05b. Rapportage 12-03-2021 raadsinformatie COVID-19.pdf

Nummer: 4 Datum: 12-03-2021

Rapportage

Naam Raadsinformatie COVID-19 Opdrachtgever (bestuurlijk) Titia Cnossen Opdrachtgever (ambtelijk) Simone v/d Marck Opgesteld door adviseur Yorick Versteeg, in samenwerking met crisisteams. crisisbeheersing 1. Doel 1.a – doel van de rapportage De gemeenteraad van Woudenberg informeren over de werkzaamheden van het gemeentelijk crisisteam, belast met de aanpak van de Coronacrisis. 1.b – wettelijke grondslag Artikel 58s, vierde lid, Wet publieke gezondheid De burgemeester is aan de gemeenteraad verantwoording schuldig over het door hem krachtens dit hoofdstuk gevoerde bestuur en waarborgt de betrokkenheid van de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders bij dat bestuur. De burgemeester verstrekt de wethouders de informatie over de uitoefening van zijn bevoegdheden bij of krachtens dit hoofdstuk die zij nodig hebben voor de uitoefening van de taken van het college. Het tweede en derde lid van artikel 180 van de Gemeentewet zijn van toepassing. 1.c – frequentie De gemeenteraad ontvangt elke vier weken een rapportage. De terugkoppeling uit het beleidsteam is vast punt op de B&W-agenda en de wethouders ontvangen de verslagen van het beleidsteam. 1.d – opbouw Aan de hand van de agenda van het gemeentelijk Beleidsteam (BT) wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de werkzaamheden en acties per team.

Er wordt afgesloten met een financieel overzicht en eventuele gevraagde besluiten aan de raad. In de bijlage bevinden zich een aantal vaste onderdelen zoals de regionale rapportage COVID-19 maar ook stukken uit de bestuurlijke mededelingen van de VRU die sinds de voorgaande rapportage van belang zijn geweest. 2. Organisatie Sinds 2 maart 2020 (kort na de eerste vastgestelde besmetting met het Coronavirus in Nederland) vindt crisisoverleg plaats om richting, sturing en invulling te geven aan de aanpak van de Coronacrisis binnen de gemeente Woudenberg. Vanaf het moment van de eerste besmetting in de gemeente is opgeschaald naar een crisisorganisatie op maat. De crisisorganisatie op maat is op hoofdlijnen hetzelfde als de reguliere crisisorganisatie maar de inrichting van de uitvoerende teams is anders. Dit ziet er op hoofdlijnen als volgt uit:

1

Gemeentelijk Beleidsteam (BT) Beleidsteam (BT)

Team Communicatie

Team Samenleving

Team Bedrijfscontinuïteit

Het gemeentelijk Beleidsteam bespreekt adviezen van de uitvoerende teams en neemt hier besluiten over. De voorzitter van het Beleidsteam is de burgemeester. Zij wordt ondersteund door een afvaardiging van de drie uitvoerende teams, de gemeentesecretaris, de adviseur crisisbeheersing en een notulist. Inmiddels zijn er al meer dan 65 overleggen van het BT geweest. 3. Huidig beeld 3.a – algemeen Sinds 15 december is Nederland van een gedeeltelijke lockdown naar een volledige lockdown gegaan. Dit is de fase die hoort bij het uiterste risiconiveau ‘zeer ernstig’ op de routekaart van de rijksoverheid. Ook in de Veiligheidsregio Utrecht is de situatie ‘zeer ernstig’. De impact van de maatregelen is ook in Woudenberg goed merkbaar. Vanaf 23 januari is de lockdown nog verder aangescherpt. Er geldt tussen 21.00 uur en 04.30 uur een avondklok en het advies voor thuisbezoek is verder teruggebracht naar 1 persoon per dag. Na de aanscherping zijn er landelijk grote openbare orde problemen ontstaan. In Woudenberg is het rustig gebleven. Belangrijkste aanpassingen sinds de vorige rapportage zijn dat de avondklok is verlengd tot en met 31 maart en dat er verschillende aanpassingen zijn geweest op het huidige maatregelenpakket. Zo mogen winkels weer op afspraak klanten ontvangen en mogen grotere winkels, afhankelijk van het aantal vierkante meters, maximaal 50 klanten binnen laten.

Ook in de sportsector is er ‘versoepeld’. Mensen tot 27 jaar mogen in teamverband, zonder 1,5 meter afstand te houden, sporten. Boven de 27 jaar mag in groepen van maximaal 4 personen gesport worden. Verder zijn de meeste contactberoepen weer opgestart. Status escalatieladder: zeer ernstig Status maatregelen: niveau 5 ‘lockdown’ Druktemonitor: beheersbaar, in de natuur is het wel drukker. Nalevingsmonitor: goed 3.b – besmettingen Voor gedetailleerde informatie over het aantal besmettingen in de regio, in Woudenberg en hoe dit zich tot elkaar verhoudt, zie bijlage 1. 3.c – vaccinaties Behalve bij Charim en Reinaerde is er in Woudenberg nog niet gestart met vaccineren op locatie. Vooralsnog verloopt dit via de regionale locaties en ziekenhuizen. De gemeente Woudenberg is voorbereid. Er is een locatie beschikbaar zodra de GGDrU er een nodig heeft. Volgens de huidige planning, die sterk aan veranderingen onderhevig is, wordt er 2

niet voor april gestart met vaccineren op ‘kleinere’ locaties. Eerst worden centrale locaties in grote steden ingericht. Houten was in de provincie Utrecht de eerste locatie. In week 13 beginnen, de Woudenbergse, huisartsen met het vaccineren van verschillende groepen kwetsbare mensen. Dit gebeurd in de grote zaal van de Schans. 4. Communicatie 4.a – communicatie algemeen De algemene publiekscommunicatie verloopt via onze eigen gemeente. Deze publiekscommunicatie ondersteunen we met informatie vanuit de Veiligheidsregio Utrecht (VRU), de GGD regio Utrecht (GGDrU), het RIVM en met de communicatiemiddelen en factsheets die beschikbaar worden gesteld vanuit de Rijksoverheid. In de periode van 13 februari t/ m 11 maart deelden we op onze eigen kanalen de volgende informatie: 14 februari GGDrU: Alle GGD testlocaties en vaccinatielocaties zijn vanwege code rood op maandagochtend 15 februari gesloten. 15 februari Rijksoverheid: Steunpakket voor welzijn en leefstijl in coronatijd. 16 februari Rijksoverheid: De avondklok geldt, ook vanavond (dit na schorsing van de avondklok door de rechter en het spoedappel dat de avondklok wordt verlengd). 23 februari Rijksoverheid: Verruiming van de lockdown (n.a.v. de persconferentie). 26 februari Rijksoverheid: Voortgezet onderwijs en mbo vanaf 1 maart weer open. 27 februari Rijksoverheid: Winkelen op afspraak is vanaf 3 maart mogelijk.

02 maart Rijksoverheid: Contactberoepen zoals kappers, rij-instructeurs en masseurs mogen vanaf woensdag 3 maart weer aan het werk. 07 maart Rijksoverheid: De CoronaMelder app kun je tijdelijk op pauze zetten. 08 maart Rijksoverheid: Vaccinaties bieden perspectief, maar het hoge aantal coronabesmettingen geeft nu geen ruimte voor versoepelingen (n.a.v. de persconferentie). 09 maart GGDrU: Meer informatie en veelgestelde vragen over vaccineren staan op de vaccinatiepagina van GGD regio Utrecht. 10 maart Rijksoverheid: Informatie over de avondklok tijdens de verkiezingsdagen. 11 maart RIVM: Stijging van het aantal besmettingen in Woudenberg. 4.b – omgevingsbeeld (lokaal/regionaal) De belangrijkste communicatiebehoeften bij inwoners, ondernemers en organisaties tijdens de coronacrisis in de periode van 13 februari t/m 11 maart: Informatievoorziening  GGD regio Utrecht krijgt veel vragen van inwoners uit verschillende gemeenten over wanneer ze aan de beurt zijn voor een vaccinatie. GGDrU heeft een speciale vaccinatiepagina ingericht en vraagt gemeenten om hiernaar te verwijzen. Schadebeperking  Tijdens het mooie (winter)weer was het op veel schaatslocaties druk. Ook op sommige plekken in de natuur was het druk.  De GGD test- en vaccinatielocaties waren 14 februari dicht vanwege code rood.  Veel sentiment rond de berichtgeving over de uitspraak van de avondklok.

 In 2020 is een recordaantal van 25.818 meldingen binnengekomen bij Meld Misdaad Anoniem, een stijging van ruim 50 procent. Het onafhankelijke meldpunt verklaart de toename door de coronacrisis.  AD: In de provincie Utrecht steunt bijna 76% van de inwoners de avondklok. Ruim 92% van de inwoners houdt zich er ook aan. In vergelijking met andere provincies zijn deze scores vrij gemiddeld.  De boswachters van Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, Landschappen NL en Goois Natuurreservaat vragen publiek om Moeder Natuur met respect te behandelen nu het broedseizoen is gestart.  Meerdere GGD's in diverse provincies verbieden voortaan het maken van een foto tijdens het vaccinatieproces. Wel worden er speciale selfiehoekjes ingericht.

3

Betekenisgeving  De Woudenbergse winkeliers zijn blij met de kleine stap vooruit door de versoepeling van de coronamaatregelen. Daardoor kunnen zij vanaf 3 maart onder voorwaarden weer twee klanten tegelijk op afspraak in de winkel ontvangen.  Mensen hopen dat het coronatestevenement in het Beatrixtheater goed gaat en zijn blij dat er wat kan. Anderen vinden het testen vooraf een hoop gedoe.  Enkele mensen maken zich zorgen of het stemmen voor de Tweede Kamerverkiezingen wel op een veilige en verantwoorde manier kan. 4.c – acties (lokale communicatieaanpak o.b.v. omgevingsbeeld) Naast de algemene publiekscommunicatie (zie 4.a - communicatie algemeen) zetten we als gemeente ook zelf in op communicatie rond het coronavirus. Hierbij richten we ons op de communicatiebehoeften uit het omgevingsbeeld (informatievoorziening, schadebeperking en betekenisgeving). Het uitgangspunt is dat elke communicatie-uiting hieraan bijdraagt. Hart onder de riem  Vrijdag 5 maart bracht wethouder Pieter de Kruif een bezoek aan Mulder Aanhangwagens. Ondanks de corona gaat het goed met het bedrijf. Hij levert veel aan hoveniers, aannemers en installatiebedrijven. Juist in deze sectoren blijft het druk en kan er gewerkt worden.  Wethouder Marleen Treep bezocht maandag 8 maart Kindcentrum Koningin Juliana.

Directeur Henno Koelwijn vertelde de wethouder dat hij blij is dat de kinderen weer naar school kunnen. Ook fijn dat ze elkaar weer in de klas kunnen ontmoeten, weer samen kunnen ontdekken en zich samen verder kunnen ontwikkelen!  Wethouder Anita Vlam bracht ook op maandag 8 maart een hart een onder de riem bezoek aan Wim Aalbertsen Brood en Banket in de Voorstraat.  Op dinsdag 9 maart bracht burgemeester Cnossen een bezoek aan Perron 7, waar de Woudenbergse Drukkerij, Autoschade Schreuder, Thuiszorg A.N.J.A. Assisteert, Join Communicatie/Jawel media en Auto Versteeg Buurman hun thuis hebben gevonden.  Wethouder Marleen Treep was vrijdag 12 maart bij de bibliotheek in het Cultuurhuis. Zeker 75 inwoners komen daar iedere dag hun bestelde boeken afhalen en zelfs verrassingstasjes zijn leverbaar. Voor de vrijwilligers zijn het rustige tijden: zij kijken er weer naar uit om hun werk op te pakken als taalmaatje of om weer heerlijk voor te gaan lezen. Drukte in natuurgebieden  Vanwege het mooie schaatsweer riepen we op vrijdagavond 12 februari via social media inwoners op om niet naar het Henschotermeer te gaan zonder entreeticket. Alle online tickets om op zaterdag 13 en zondag 14 februari op het Henschotermeer te schaatsen, waren op dat moment uitverkocht.

 Om drukte in de natuur te voorkomen verwijzen we inwoners op vrijdag 19 februari naar de druktemonitor om te kijken waar men veilig en in alle rust kan wandelen of fietsen. Ook een verwijzing naar het project ‘Maak je eigen Heuvelrugtuin’ zodat het niet te druk wordt in het Nationaal Park Utrechtse Heuvelrug.  Op maandag 8 maart delen we de oproep van de boswachters van Staatsbosbeheer om rekening te houden met het broedseizoen: Geniet van de natuur, maar respecteer de huisregels: blijf op de paden, honden aan de lijn en laat geen afval achter. Coronasteun voor vrijwilligersorganisaties Er zijn vrijwilligersorganisaties die minder inkomsten hebben omdat zij door de coronamaatregelen geen activiteiten kunnen organiseren. Op maandag 22 februari en donderdag 11 maart herhalen we het bericht dat vrijwilligersorganisaties voor 15 maart een aanvraag kunnen indienen voor een financiële steun. Dit is een tegemoetkoming van de gemeente voor kosten die niet gedekt worden door andere (landelijke) regelingen. Kinderpersconferentie (informatievoorziening) Het NOS Jeugdjournaal zendt dinsdagavond 16 februari een speciale kinderpersconferentie uit waarin premier Mark Rutte en minister Hugo de Jonge vragen van kinderen beantwoorden. We delen dit bericht die middag op social media. 4

De Luisterlijn Op 4 maart delen van informatie over de luisterlijn, waar medewerkers dag en nacht bereikbaar zijn voor een vertrouwelijk gesprek. Verkiezingen  In coronatijd zorgen we ervoor dat iedereen kan stemmen. Op 15 februari wijzen we onze inwoners op de extra mogelijkheden om te stemmen.  Reinaerde heeft in een samenwerkingsverband een idee bedacht om de verkiezingen toegankelijk en begrijpelijk te maken voor laaggeletterde kiezers en kiezers met een (lichte) verstandelijke beperking. In verkiezingsvlogs stellen cliënten vragen aan lijsttrekkers. De verkiezingsvlogs zijn te zien op o.a. www.stemjijook.nl. We delen dit bericht op 5 maart. Vaccineren GGD regio Utrecht krijgt veel vragen van inwoners over wanneer ze aan de beurt zijn voor een vaccinatie. Goed om te weten dat het ministerie van VWS bepaalt wie er wanneer een vaccinatie krijgt. Op dinsdag 9 maart verwijzen we inwoners naar de vaccinatiepagina van de GGDrU. Ondersteuning voor ondernemers  Op dinsdag 16 februari delen we de factsheet van de Rijksoverheid over Click & Collect en we attenderen inwoners om vooral ook te kijken naar de mogelijkheden bij lokale ondernemers.  Op onze eigen website is sinds dinsdag 2 maart een pagina ingericht met verschillende vormen van ondersteuning voor ondernemers.

Hier staan niet alleen de financiële regelingen vanuit de overheid, maar ook bijvoorbeeld tips en adviezen bij het vinden van (ander) werk, hulp bij schulden, netwerkmogelijkheden en een link naar maatschappelijke hulp.  Op woensdag 10 maart besteden op social media aandacht aan de online banenmarkt van WerkgeversServicePunt regio Amersfoort en verwijzen we naar meer ondersteuning voor ondernemers op onze website. 4.e – informatiebronnen Via de onderstaande links kunt u op de hoogte blijven van de meest actuele informatie over het coronavirus. https://www.rijksoverheid.nl/corona https://www.rivm.nl/coronavirus-covid-19/actueel https://coronadashboard.rijksoverheid.nl/ https://www.vru.nl/corona https://www.ggdru.nl/corona https://vng.nl/corona 5. Samenleving 5.a – algemeen Als team samenleving vormen we de schakel met de samenleving over wat er speelt. Waar nodig adviseren we het Beleidsteam over te nemen besluiten. We houden regelgeving en informatie over maatregelen nauwgezet bij en geven hier waar nodig uitvoering aan. In de afgelopen weken hebben we het BT o.a. geadviseerd over:  Er zijn twee verzoeken binnengekomen van professionele filmploegen. Dit is binnen de corona-maatregelen toegestaan.  Er is overleg geweest over het stil protest van de terrassen.  Er is overleg geweest met Bodyflash over het plaatsen van een overkapping op eigen terrein.

5.b – noodopvang De buitenschoolse opvang is nog steeds alleen open voor noodopvang voor ouders met een cruciaal beroep of kinderen uit kwetsbare gezinnen. Bij veel gezinnen is de rek er uit waardoor de noodopvang voor kinderen uit kwetsbare gezinnen in Woudenberg 5

toeneemt. 5.c – toezicht en handhaving De werktijden van de Boa’s blijven de komende periode twee dagen overdag en drie avonden. Afhankelijk van de situatie kan het worden bijgesteld. De Boa’s hebben enkele locaties bezocht op basis van meldingen en signalen. Het beeld van zowel de politie als de Boa’s is dat het over het algemeen de inwoners de maatregelen goed naleven. De inwoners zijn meewerkend. De afgelopen periode zijn enkele boetes uitgeschreven voor het overtreden van de maatregelen, zoals de avondklok. 5.d – Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) en overige dienstverlening aan ondernemers De fraude alertheidssignalen die we van het Inlichtingenbureau hebben ontvangen om de rechtmatigheid van verstrekte TOZO uitkeringen te toetsen zijn bijna allemaal afgehandeld. Er is geen fraude geconstateerd. Tot op heden zijn er circa 60 ondernemers die een beroep op de TOZO 3 hebben gedaan. Op de website is informatie geplaatst over de diverse ondersteuningsmogelijkheden voor ondernemers. 5.e –Tijdelijke Wet maatregelen COVID-19 Op dinsdag 1 december is de Tijdelijke Wet Maatregelen COVID-19 voor de komende drie maanden ingegaan. Hiermee zijn de bestaande coronamaatregelen (voorheen de noodverordening) vastgelegd in wetgeving. De tijdelijke wet biedt daarmee een expliciete wettelijke grondslag voor de maatregelen in een wet in formele zin.

Deze maatregelen zijn in een ministeriele regeling uitgewerkt. Er zijn kleine aanpassingen gedaan op de al bestaande maatregelen. Zwemles voor kinderen tot 12 jaar is toegestaan, winkelen op afspraak wordt verruimd. De bezoekersregeling verpleeghuizen mits gevaccineerd is verruimd naar twee bezoekers per dag en theorielessen mogen weer georganiseerd worden. De avondklok is verlengd tot 31 maart 04.30 uur. Daarnaast blijft het aantal bezoekers thuis hetzelfde, namelijk 1 bezoeker per dag. 5.f – Regeling financiële steun Coronamaatregelen vrijwilligersorganisaties Op donderdag 4 februari is de Regeling financiële steun Coronamaatregelen vrijwilligersorganisaties bekend gemaakt. Hiermee kunnen vrijwilligersorganisaties financiële steun ontvangen voor gederfde huurinkomsten, gederfde kantine inkomsten of extra kosten extra kosten door de Coronamaatregelen voor. Hier zijn voorwaarden aan verbonden zoals bijvoorbeeld het aantonen een financiële noodzaak. Deze steun is aan te vragen tot 15 maart. 5.g – Activiteiten voor Jongeren Er wordt een subsidie aangevraagd om jongeren te ondersteunen met het zelf organiseren van activiteiten binnen de geldende maatregelen. 6. Bedrijfscontinuïteit We anticiperen op de verlengde en/of versoepelende maatregelen. Personeel wordt geattendeerd op het aanpassen van de eigen verklaring betreffende de avondklok.

Ook de avondopenstelling van het gemeentehuis beweegt mee met de maatregelen die het kabinet geeft. 7. Financieel Over de door de gemeente extra gemaakte kosten met betrekking tot de Coronacrisis wordt u geïnformeerd via de reguliere P&C cyclus. 8. Ontheffingen 8.a – Inleiding De burgemeester heeft een aantal ontheffingsmogelijkheden op de coronamaatregelen op basis van artikel 58e Wpg. Het gaat om ontheffingen voor individuele gevallen en het dient te gaan om een zeer bijzondere en uitzonderlijke omstandigheid. De burgemeester heeft de volgende ontheffingsmogelijkheden: 1) Ontheffingsmogelijkheden op grond van de Tijdelijke wet maatregelen COVID-19 6

voor regels over a. Groepsvorming (58g) b. Openstelling van publieke plaatsen (58h) c. Evenementen (58i) 2) Ontheffingsmogelijkheid op grond van de ministeriële regeling (58j wpg): voor de overige regels geldt dat de burgemeester slechts een ontheffing van die regels kan geven voor zover dat in de ministeriële regeling is bepaald. 8.b – proces Zie bijlage 2 uit eerste rapportage. 8.c – huidige verzoeken Niet van toepassing 9. Gevraagd besluit NVT 10. Bijlage(n) 1. Regionale rapportage COVID-19 10-03-2021 2. Ervaringen van burgemeesters in eerste jaar van de coronacrisis 3. Raadsinformatiebrief Dijksma Voor akkoord: Ambtelijke opdrachtgever Simone van der Marck Woudenberg,

Bestuurlijk opdrachtgever Titia Cnossen Woudenberg,

7