05. Reactie op advies Asd.pdf

Adviesraad sociaal domein P.a. de Weteringsehof 9 3931 JZ WOUDENBERG

Verzonden op: Zaaknr: Documentnr: Contactpersoon: Afdeling: Bijlage(n): Onderwerp:

Z.330146 D.204177 R. Lammers-Zandberg Beleid en Advies Reactie op uw advies Integrale verordening sociaal domein Woudenberg 2021

Geachte leden van de Adviesraad Sociaal Domein, Op 29 oktober jl. hebben wij u gevraagd advies uit te brengen over de Integrale verordening sociaal domein Woudenberg 2021. Op 26 november jl. hebben wij uw advies en een aantal vragen ontvangen. Wij danken u hartelijk voor uw inzet en geven u in deze brief onze reactie. Onze reactie op uw advies A. We zijn blij dat u positief adviseert. B. Wij vinden dit een goede suggestie. Echter omdat wij de wens hebben om de verordening volgend jaar te herzien in een voor inwoners begrijpelijker taal geven wij nu geen prioriteit aan het opstellen van een lijst met afkortingen. C. Wij zouden graag de tekst en lay-out nogmaals goed doornemen en verbeteren. Dit is in de praktijk echter een tijdrovende klus. Omdat wij de wens hebben de verordening te herzien in een voor inwoners veel begrijpelijker taal geven wij nu geen prioriteit aan een kwalitatieve verbetering van de tekst. D. Wij zien de bezuinigingsdialoog als de plek waar in gezamenlijkheid maatregelen uitgewerkt worden die de transformatie versterken zodat er binnen afzienbare tijd resultaten gerealiseerd worden. Onze reactie op uw vragen – opmerkingen 1. Wat de gemeente bij verordening moet regelen, staat beschreven in de artikelen die boven de verordening genoemd worden. In de toelichting van die wetsartikelen staat beschreven welke beleidsvrijheid de gemeente daar bij heeft. 2.

We hebben periodiek overleg met de uitvoerende medewerkers en de kwaliteitsmedewerker over de uitvoering van beleid waaronder de verordening. De input vanuit die overleggen verwerken we waar mogelijk en/of nodig in de verordening. Dat is bij de verordening 2021 bijvoorbeeld bij artikel 10 Regels voor persoonsgebonden budget (Wmo/Jeugdwet) het geval. 3. Door cliënt en De Kleine Schans (DKS) samen. Dit wordt vastgelegd in een plan van aanpak, dat geschreven wordt door het Sociaal Teamlid (ST-lid) dat de zaak onder zijn hoede heeft en dat door de cliënt geaccordeerd wordt. 4. Nee. In de verordening is voor wat betreft schuldhulpverlening alleen een termijn opgenomen binnen welke een besluit moet worden genomen over de toegang.

blad 2 van 3

Het onderdeel schuldhulpverlening in de verordening gaat nergens over een cliënt. 5. Niet-inwonende kinderen hoeven geen gebruikelijke hulp te bieden. Dat volgt uit de definitie van gebruikelijke hulp in artikel 1.1.1 Wmo 2015. De gemeente kan natuurlijk wel met de cliënt bespreken of niet-inwonende kinderen (op vrijwillige basis) een helpende hand kunnen bieden. Het gaat dan om mantelzorg. 6. Wij ondersteunen inwoners die niet in staat zijn een aanvraag digitaal in te dienen. Voor statushouders die zich in onze gemeente vestigen wordt een aanvraag standaard op papier ingediend. Deze uitzondering is geregeld in onderdeel 1.1.5 van deel 1 van de Beleidswijzer Participatiewet. 7. Ja, zie lid 2 en 3. 8. De doorlooptijd van aanvragen van een voorziening is gebonden aan wettelijke termijnen. Door vast te leggen wat als een aanvraag wordt gezien, is voor de aanvrager, uitvoering en gemeente duidelijk wanneer de termijnen gaan lopen. 9. Artikel 8 ziet op de inhoud van een beschikking en wat daarin in ieder geval wordt vastgelegd bij een voorziening in natura en bij een voorziening in de vorm van een pgb. De kaders en voorwaarden van het pgb zelf, komen in artikel 10 en 11 aan de orde. Het woord ontvanger hoeft daarom hier niet te worden toegevoegd. 10. Overgenomen. Artikel 9 ‘hun’ gewijzigd in ‘zijn’. 11.

De term ‘niet ingezetene’ betreft personen die niet duurzaam in Nederland wonen, maar hier tijdelijk verblijven. Personen die illegaal in Nederland verblijven hebben recht op psychische zorg als deze medisch noodzakelijk is. 12. Dit gaat over inkooptarieven zoals die zijn overeengekomen in contracten met zorgaanbieders. Met de coöperatie de Kleine Schans hebben wij een subsidie relatie. 13. Hiermee wordt inderdaad inschatting bedoeld. 14. Een client heeft de mogelijkheid om dienstverlening te betrekken van een familielid. Wanneer men precies wel en niet in aanmerking komt is maatwerk. De wet geeft hierover geen duidelijk uitsluitsel. 15. De cliënt ontvangt dan zorg in natura. 16. De hoogte van het pgb is maximaal de goedkoopst adequate oplossing zoals vastgesteld in het financieel besluit, dit staat los van de levensbeschouwelijke achtergrond. Als de cliënt desondanks voor een andere, duurdere oplossing kiest, komen de meerkosten voor eigen rekening. Wij hebben echter geen signalen dat dit in de praktijk voorkomt. 17. Voor het beantwoorden van uw vraag hebben wij het nodig dat u explicieter beschrijft op welk onderdeel van het artikel u een toelichting wilt. 18. De SVB verzorgt de pgb betalingen. Het college moet daarom bij een gehele of gedeeltelijke opschorting dit verzoek aan de SVB doen. 19.

Voor het beantwoorden van uw vraag hebben wij het nodig dat u explicieter beschrijft op welk onderdeel u van het artikel u een toelichting wilt. 20. Loonkostensubsidie wordt door de gemeente aan de werkgever betaald. 21. Ja, een vaste prijs is het maximum. 22. Het AKJ – vertrouwenspersonen in de jeugdhulp voert het vertrouwenswerk landelijk uit in opdracht van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). 23. Artikel is aangepast naar: het college zorgt ervoor dat de actuele bedragen bekend worden gemaakt. 24. In artikel 22 lid 6 wordt verduidelijkt wat wordt gezien als de kostprijs van een voorziening. Bij een pgb staat de kostprijs van een pgb gelijk aan het totale bedrag van het pgb.

blad 3 van 3

25. Het college maakt momenteel geen gebruik van de bevoegdheid om een budgetplafond in te stellen. Als het college zou besluiten dat wel te doen, moet de wijze waarop de beschikbare middelen worden verdeeld worden uitgewerkt. 26. Zie ook de toelichting van de verordening. Het urencriterium van 24 uur beschikbaar zijn, zien we als een redelijke ondergrens en is tot stand gekomen in overleg met uitvoerende medewerkers en regiogemeenten. 27. Nee. Er is tot nu toe geen aanleiding om een uitvoeringsbesluit op te stellen. Er geldt geen resultaatverplichting. 28. Doorlopend. Doorgaans wordt een aanvraag ingediend aan het einde van de referteperiode. 29. Nee, artikel 57 ziet uitsluitend op het horen van de belanghebbende in die situaties waarin de gemeente voornemens is de uitkering te verlagen. Het daadwerkelijk verlagen wordt in een schriftelijk besluit (beschikking) aan de belanghebbende meegedeeld. Tegen dat besluit kan de belanghebbende vervolgens bezwaar indienen bij de bezwarencommissie. Als dat niet tot een wijziging leidt, kan de belanghebbende daarna tegen het verlagingsbesluit in beroep gaan bij de rechter. 30. Het betrekken van ingezeten bij beleid gebeurt via de Adviesraad sociaal domein. Daarnaast worden inwoners incidenteel gevraagd mee te denken met beleid bij een specifiek thema.

Ten slotte worden inwoners betrokken bij beleid via de algemene inspraakprocedure die bij ingrijpende beleidswijzigingen van toepassing is. 31. Inwoners kunnen binnen zes weken na het besluit op bezwaar een beroepschrift indienen bij de Rechtbank Midden-Nederland, Afdeling Bestuursrecht, Postbus 16005, 3500 DA Utrecht. In de beschikking waarin het besluit op bezwaar wordt meegedeeld, wordt de inwoner hierover geïnformeerd.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Woudenberg, Namens dezen,

S.M.T. van der Marck-Verschoor Directeur/secretaris