05a. CA Incidentele subsidie CDKS 2023.pdf

Collegeadvies Besluitenregistratie:

Postregistratienummer : Z.338115/D.238582 Datum inboeken

:

Openbaar

Ja

Internet

Nee

naar RAAD

Ja

OR

Nee

Communicatie

Nee

Europese regelgeving

Nee

via COMMISSIE

Ja

Anders: Onderwerp

:

CA Subsidie CDKS meer zelf begeleiden jeugdzorg 2023

Advies

:

Kennisnemen van de aanvraag van Coöperatie De Kleine Schans voor een subsidie om de 1,6 fte uitbreiding van het sociaal team ook in 2023 te kunnen continueren en vervolgens: 1. Op grond van artikel 3 lid 2b en artikel 11 van de Subsidieregeling Innovatiesubsidies Sociaal Domein Woudenberg en incidentele subsidie van € 140.000 toe te kennen; 2. Deze subsidie te dekken uit het investeringsbudget van de extra middelen jeugdzorg 2023; 3. Coöperatie De Kleine Schans middels bijgevoegde beschikking van uw besluit op de hoogte stellen; 4. De raad middels ingekomen stukken van uw besluit op de hoogte stellen.

Datum

Ambtenaar

Pho

29 augustus 2022

M. Meeuwenoord

H.J. Molenaar

Additioneel Advies

«VrijeVelden_AdditioneelAdvies_Iterate_St» Vakteam financiën

Griffier

Afdelingshoofd

Paraaf:

DvL

«VrijeVelden_AdditioneelAdvies_Iterate_En»

Conform advies Burgemeester Wethouder Wethouder Wethouder Secretaris

DR

Bespreken

Datum

Opmerkingen

220901

Geprint op: 20-09-2022 15:35:10uur /var/websites/gemeentebestuur.woudenberg.nl/documenten/convert/a2f250e5-c8cd-42b2b7bf-f9c1e46a60df.docx

Datum vergadering B&W: 6 september 2022

Agendapunt: O3

Besluit: Openbare besluitenlijst B&W 6 september 2022 Akkoord.

Retour naar afdeling op: Ter archivering aangeboden op:

2/6

Inleiding In juli 2021 heeft Coöperatie De Kleine Schans (CDKS) een aanvraag ingediend voor een incidentele innovatiesubsidie. CDKS vroeg toen een bedrag van € 179.451 voor de uitbreiding van het sociaal team met 1,6 fte (2 x 32 uur per week) voor de periode 1-9-2021 tot en met 3112-2022. Dit met het oogmerk om zelf meer ondersteuning te bieden en daarmee de wachtlijsten bij lichtere jeugdhulpproblematíek tegen te gaan en de wachttijden voor specialistische jeugdzorg in de regio aan te pakken. En vanuit de gedachte dat door minder te beschikken naar zorgaanbieders en meer zelf ondersteuning te bieden de kosten voor jeugdzorg structureel zouden dalen. In de subsidiebeschikking is bepaald dat van CDKS werd verwacht dat ze nauwgezet bij zou houden welke en hoeveel begeleiding het Sociaal Team zelf biedt en welke zaken ze zonder de extra subsidie had moeten doorverwijzen naar een andere zorgaanbieder. Dit zodat de gemeente in staat was het effect van de extra fte te monitoren en te beoordelen of hierdoor de gestelde doelen worden behaald. Op 25 augustus heeft CDKS wederom een aanvraag ingediend voor een incidentele subsidie op basis van de subsidieregeling Innovatiesubsidies Sociaal Domein Woudenberg en Eenmalige Ondersteuningssubsidies Coöperatie de Kleine Schans.

Hierin vraagt CDKS een bedrag van € 140.000 om de uitbreiding van het sociaal team met 1,6 fte ( (2 x 32 uur per week) voor het jaar 2023 te continueren. De directeur/bestuurder van de Coöperatie heeft de inzet van de 1,6 fte gemonitord en de resultaten verwerkt in de rapportages over het eerste en het tweede kwartaal van dit jaar. Hieruit blijkt dat de inzet van de subsidie het gewenste effect heeft gehad. In dit collegeadvies stellen wij u voor deze aanvraag te honoreren. Centrale vraag Kunt u instemmen met voortzetting van de extra inzet van 1,6 fte in het sociaal team voor de eigen begeleiding van jeugdigen om daarmee de wachtlijsten bij lichtere jeugdhulpproblematíek en voor specialistische jeugdzorg tegen te gaan en tevens structureel op de kosten voor jeugdzorg te besparen? Beoogd resultaat (wat)  Verkorting wachttijden lichtere jeugdzorgproblematiek;  Minder inzet van (dure) specialistische zorg;  Verhoging kwaliteit sociaal team, door uitbreiding expertise en vergroten consultatiefunctie jeugd GGZ;  Beter gebruik van de basisvoorzieningen en informele netwerken.

Kader  Subsidieregeling Innovatiesubsidies Sociaal Domein Woudenberg en Eenmalige Ondersteuningssubsidies Coöperatie de Kleine Schans (2018);  Integraal beleidskader sociaal domein 2019-2022;  Regiovisie ‘Samen Werken aan specialistische jeugdhulp in de Regio Amersfoort (collegebesluit juni 2021 en raadsbesluit september 2021);  Startnotitie inkoop specialistische jeugdhulp 2023 (collegebesluit 12 oktober 2021). Argumenten 1. Op grond van artikel 3 lid 2b en artikel 11 van de Subsidieregeling Innovatiesubsidies Sociaal Domein Woudenberg en Eenmalige Ondersteuningssubsidies Coöperatie de Kleine Schans een incidentele subsidie van € 140.000 toe te kennen 1.1. Artikel 3 lid 2b stelt de coöperatie in staat om een incidentele subsidie aan te vragen voor activiteiten die bijdragen aan innovatie en transformatie binnen de taken en doelstellingen van de coöperatie voor zover deze de uitvoering daarvan ten goede komt en waarvoor binnen de aan de coöperatie toegekende structurele subsidie geen ruimte aanwezig is. 1.1.1. Door zelf nog meer en andere vormen van ondersteuning te bieden, kunnen cliënten met lichtere jeugdzorgproblematiek sneller geholpen worden. De wachttijden worden verkort doordat jeugdigen meteen door het sociaal team kunnen worden ondersteund. Jeugdigen worden hierdoor eerder geholpen, er is geen overdracht nodig en ze hoeven niet opnieuw hun verhaal te vertellen.

1.1.2. Daarnaast zorgt het ervoor dat de wachttijden bij de specialistische jeugdzorg korter worden, doordat doorverwijzing niet meer nodig is.

Geprint op: 20-09-2022 15:35:10 uur

3/6

1.1.3. De versterking van de begeleidingsfunctie van het sociaal team past bij de transformatiegedachte. De lokale teams zijn gericht op het zoveel mogelijk betrekken van het eigen netwerk en werken methodisch. Daarnaast zijn zij goed op de hoogte wat er in de basisvoorzieningen en informele netwerken in het dorp beschikbaar is. En ook hebben zij korte lijnen met leden van team samenleving van CDKS die mee kunnen denken over de inzet van collectieve voorzieningen. Of het opstarten ervan indien de vraag groot genoeg is. Het sociaal team kan de begeleiding effectiever en efficiënter uitvoeren, doordat ze eerder afschalen. 1.1.4. Meer begeleiding vanuit het sociaal team zorgt voor minder administratieve lasten en daarmee tijdwinst. Er zijn minder overdrachts- en evaluatiemomenten met zorgaanbieders, er is minder tijd nodig voor de regievoering. De sociaal team medewerker is immers al in contact met de jeugdige en het gezin. Daarnaast is de inzet van de leden van het sociaal team flexibeler in te vullen. De duur en doorloop van de begeleiding kan makkelijker worden aangepast, doordat er geen vaste beschikking onder ligt. Ook wordt er niet betaald voor no show, doordat de leden van het sociaal team hun uren niet apart hoeven te declareren. 1.1.5.

Het leidt tot een kwaliteitsverbetering van het sociaal team doordat de expertise op jeugd GGZ wordt uitgebreid en zo de consultatiefunctie jeugd GGZ wordt vergroot. 1.1.6. Uit de verantwoording van CDKS blijkt dat de investering die de capaciteitsuitbreiding in het sociaal team vraagt, terugverdiend wordt doordat de uurprijs van de leden van het sociaal team lager dan specialistische zorgaanbieders en de ureninzet van het sociaal team lager is dan aan zorgaanbieders beschikt zou worden. De precieze besparing kan pas berekend worden na afsluiting van het jaar. 1.1.7. Een van de belangrijke aandachtspunten in de regiovisie ‘Samen werken aan specialistische jeugdhulp in de regio Amersfoort’ is de doorontwikkeling van de lokale teams, en dan specifiek dat zij de ruimte krijgen hun begeleidingsfunctie te versterken. Dit is aandachtspunt is verwerkt in de startnotitie voor inkoop 2023. Hierin is opgenomen dat de regiogemeenten de komende jaren investeren in het versterken van de lokale teams en met name hun begeleidingsfunctie. Dit is zo meegenomen in de lopende aanbesteding. Het verlengen van de extra inzet sluit daarmee aan bij de visie en koers voor de komende jaren. 2. Deze subsidie dekken uit het investeringsbudget van de extra middelen jeugdzorg 2023 2.1. In 2021 heeft het Rijk voor het jaar extra middelen jeugdzorg beschikbaar gesteld.

Tegenover de extra middelen jeugdzorg die we zouden ontvangen, dienden we rekening te houden met een bedrag aan investeringsmiddelen. Het Rijk en de VNG hebben zich bij het beschikbaar stellen van de extra middelen jeugdzorg 2022 en verder namelijk gecommitteerd om gezamenlijk tot een hervormingsagenda te komen waarin afspraken worden gemaakt over maatregelen en een structureel financieel kader die leiden tot een stelsel waarin zorg beschikbaar is voor kinderen die dat echt nodig hebben, gemeenten betere uitvoeringskracht hebben en er meer inzicht komt in informatie zoals gebruik van jeugdzorg, uitgaven en wachttijden. Om hier uitvoering aan te kunnen geven en de benodigde investeringen te kunnen doen, hebben we bij de begroting 2022-2025 een gedeelte van de extra middelen jeugdzorg gereserveerd als investeringsmiddelen. Voor 2023 is dit een bedrag van € 552.348 De subsidieaanvraag van de coöperatie past goed bij de doelstelling van de hervormingsagenda en past binnen het beschikbaar gestelde bedrag. Duurzaamheid en Inclusie Meer inzet van eigen begeleiding door De Kleine Schans draagt bij aan een meer inclusieve samenleving, doordat het eigen sociale netwerk meer betrokken wordt en meer gebruik wordt gemaakt van de lokale basisvoorzieningen.

Maatschappelijke participatie De activiteiten van de subsidieaanvraag passen binnen de opdracht van de coöperatie, de transformatie en het regionale (inkoop)beleid. Coronavirus N.v.t.

Geprint op: 20-09-2022 15:35:10 uur

4/6

Beoogd resultaat (hoe) De monitoring heeft tot nu toe handmatig moeten plaatsvinden en op basis van periodieke analyse van het cliëntenbestand van de leden van het sociaal team. Met de beheerders van MensCentraal in Amersfoort zijn we in gesprek om een en ander eenduidiger in MensCentraal bij te houden. En met een tijdelijk inhuurde data-analist werken we momenteel aan het inrichten van een lokale BI-tool om data die we straks uit MensCentraal krijgen eenvoudig te analyseren.

Financiële consequenties

op juistheid beoordeeld door Djuri van Leeuwen

Dit voorstel past binnen de begroting Voorstel

Begroot

Verschil Gevolg budget

Naam Product

Uitgaven

€ 140,000

€ 140,000 extra uitgaven

Subsidie Coöperatie De Kleine S

inkomsten

€ 140,000

€ 140,000 extra inkomsten

Nabije en lichte ondersteuning

Totaal -

€0

€0

€ 0 tekort op begroting

Bovengenoemde bedragen betreffen incidentele uitgaven en inkomsten. Bovengenoemd totaal verschil wordt aan de raad bekend gemaakt via: geen verschil dus n.v.t. Het voorstel is dit te dekken uit ondergenoemd product.

Toelichting: In 2022 en verder ontvangt de gemeente Woudenberg extra middelen jeugdzorg van het Rijk. Tegelijk met het beschikbaar stellen van de extra middelen, is het Rijk, in samenspraak met de VNG gestart met het opstellen van een hervormingsagenda. Deze agenda heeft als doel een financieel beheersbaar jeugdhulpstelsel en een betere hulpverlening. Voor de realisatie van deze hervormingen hebben we investeringsmiddelen nodig. Daarom hebben we voor 2022 tot en met 2026 middelen gereserveerd als investeringsbudget. Voor 2023 is een bedrag van € 552.348 gereserveerd(668400/34399). De subsidieaanvraag van de coöperatie past goed bij de doelstelling van de hervormingsagenda en past binnen het beschikbaar gestelde bedrag. Risico: N.v.t. Financiële rechtmatigheid: Bovengenoemde verschillen vormen de volgende begrotingswijziging die meegenomen wordt in de eerst volgende voortgangsrapportage:

Geprint op: 20-09-2022 15:35:10 uur

5/6

UITGAVEN progr

Grtbk

1

667104

Kstsrt

Product

42400 Subsidie bijdrage CDKS

Betreft

Ov erhev eling budget

Subsidie De Kleine Schans

Wijziging budget

Inv loed op begroting

140,000

neutraal

Aanvullende toelichting Budget moet w orden overgeheveld van programma 1 668400/34399.

neutraal neutraal neutraal neutraal neutraal Totaal wijzigingen uitgav en

140,000

0

neutra al

INKOMSTEN

progr

Grtbk

1

668400

Kstsrt

34399

Product

Betreft

Nabije en lichte ondersteuning

Investeringsmiddelen jeugdz rog

Ov erhev eling budget

Wijziging budget

Inv loed op begroting

140,000

neutraal

Totaal wijzigingen inkomsten

140,000

0

neutraal neutraal neutra al

Totaal wjiging v oorstel

280,000

0

neutra al

Aanvullende toelichting

Budget moet w orden overgeheveld naar programma 1 667104/42400.

Aanpak/uitvoering Wanneer u instemt met bovengenoemd besluit wordt bijgevoegde conceptbeschikking naar de coöperatie gezonden. In de accounthoudersoverleggen wordt de voortgang van de activiteiten besproken en tijdens de overleggen bestuurlijk opdrachtgeverschap legt de coöperatie verantwoording over de voortgang af. Binnen drie maanden na afloop van de subsidieperiode, dus uiterlijk 1 april 2024, dient de coöperatie een inhoudelijke en financiële verantwoording bij de gemeente in. Overgebleven middelen dienen aan de gemeente te worden terugbetaald. Bijlagen 1a.Subsidieaanvraag incidentele subsidie 1b.Conceptbeschikking

Geprint op: 20-09-2022 15:35:10 uur

6/6