worden . In de voorbeelden

blad 3 van 4

verwezen wordt is dit niet geval , daar worden de aanbouwen meegerekend met het toegestane oppervlak aan bijgebouwen . Er moet dus niet sec naar het oppervlak van de bijgebouwen gekeken worden maar ook naar de mogelijkheden van aan- en uitbouwen bij de woning zelf. Enige beperking voor de aanbouwen betreft de maximale inhoudsmaat van de woning . Dit inhoud van een woning is maximaal 600 m3 . In veel gevallen betekent dit dat er nog ruimte is om een aanbouw te realiseren . Indien deze ruimte er niet meer is kan er bovendien medewerking worden verleend aan een vergroting van de inhoud boven de 600 m3 ; De vergroting mag maximaal 25 % van de inhoud van de woning bedragen ( inclusief aan- en uitbouwen ) op het moment van in werking treding van de herziening bedragen tot maximaal 800 m , inclusief aan- en uitbouwen. Met deze regeling is het dus al mogelijk om meer opslag- /stallingsruimte te realiseren. U geeft aan dat het wenselijk is om ten opzichte van de huidige regeling extra m2 toe te staan omdat u dit nodig heeft voor de opslag van materieel en het stallen van agrarische hobbydieren ten behoeve van het onderhoud/beheer van agrarische gronden . Agrarische hobbybedrijven hebben in het bestemmingsplan Buitengebied echter een specifieke bestemming gekregen .

Dit betreffen bedrijven die onder het activiteitenbesluit vallen maar niet ( meer) zoveel dieren houden dat een volwaardige agrarische bedrijfsbestemming wenselijk is. Het betreft allemaal bedrijven die voorheen een volwaardige agrarische bestemming hadden maar inmiddels dusdanig weinig dieren houden dat toename van het oppervlak aan bedrijfsbebouwing onwenselijk is . Het betreft dus geen voormalige burgerwoningen die meer mogelijkheden hebben gekregen . Door opname van een nieuwe regeling ontstaat er een derde categorie agrarische bedrijvigheid : hobbymatige agrarische bedrijvigheid bij woningen . Terwijl dit altijd gewoon burgerwoningen zijn geweest. De vraag is of het wenselijk is om deze categorie toe te voegen . Er komt dan in feite een regeling om het bij burgerwoningen mogelijk te maken agrarische gronden te gaan beheren en daarvoor materieel en dleren te houden . Uitgangspunt voor agrarische gronden is echter dat deze behoren bij agrarische bedrijven en niet bij woningen . Gelet op de druk op het buitengebied ( landbouwtransitie, energietransitie, uitbreidingsruimte wonen en bedrijven ) willen wij particulier eigendom en gebruik van landbouwgronden niet stimuleren . Door de LTO wordt nu reeds aangegeven dat er te kort aan landbouwgrond is, helemaal in het kader van de landbouwtransitie .

Wij vinden het daarom onwenselijk particulieren te faciliteren in het gebruik van deze schaarse landbouwgronden . Bovendien is er, zoals al aangeven , binnen het huidige bestemmingsplan al ruimte om naast de 80 m2 aan bijgebouwen nog aan- en uitbouwen te realiseren . Gelet op het bovenstaande hebben wij besloten geen medewerking te verlenen aan uw verzoek. Status reactie op principe verzoek Wij wijzen u er op dat deze brief een reactie is op een principe verzoek , er is dan ook geen sprake van een besluit waartegen bezwaar en/of beroep open staat. Een formele toestemming/afwijzing kan verkregen worden door het indienen van een formele omgevingsvergunning of herziening van het bestemmingsplan . De indieningseisen ruimtelijke plannen (te vinden op de website www.woudenberg.nl) zijn van toepassing . Onderdeel van de aanvraag is een ruimtelijke onderbouwing . Op de behandeling van die aanvraag is de legesverordening van toepassing

blad 4 van 4

Indien u vragen heeft naar aanleiding van deze brief kunt u contact opnemen met mevrouw M. Valé . Hoogachtend , Burgemeester en wethouders van Woudenberg ,

S.M.T. van der Marck Secretaris

T. Cnossen