05a. CA verzoek verruiming regeling bijgebouwen.pdf

Collegeadvies

v v

Besluitenregistratie:

Postregistratienummer

5

Datum

13

2.33016??

Internet

Ja

Nee

OR

Nee

Communicatie

Nee

Europese

Via CUMMISSIE

Nee

RMD

"aar

regelgeving

bij zaak

0.205582

z 20 november

Ja

Upenbaar

Gemeente

Woudenberg

inboeken

i

2020

Nee

Anders:

Onderwerp

Principe-verzoek verruiming

regeling

Advies

Het verzoek om verruiming

afwijzen

bijgebouwen

in het Buitengebied

j Afdeling? hoofd

ValleI

15-2-2021

Ingekomen stukken? Pdk MT AV SvdM

Wethouder Wethouder Wethouder Secretaris Datum

1 1/2 1 1/2 1 2 10-2

Agendapunt:

vergadering

Besluit:

is FEB.nu Retour

naar afdeling

Ter archivering

op:

aangeboden

Geprínt op: 15-02-2021

op:

16:37:47uur

3 B&W Route DI V\CA Principeverzoek

verruiming

reg

Inleiding Van' een groep inwoners: van het buitengebied hebben wij het verzoek ontvangen om de regeling' voor bijgebouwen in het buitengebied te verruimen. Gesteld wordt dat het huidig toegestane oppervlak te weinig is voor de benodigde opslag en het stallen van dieren. Daarnaast wordt aangegeven dat er met twee maten wordt gemeten omdat bij voormalige agrarische bedrijven 200 aan bijgebouwen is toegestaan.

Centrale vraag Vindt u het wenselijk-om

de regeling voor bijgebouwen bij woningen

in het Buitengebied

te

verruimen?

Beoogd resultaat Een regeling voor bijgebouwen in het buitengebied die aansluit. 'bij het gebruik van de waarbij ruimte voor ongewenste activiteiten moet worden voorkomen eigenaren/bewoners, de kwaliteiten van het landschap niet worden aangetast.

en

Kader Bestemmingsplan

Buitengebied

2010/2013

Argumenten In het bestemmingsplan Buitengebied is geregeld dat er bij woningen .80 m2 aan bijgebouwen gerealiseerd mag worden. Een aantal inwoners heeft verzocht om dit oppervlak te vergroten Dit omdat, in verband met het onderhoud' van de meestal grote percelen, meer naar 200 ruimte nodig is voor de opslag van materieel en het stallen van dieren. In het verzoek wordt verwezen naar diverse andere gemeenten die regelingen hebben voor de grotere percelen in het buitengebied. .Huidige regeling in het buitengebied Zoals hierboven al is aangeven is in het bestemmingsplan Buitengebied 2010 geregeld dat er bij woningen 80 m2 aan bijgebouwen is toegestaan. Buitengebied is Het bestemmingsplan destijds vooraf gegaan door een nota van uitgangspunten, welke' in overleg met diverse stakeholders tot stand gekomen. Het bestemmingsplan Buitengebied 1995 kende een' Omdat in de meteen vrijstelling tot 80 maximale- omvang voor bijgebouwen van 50 praktijk bleek dat door de omvang van de woonpercelen in het buitengebied (en de daarmee behoefte aan stallingruimte samenhangende voor auto's, onderhoudsmateriaal en vaak enkele dieren) deze vrijstelling vrijwel altijd wenselijk was, is- de 80 m2 bij recht in het bestemmingsplan Buitengebied 2010 opgenomen..

Gezien de omvang 'en ligging van de percelen binnen het buitengebied zagen wij geen aanleiding om een landschappelijk onderscheid te maken in deze regeling, ook voor de omvang van woningen geldt voor het hele buitengebied een zelfde regeling. Voor woningen die 'op de 'verbeelding zijn 'aangeduid als voormalig agrarisch bedrijf is daarnaast geregeld dat met een afwijkingsvergunning de oppervlakte van bijgebouwen In lijn met de regeling in het bestemmingsplan vergroot kan worden naar 20.0 Buitengebied 1995. Dit echter alleen onder de voorwaarde dat er sprake is van' de sloop van (legale) gebouwen en dat de vergunning wordt verleend tot een gezamenlijk oppervlakte van 50 van de voormalige bedrijfsbebouwing met een maximum van m2 indien vaststaat dat die bedrijfsbebouwing wordt gesloopt. Kortom er wordt alleen een groter oppervlak toegestaan indien erisprake is van de sloop van gebouwen'. Dit met als doel om te stimuleren dat op het moment dat een bedrijfswoning als reguliere woning gebruik gaat worden, zonder ruimte voor ruimte' voor de oude stallen, toch een deel van de bedrijfsgebouwen gesloopt wordt. Regeling zoals verzocht Het verzoek gaat uit van een regeling waarmee het college een afwijking kan verlenen voor het oppervlakte bijgebouwen bij in principe alle woningen in het buitengebied. In' het verzoek worden meerdere voorbeelden aangehaald.

Enkele zijn' er specifiek voor een aantal

Geprint

op: 15-02-2021

16:37:47

uur

percelen maar er- zijn er ook die. voor het hele buitengebied verzoekers denkbaar vinden is bijvoorbeeld de volgende:

gelden. Een regeling

die

en toestaan dat de Het college kan onthej¿ng verlenenvan het bepaalde in artikel gezamenlijke oppervlakte van de aan-en uitbouwen, van de bijgebouwen en.van de overkappingen wordt vergroot tot niet meer dan -200 mits: de gebruiker van 'het woonperceel'ten minste 5.000 m2 landbouwgrond in gebruik heeft ten behoeve van het hobbymatig weiden van vee en/ofhet. telen van gewassen en/ofhet beheer van het landschap; deze vergroting uitsluitend noodzakelijk is ten 'behoevevan agrarische hobbyactiviteiten

zoals het onderbrengen van dieren ,gereedschappen,landbouwwerktuigem de.opslag ten behoevevan het telen van gewassen 'en/of indien de vergroting' noodzakelijk is voor het beheer van het landschap, de opslag van natuurproducten, zoals riet en dergelijke; bij monumenten. een positief adviesis ontvangen van de provinciale monumentencommissie en/ofvan de plaatselijke monumentencommissie; geen onevenredige afbreukwordt gedaan aan: het bebouwingsbeeld; de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; de landschappelijke waarden; de milieusituatie; de natuurlijke waarden; -de woonsituatie. Beoordeling

Zoals u in deze regeling, en ook in de andere voorbeelden, kunt lezen geldt het maximale oppervlak voor bijgebouwen maar ook voor de aan- en uitbouwen bij de woning. Dit is een belangrijk verschil _met onze regeling voor het buitengebied. Wij hebben namelijk geregeld Idat aan- en uitbouwen. bij de woning horen en meegerekend worden met de inhoud van de en uitbouwen tellen dus niet mee bij het oppervlakte aan bijgebouwen. In de woning. De praktijk betekent' dit dat er bij veel woningen al een ruime aanbouw -aanwezig is (bijvoorbeeld Daarnaast. mag er dan nog 80 m2 aan vrijstaande bijgebouwen een berging/garage). gerealiseerd worden. In de voorbeelden' waarnaar verwezen wordt is dit niet geval, daar worden de aanbouwen meegerekend met het toegestane oppervlak aan bijgebouwen. Er moet dus niet sec naar het oppervlak van de bijgebouwen gekeken worden maar ook naar de van aan- en uitbouwen bij de woning zelf. Enige beperking voor de aanbouwen mogelijkheden de maximale inhoudsmaat van de woning. Dit inhoud van een woning' is maximaal 600 betreft In veel gevallen betekent dit dat er nog ruimte is om een aanbouw te realiseren.

Indien .deze ruimte er niet meer is kan er bovendien medewerking worden verleend aan een mag maximaal 25% van de inhoud De vergroting van de inhoud boven de 600 vergroting het moment van inwerkingtreding op Van de woning bedragen (inclusief aan- en uitbouwen) van de herziening bedragen tot maximaal 800 inclusief aan- en uitbouwen'.Met deze te realiseren. regeling is het dus al mogelijk' om meer opslag- /stallingsruimte van verzoekers om ten opzichte van de huidige regeling extra m2 toe te staan is dat Argument zij dit nodig hebben voor opslag van materieel en het stallen van agrarische hobbydieren ten behoeve van' het onderhoud/beheer van agrarische gronden. Agrarische hobbybedrijven Buitengebied echter een specifieke bestemming gekregen. Dit hebben in het bestemmingsplan betreffenbedrijven die onder het activiteitenbesluit vallen maar niet (meer) zoveel dieren

houden dat een volwaardige agrarische _bedrijfsbestemming wenselijk is. Het betreft allemaal bedrijven die voorheen een volwaardige agrarische bestemming hadden maar inmiddels dusdanig weinig' dieren houden dat toename van 'het oppervlak aan bedrijfsbebouwing die meer mogelijkheden onwenselijk is. Het betreft dus _geen voormalige burgerwoningen hebben gekregen. Door opname van een nieuwe regeling ontstaat .er een .derde categorie hobbymatig'e agrarische bedrijvigheid bij woningen. Terwijl Idit altijd agrarische bedrijvigheid: zijn geweest. De vraag is of het wenselijk is om deze categorie toe te' gewoon burgerwoningen voegen. Er komt dan in feite een regeling om' het bij burgerwoningen mogelijk te maken

Geprint

op: 15-02-2021

16:37:47

uur

3/4

agrarische gronden te gaan beheren en daarvoor materieel en dieren te houden. Uitgangspunt voor agrarische gronden is echter dat deze behoren bij agrarische bedrijven en niet bij woningen. Gelet op de druk op het buitengebied (landbouwtransitie, energietransitie, uitbreidingsruimte bedrijven) willen eigendom wij particulier en gebruik van wonen en landbouwgronden niet stimuleren. Door de LTO' Wordt nu reeds aangegeven dat te kort aan landbouwgrond is, helemaal in het kader van de landbouwtransitie. Het is daarom onwenselijk dat particulieren gefa'ciliteerd worden in het gebruik' van deze schaarse landbouwgronden. Bovendien hebben zij, zoals al aangeven, binnen het huidige bestemmingsplan al ruimte om naastde-SO m2 aan bijgebouwen nog aan- en uitbouwen te' realiseren. Medewerking overwegen aan deze vraag, vraagt om een fundamentele aanpassing van het. beleid in het buitengebied, is. dan ook een thema dat bij een herziening van het 'bestemmingsplan Buitengebied (Omgevingsplan) thuishoort en niet als enkelvoudige aandachtspunt opgepakt kan worden. Wij

stellen

gelet op het bovenstaande, voor het verzoek

Duurzaamheid

af te wijzen.

en Inclusie

De druk op het buitengebied is groot. Voor de duurzame instandhouding van het buitengebied is het wenselijk dat agrarische gronden daadwerkelijk agrarische blijven danwel, indien noodzakelijk, ingezet worden voor de energietrans-i'tie en uitbreidingsbehoefte ten behoeve van wonen en bedrijven.

Maatschappelijke participatie. Het verzoek is door een relatief groot aantal bewoners van het buitengebied ingediend.. Het niet meewerken aan het verzoek kan niet op hun draagvlak rekenen. Voor compleet draagvlak dienen 'ook de andere gebruikers van het buitengebied zoals LTO geraadpleegd te worden.

Beoogd resultaat Een' besluit nemen over het voorliggende principeverzoek'. Financiële consequenties Niet van toepassing. Aanpak/uitvoering Beantwoording middels bijgevoegde

conceptbrief.

Conclusie Wij'adviseren u niet mee te werken aan het verzoek om de regeling voor bijgebouwen woningen in het buitengebied te verruimen.

Communicatie Beantwoording

bij

middels bijgevoegd conceptbrief.

Bijlage(n) Principeverzoek Concept antwoordbrief

Geprint

op: 15-02-2021

16:37:47

.uur

4/4