05.l John F. Kennedylaan 6_Toelichting_Bijlage 8.pdf

Rapport 2200898.r01 John F. Kennedylaan 6 in Woudenberg Verdiepingsonderzoek milieuzonering

www.SPAWNP.nl

Rapport 2200898.r01 John F. Kennedylaan 6 in Woudenberg Verdiepingsonderzoek milieuzonering

Datum Opdrachtgever Behandeld door Adviseur en Goedgekeurd

: : :

16 juni 2023 Kubiek Ruimtelijke Plannen De heren ing. M. de Witte en ing. J. Maarse

:

De heer ing. D.J. Hobert

Klinkenbergerweg 30a | 6711 MK EDE | 0318 614 383 Vrijlandstraat 33-c | 4337 EA MIDDELBURG | 0118 227 466 Hoenderkamp 20 | 7812 VZ EMMEN | 0591 238 110

info@SPAWNP.nl | SPAWNP.nl ISO 9001:2015

| kvk 0909.2661 | btw NL8053.02.530.B01

SPA WNP ingenieurs

INHOUD

2200898.r01

PAGINA

1

INLEIDING

3

2

SITUATIE EN UITGANGSPUNTEN 2.1 Plangebied 2.2 Bestemmingsplan 2.3 Het voorgestelde plan

3 3 4 4

3

ONDERZOEKSMETHODE 3.1 Inleiding 3.2 Uitgangspunten 3.3 Inwaartse zonering 3.4 Activiteiten en milieubelasting gemeentewerf

5 5 6 6 7

4

CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN

10

BIJLAGEN 1

Akoestisch onderzoek

Dit document is eigendom van de opdrachtgever en mag door hem/haar worden gebruikt voor het doel waarvoor het is opgesteld. Niets uit dit document mag worden vermenigvuldigd en/of openbaar gemaakt zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de opdrachtgever en/of van SPA WNP ingenieurs. Kwaliteit en verbetering van product en proces zijn bij SPA WNP ingenieurs gewaarborgd middels een kwaliteitsmanagementsysteem dat is gecertificeerd volgens NEN-EN-ISO 9001:2015.

Pagina 2

SPA WNP ingenieurs

1

2200898.r01

INLEIDING In opdracht van Kubiek Ruimtelijke Plannen is beoordeeld of er ter plaatse van de John F. Kennedylaan 6 in Woudenberg een goed woon- en leefklimaat kan worden gerealiseerd ten behoeve van de uitbreiding van de plaatselijke basisschool. Tevens is beoordeeld of de omliggende milieubelastende bestemmingen in hun bedrijfsvoering/ ontwikkelmogelijkheden worden belemmerd door het initiatief. Daartoe is een verdiepings onderzoek milieuzonering uitgevoerd. In de voorliggende rapportage wordt enkel de milieustraat aan De Bosrand 19 beoordeeld, overige omliggende milieubelastende bestemmingen worden behandeld in de toelichting van het bestemmingsplan. Dit rapport gaat uit van de systematiek uit de VNG-publicatie “Bedrijven en Milieuzonering”, editie 2009. De publicatie geeft afstanden voor de milieuthema’s geur, stof, geluid en gevaar naar omgevingstype. De hierin opgenomen richtafstanden gelden als handreiking voor een goede ruimtelijke ordening. Afwijking hiervan is mogelijk, mits nader milieukundig onderzocht en gemotiveerd. In hoofdstuk 2 komen de ligging van het plangebied, het geldende bestemmingsplan en de beoogde ontwikkeling aan bod. Hoofdstuk 3 bevat een beschrijving van de gehanteerde onderzoeksmethode(n) en uitgangspunten, waarna in hoofdstuk 4 de conclusie en aanbeveling volgen.

2

SITUATIE EN UITGANGSPUNTEN

2.1

Plangebied Het plangebied ligt aan de John F. Kennedylaan 6 in Woudenberg. In afbeelding 1 is de situatie van het plangebied weergegeven. Afbeelding 1: Situatie plangebied

Pagina 3

SPA WNP ingenieurs

2.2

2200898.r01

Bestemmingsplan Voor het plangebied en omgeving geldt het bestemmingsplan ‘Bebouwde Kom Woudenberg’. Ten noorden van het plangebied is het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2010’ van kracht. Het plangebied heeft binnen het vigerende bestemmingsplan de bestemmingen ‘Maatschappelijk’ en ‘Verkeer’. Wegens het vigerend planologisch kader is binnen de bestemming ‘Verkeer’ geen school toegestaan. Ten behoeve van het plan wordt daarom een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Voor dit onderzoek milieuzonering geldt, dat voor de omliggende milieubelastende bestemmingen de in de nu geldende plannen opgenomen bestemmingen leidend zijn. Afbeelding 2 bevat een uitsnede van de bestemmingsplannen. Afbeelding 2: Uitsnede vigerende bestemmingsplankaart (plangebied rood omlijnd)

2.3

Het voorgestelde plan Het plan voorziet in de uitbreiding van de plaatselijke basisschool in noordelijke richting. De uitbreiding van het gebouw bestaat uit de realisatie van nieuwe klaslokalen en een nieuwe hoofdentree. Hiernaast wordt buiten het gebouw de openbare ruimte opnieuw ingericht in de vorm van een nieuw fiets- en voetpad en een fietsparkeerplaats. Als gevolg van de uitbreiding van het schoolgebouw wordt ter plaatse eveneens de milieugevoelige bestemming uitgebreid.

Pagina 4

SPA WNP ingenieurs

2200898.r01

Afbeelding 3: Voorlopige invulling toekomstige situatie (uitbreiding gebouw rood gemarkeerd)

3

ONDERZOEKSMETHODE

3.1

Inleiding Het onderzoek hanteert de richtafstanden uit de VNG publicatie “Bedrijven en milieuzonering”, editie 2009. Deze handreiking geeft afstanden voor de milieuthema’s geur, stof, geluid en gevaar naar omgevingstype. De hierin opgenomen richtafstanden gelden als handreiking voor een goede ruimtelijke ordening. Afwijking hiervan is mogelijk, mits nader onderzocht en gemotiveerd. De in “bedrijven en milieuzonering” vermelde richtafstanden zijn op basis van de volgende uitgangspunten bepaald: · Het betreft “gemiddeld” moderne activiteiten met gebruikelijke productieprocessen en voorzieningen. · De richtafstanden hebben betrekking op een rustige woonwijk of een rustig buitengebied. · De richtafstanden bieden in beginsel ruimte voor normale groei van bedrijfsactiviteiten. · Bij activiteiten met ruimtelijk duidelijk te onderscheiden deelactiviteiten (zoals productie, opslag, kantoren, parkeerterreinen) kunnen deze deelactiviteiten desgewenst als afzonderlijk te zoneren activiteiten worden beschouwd, bijvoorbeeld bij ligging van de activiteit binnen zones met een verschillende milieucategorie.

Pagina 5

SPA WNP ingenieurs

2200898.r01

De richtafstanden worden gemeten vanaf de inrichtingsgrens van de milieubelastende bestemmingen tot de gevels van de milieugevoelige bestemmingen. De handreiking maakt gebruik van verschillende milieuzoneringsmethoden: inwaartse en uitwaartse milieuzonering. De milieuzoneringsmethode kan niet worden toegepast voor geurhinder vanuit veehouderij bedrijven. Dit dient in het kader van de wet geurhinder en veehouderij te worden bepaald. 3.2

Uitgangspunten Dit onderzoek gaat ervan uit dat de huidige bestemming ‘Verkeer’ binnen het plangebied wordt beëindigd en wordt omgezet. Voor het onderzoek is gebruikgemaakt van de volgende stukken: VNG-handreiking ‘Bedrijven en milieuzonering’ editie 2009 kadastrale kaart bestemmingsplan ‘Bebouwde Kom Woudenberg’ voorlopig ontwerp ARCOM d.d. 2 februari 2023

· · · ·

Voor het beoordelen van de milieuhinder is het uitgangspunt dat er sprake is van een zogenaamd ‘gemengd gebied’. Dit omdat zich nabij het plangebied verschillende milieubelastende en milieugevoelige bestemmingen bevinden. In de VNG-handreiking “Bedrijven en milieuzonering” editie 2009 staat dit omschreven als een gebied met een matige tot sterke functiemenging: “Direct naast woningen komen andere functies voor zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied worden beschouwd, eveneens als gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen”. De richtafstanden zijn daarom met een afstandstap verlaagd ten opzichte van de in bijlage 1 van de VNG-handreiking opgenomen richtafstanden. In tabel 1 zijn de richtafstanden per gebiedstype weergegeven. Tabel 1: Richtafstanden VNG-handreiking “Bedrijven en milieuzonering”, editie 2009

3.3

Milieucategorie

Richtafstand ‘rustige woonwijk’ en ‘rustig buitengebied’

Richtafstand ‘gemengd gebied’

1

10 meter

0 meter

2

30 meter

10 meter

3.1

50 meter

30 meter

3.2

100 meter

50 meter

4.1

200 meter

100 meter

4.2

300 meter

200 meter

5.1

500 meter

300 meter

5.2

700 meter

500 meter

5.3

1.000 meter

700 meter

6

1.500 meter

1.000 meter

Inwaartse zonering Door middel van een inventarisatie komen de milieubelastende functies in de omgeving aan bod die mogelijk hinder kunnen geven aan de milieugevoelige bestemmingen binnen het plan. In het voorliggende onderzoek wordt de focus gelegd op de gemeentewerf ten noorden van het plangebied, de overige milieubelastende bestemmingen in de omgeving worden behandeld in de toelichting van het bestemmingsplan.

Pagina 6

SPA WNP ingenieurs

2200898.r01

In onderstaande tabel zijn de gegevens van de gemeentewerf weergegeven, gevolgd door een afbeelding met de locatie van de milieubelastende bestemming. Tabel 2: Gegevens gemeentewerf Bestemming

Adres

Omschrijving

Milieu-categorie

VNG richtafstand

Afstand tot gevel plangebied

3.1

Geur: 10

10,5 meter

(SBI-2008 code) Bedrijf – 1

De Bosrand 19

Gemeentewerven (afval-inzameldepots) (381)

Stof: 10 Geluid: 30 Gevaar: 30

Afbeelding 4: Locatie gemeentewerf

Gemeentewerf

Plangebied

Uit bovenstaande tabel blijkt dat aan de richtafstand, voor wat betreft de afstand tussen de gemeentewerf en de uitbreiding van de school, ten aanzien van de hinderaspecten geluid en gevaar niet wordt voldaan. Deze aspecten worden nader onderzocht. Hoewel aan de richtafstanden van de aspecten geur en stof wordt voldaan, worden deze wegens de korte afstand en in het kader van een goede ruimtelijke ordening eveneens nader onderzocht. 3.4

Activiteiten en milieubelasting gemeentewerf Vanuit de gemeentewerf is aangegeven dat er geen melding Activiteitenbesluit milieubeheer of milieuvergunning beschikbaar is voor de gemeentewerf. Daarom is door SPA WNP ingenieurs de feitelijke situatie bij de gemeentewerf vastgelegd middels een locatiebezoek op 30 mei 2023. Uit het locatiebezoek blijkt dat er binnen de gemeentewerf de volgende activiteiten plaatsvinden: · Afvalverwerking: - bewoners, bedrijven en de afvalverwerking zelf leveren afval ter plaatse af; - afval wordt hier tijdelijk bewaard, per afvalsoort verschilt dit; - afval wordt in grotere partijen vanaf de locatie afgevoerd per vrachtwagen. · De opslag van materialen en materieel door de gemeente.

Pagina 7

SPA WNP ingenieurs

2200898.r01

Geurhinder Bij gemeentewerven wordt geurhinder in zijn algemeenheid veroorzaakt door de verwerking van afval. Afvalstromen met organisch materiaal kunnen geurhinder veroorzaken als ze lang liggen, door rottend afval. De gemeentewerf in Woudenberg voert het groenafval minimaal één keer per twee weken af. Hierdoor voorkomt de gemeentewerf dat het groenafval gaat rotten. Geurhinder ter plaatse van de uitbreiding van de school wordt dan ook niet verwacht. Stofhinder Door activiteiten op het buitenterrein kan mogelijk stofhinder ontstaan. Bij afvalstromen met een hoge concentratie los stof kan dit opwaaien. Dit is te verwachten bij, onder meer, puin. Een groot deel van de afvalstromen wordt in afgedekte of gesloten containers opgeslagen, van daaruit is geen stofhinder te verwachten. Van de afvalstromen die niet afgedekt of afgesloten zijn opgeslagen, zoals het puin, is een beperkte mate van stofhinder naar de omgeving te verwachten. Dit wordt zoveel mogelijk gelimiteerd door afval tijdig af te voeren, zo wordt puin elke week afgevoerd. Omdat de stofhinder niet geheel wordt tegengehouden, is de richtafstand vanuit de VNGhandreiking voor dit milieuaspect leidend. De afvalstroom die het dichtst bij de beoogde uitbouw van de school ligt opgeslagen, en waarvan stofhinder is te verwachten, is puin. De locatie van het puin ligt op circa 11 meter afstand vanaf de nieuwe gevel.

De richtafstand in een gemengd gebied betreft voor stof 10 meter, hier wordt aan voldaan. Toch wordt geadviseerd het puin op grotere afstand (30 meter) van de uitbreiding van de school op te slaan, omdat niet uitgesloten kan worden dat het stof zich verder dan 10 meter buiten het terrein kan verspreiden. Geluidhinder Om de eventueel te verwachten geluidhinder te bepalen, is een akoestisch onderzoek uitgevoerd. Zie rapport 2300012.r01van SPA WNP ingenieurs. De volledige rapportage van het akoestisch onderzoek is in de bijlage van deze milieuzonering opgenomen. Uit het onderzoek blijkt het volgende: Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en maximale geluidniveaus Er wordt bij de uitbreiding van de basisschool voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en de maximale geluidniveaus niet voldaan aan de richtwaarden van stap 2 voor een goede ruimtelijke ordening en de geluideisen uit het Activiteitenbesluit. Voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus wordt voldaan aan de richtwaarden van stap 3 voor een goede ruimtelijke ordening. Voor de maximale geluidniveaus wordt niet voldaan aan de richtwaarde van stap 3 voor een goede ruimtelijke ordening.

Er zijn in deze bestaande situatie geen reële maatregelen te treffen aan de geluidbronnen en/of in het overdrachtsgebied, waardoor bij de uitbreiding van de basisschool voldaan kan worden aan de richtwaarden van stap 2 voor een goede ruimtelijke ordening en/of de geluideisen uit het Activiteitenbesluit milieubeheer. Het Activiteitenbesluit stelt dat het binnenniveau van in- en aanpandige geluidgevoelige bestemmingen in de dagperiode maximaal 35 dB(A) voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en maximaal 55 dB(A) voor de maximale geluidniveaus mag bedragen. Dit betekent dat de geluidwering van de gevels, ter plaatse van de geluidgevoelige ruimten, minimaal 24 dB(A) moet bedragen.

Pagina 8

SPA WNP ingenieurs

2200898.r01

Indien bij de uitbreiding van de basisschool bij de geluidwering van de gevels rekening wordt gehouden met de geluidbelasting wegens activiteiten op het terrein van de gemeentewerf, wordt gesteld dat er in de nieuwe geluidgevoelige ruimten van de basisschool een acceptabel onderwijsklimaat wordt gerealiseerd. Wel dient de gemeente maatwerkvoorschriften op te stellen aan de gemeentewerf voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus in de dagperiode tot 55 dB(A) en voor de maximale geluidniveaus, vanwege het werken met de midikraan, tot 79 dB(A) en het incidenteel (maximaal 12 keer per jaar) werken met de houtversnipperaar. Indirecte hinder In de onderzochte situatie wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde, vanwege de indirecte hinder.” Gevaar Bij gemeentewerven wordt het gevaar voor de omgeving meestal veroorzaakt door gevaarlijke bedrijfsprocessen, de opslag van gevaarlijke stoffen en gasflessen en de opslag van gassen onder druk of chemicaliën. Op basis van de uitgevoerde inventarisatie zijn de eventueel gevaar veroorzakende activiteiten bij de gemeentewerf in beeld gebracht. Er worden geen gevaar veroorzakende bedrijfsprocessen uitgevoerd. Wel zijn er gevaarlijke stoffen aanwezig, deze worden opgeslagen in een speciaal daarvoor ingerichte en afgesloten ruimte (KCA-depot).

Afbeelding 5 hierna toont de ligging van dit depot ten opzichte van de beoogde uitbreiding van de school. Afbeelding 5: Locatie KCA depot

KCA-depot

Beoogde uitbreiding van de school

Circa 42 meter

Zoals op bovenstaande afbeelding zichtbaar is, ligt de opslag van gevaarlijke stoffen op een afstand van circa 42 meter vanaf de gevel van de beoogde uitbouw van de school. Op basis van de VNG-handreiking geldt er een richtafstand van 30 meter, hier wordt aan voldaan. Conclusie Op basis van de inwaartse milieuzonering is te verwachten dat het huidige gebruik van de (milieubelastende) gemeentewerf geen hinder zal geven aan de voorgestelde uitbreiding van de (milieugevoelige) school. De milieuhinder van de gemeentewerf is vergelijkbaar met een bedrijf in de milieucategorie 3.1. Deze milieucategorie heeft een zodanig effect op de omgeving, dat deze functie op minimaal 30 meter afstand van een gevoelige bestemming gesitueerd moet worden.

Pagina 9

SPA WNP ingenieurs

2200898.r01

Omdat hier niet aan wordt voldaan is een inventarisatie van de werkelijke activiteiten en de daarmee mogelijk veroorzaakte milieuhinder uitgevoerd. Op basis van deze inventarisatie is vastgesteld dat de activiteiten welke mogelijk hinder veroorzaken grotendeels op een voldoende afstand liggen van de beoogde uitbouw van de school om een goed woon- en leefklimaat te realiseren. Ten aanzien van stofhinder is de aanbeveling om de opslag van puin op een afstand van 30 meter van de school te situeren. Ten aanzien van geluidhinder is de aanbeveling maatregelen aan de gevel van de nieuw te bouwen school te nemen, zoals omschreven in het akoestisch rapport. Op deze wijze is te verwachten dat een goed woon- en leefklimaat bij de school gerealiseerd kan worden.

4

CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN In opdracht van Kubiek Ruimtelijke Plannen is beoordeeld of er ter plaatse van de John F. Kennedylaan 6 in Woudenberg een goed woon- en leefklimaat kan worden gerealiseerd ten behoeve van de uitbreiding van de plaatselijke basisschool. Tevens is beoordeeld of de omliggende milieubelastende bestemmingen in hun bedrijfsvoering/ ontwikkelmogelijkheden worden belemmerd door het initiatief. Op basis van een inventarisatie bij de gemeentewerf en de resultaten van het akoestisch onderzoek is de conclusie dat de beoogde uitbreiding van de school, door het nemen van genoemde maatregelen, goed mogelijk is. Ter plaatse is een goed woon- en leefklimaat te realiseren.

SPA WNP ingenieurs

Pagina 10

BIJLAGEN

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.1

Rapport 2300012.r01 Uitbreiding school aan de John F. Kennedylaan 6 in Woudenberg Akoestisch onderzoek milieustraat

www.SPAWNP.nl

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.2

Rapport 2300012.r01 Uitbreiding school aan de John F. Kennedylaan 6 in Woudenberg Akoestisch onderzoek milieustraat

Datum Opdrachtgever

: :

Behandeld door : Adviseur en Goedgekeurd :

7 juni 2023 Kubiek Ruimtelijke Plannen Veenendaal De heer ing. J. Ploos van Amstel De heer ing. H. Groothedde

Klinkenbergerweg 30a | 6711 MK EDE | 0318 614 383 Vrijlandstraat 33-c | 4337 EA MIDDELBURG | 0118 227 466 Hoenderkamp 20 | 7812 VZ EMMEN | 0591 238 110

info@SPAWNP.nl | SPAWNP.nl ISO 9001:2015

| kvk 0909.2661 | btw NL8053.02.530.B01

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

SPA WNP ingenieurs

INHOUD

2200898 Bijlage 1.3

2300012.r01

PAGINA

1

INLEIDING

4

2

SITUATIE EN UITGANGSPUNTEN 2.1 Beschikbare gegevens 2.2 Bedrijfssituatie 2.3 Beste Beschikbare Technieken (BBT) 2.4 Gestelde geluidvoorwaarden

4 4 4 6 6

3

ONDERZOEKMETHODE

9

4

METINGEN

9

5

REKENMODEL 5.1 Geluidbronnen 5.2 Gebouwen, schermen 5.3 Bodemgebieden 5.4 Ontvangerpunten

9 9 11 11 11

6

RESULTATEN 6.1 Bijzondere geluiden en trillingen 6.2 Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus [LAr,LT] 6.3 Maximale geluidniveaus [LAmax] 6.4 Equivalente geluidniveaus [LAeq] voor de indirecte hinder

11 11 12 13 15

7

GELUIDREDUCERENDE MAATREGELEN 7.1 Maatgevende bronnen 7.2 Bronmaatregelen 7.3 Maatregelen in het overdrachtsgebied 7.4 Logistieke aanpassingen 7.5 Good housekeeping 7.6 Maatregelen aan de gevel van de uitbreiding

15 15 15 16 16 16 16

8

CONCLUSIES 8.1 Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en maximale geluidniveaus 8.2 Indirecte hinder

16 16 17

9

AANBEVELINGEN

17

Pagina 2

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

SPA WNP ingenieurs

2200898 Bijlage 1.4

2300012.r01

FIGUREN 1 2 3 4

Overzicht Bronnen Gebouwen, schermen en bodemgebieden Ontvangers

BIJLAGEN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Bronsterkte berekeningen (Lwr’s) Bronnen Gebouwen, schermen en bodemgebieden Ontvangers Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus reguliere bedrijfssituatie Gecumuleerde geluidbelastingen wegverkeer en industrie Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus incidentele bedrijfssituatie Maximale geluidniveaus nieuwe situatie Maximale geluidniveaus bestaande situatie Equivalente geluidniveaus indirecte hinder

Pagina 3

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

SPA WNP ingenieurs

1

2200898 Bijlage 1.5

2300012.r01

INLEIDING De inrichting van milieustraat en gemeentewerf Woudenberg (hierna milieustraat) ligt aan de Bosrand 19 in Woudenberg. Basisschool de Olijfboom in Woudenberg heeft plannen om het bestaande schoolgebouw aan de noordzijde uit te breiden. Voor de uitbreiding van de school (nieuwe geluidgevoelige bestemming) dient de geluidbelasting ten gevolge van de milieustraat onderzocht te worden. Hierbij dient te worden onderzocht of er in deze situatie sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Daarnaast mag de milieustraat niet belemmerd worden in haar bedrijfsvoering. Voor het beoordelen van de geluidkwaliteit ter plaatse van de woningen wordt gebruik gemaakt van het toetsingskader geluid uit hoofdstuk 5 van de VNG-publicatie “Bedrijven en milieuzonering, editie 2009” en het Activiteitenbesluit milieubeheer. In de voorliggende rapportage zijn de uitgangspunten en de resultaten van het akoestisch onderzoek weergegeven.

2

SITUATIE EN UITGANGSPUNTEN

2.1

Beschikbare gegevens Voor het onderzoek is gebruik gemaakt van de volgende gegevens:    

2.2

VNG publicatie “Bedrijven en milieuzonering, editie 2009” Activiteitenbesluit milieubeheer Digitale ondergrond (kadastrale kaart, luchtfoto) uit PDOK services Gegevens over de bedrijfsvoering, verstrekt door de milieustraat en de Gemeente Woudenberg

Bedrijfssituatie Hieronder volgt een beschrijving van de bedrijfssituatie. In figuur 1 is een overzicht gegeven van de milieustraat en de omgeving. De bedrijfstijden van de relevante geluidbronnen op het terrein van de inrichting zijn aangegeven door de milieustraat en de gemeente Woudenberg. Milieustraat Woudenberg De milieustraat is vrijdag van 13.00 uur tot 16.00 uur en op zaterdag van 09.00 uur tot 12.00 uur geopend. De milieustraat heeft een gedeelte aan de voorzijde van het terrein, waar gratis afval kan worden gestort en een gedeelte aan de achterzijde van het terrein, waar betaald kan worden gestort. Op vrijdag komen er gemiddeld 75 personenwagens voor het afleveren van afval. Op zaterdag komen er gemiddeld 125 personenwagens voor het afleveren van afval. Het afval wordt ter plaatse gesorteerd en opgeslagen in de containers. Voor de berekeningen is bij de milieustraat uitgegaan van de bedrijfssituatie op zaterdag en dat 65 personenwagens aan de voorzijde (gratis) afval storten en dat 60 personenwagens aan de achterzijde (betaald) afval storten.

Pagina 4

SPA WNP ingenieurs

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.6

2300012.r01

Op de dagen dat de milieustraat dicht is, worden in de dagperiode (tussen 07.00 uur en 19.00 uur) door een extern bedrijf (ROVA), lege containers gebracht en vervolgens de volle containers opgezet en afgevoerd met behulp van containerwagens. Op een dag worden maximaal zes lege containers gebracht en op hun plek gezet en zes volle containers door dezelfde containerwagen weer afgevoerd. De containerhandling gebeurt door middel van een haak en duurt circa twee minuten. Voor het onderzoek is van de worst-case situatie uitgegaan, dat deze activiteiten op één dag plaats vinden. Gemeentewerf Woudenberg De gemeentewerf Woudenberg is doordeweeks (maandag t/m vrijdag) in de dagperiode geopend van 07.15 tot 17.15 uur. De medewerkers komen aan het begin van de werkdag (na 07.00 uur) met vijf eigen personenwagens het terrein van de inrichting op. Vanuit de gemeentewerf vertrekken er vervolgens in de ochtend vijf bedrijfswagen en een midikraan. Deze voertuigen komen weer terug en gaan weer weg bij de koffiepauze (09.30 tot 10.00 uur), de lunchpauze (12.00 tot 13.00 uur). Om 16.30 uur komen de voertuigen weer terug voor het lossen van het afval en het einde van de werkdag. De medewerkers vertrekken aan het einde van de werkdag weer met vijf eigen personenwagens. De gemeentewerf beschikt ook over twee elektrische werkvoertuigen.

Deze zijn akoestisch niet relevant voor de geluidemissie van de inrichting. Op het terrein wordt er in de ochtend 30 minuten gebruik gemaakt van twee bladblazers en 30 minuten gebruik gemaakt van een veegwagen. Overdag wordt er maximaal 30 minuten gebruik gemaakt van een midikraan voor het ordenen van het groenafval. Voor het afspoelen van de voertuigen wordt circa één uur gebruik gemaakt van de hogedrukreiniger. Op het terrein van de gemeentewerf komen voor het aanleveren van afval door aannemers en leveranciers vier bestelwagens met aanhanger en twee zware vrachtwagens per dag. Gladheidsbestrijding Op de dagen dat er gladheid wordt verwacht, wordt in normaliter preventief gestrooid, waarbij in de avondperiode (tussen 19.00 en 23.00 uur) uitgereden wordt met twee bedrijfswagens met zout. Echter, bij incident (bijvoorbeeld neerslag) kunnen deze werkzaamheden ook in de dag- (tussen 07.00 en 19.00 uur) en nachtperiode (tussen 23.00 en 07.00 uur) plaatsvinden. Het laden van zout duurt circa 30 minuten (15 minuten per bedrijfswagen) met de midikraan. Voor het laden wordt het dak van de zoutopslag geopend. Deze wordt weer gesloten als de bedrijfswagens gevuld zijn. De basisschool is alleen in de dagperiode geopend. Daarom zijn voor het onderzoek alleen de geluidniveaus in deze periode in kaart gebracht.

Incidenteel: houtversnipperaar Circa vijf keer per jaar wordt voor het klein maken van hout 15 minuten gebruik gemaakt van een motorkettingzaag en wordt 30 minuten gebruik van een houtversnipperaar op het terrein.

Pagina 5

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

SPA WNP ingenieurs

2.3

2200898 Bijlage 1.7

2300012.r01

Beste Beschikbare Technieken (BBT) Door Woudenberg zijn de hierna beschreven Beste Beschikbare Technieken (BBT) toegepast om de geluidemissie van de inrichting zoveel mogelijk te beperken:  De kleppen van de containers zijn voorzien van netten die de geluidpieken van het dichtvallen van de kleppen aanzienlijk verminderen.  De motoren van bedrijfswagens zijn tijdens het laden en lossen alleen in werking, indien dit voor het laden en lossen noodzakelijk is.  Audioapparatuur is zodanig afgesteld, dat deze buiten de inrichting niet hoorbaar is.  Het storten van afval in de containers vindt plaats met een beperkte valhoogte.  De maximale rijsnelheid binnen de inrichting is beperkt tot 10 km/uur.  De rijroutes binnen de inrichting zijn verhard en vlak afgewerkt. De weergegeven Beste Beschikbare Technieken (BBT) zijn meegenomen in het voorliggende onderzoek.

2.4

Gestelde geluidvoorwaarden Toetsingskader ruimtelijke ordening In het kader van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen wordt de VNG publicatie “Bedrijven en milieuzonering, editie 2009” gebruikt als hulpmiddel. Deze handreiking geeft onder andere richtafstanden en stappenplannen om te komen tot het verantwoord inpassen van bedrijvigheid in de directe omgeving van gevoelige functies nabij bedrijven. Gebiedstypen In hoofdstuk 2 van de VNG brochure zijn twee omgevingstypen gedefinieerd. Dit zijn: Voor het omgevingstype ‘rustige woonwijk’ wordt de volgende omschrijving gehanteerd: “Een rustige woonwijk is een woonwijk die is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Afgezien van wijk gebonden voorzieningen komen vrijwel geen andere functies (zoals bedrijven of kantoren) voor. Langs de randen (in de overgang naar mogelijke bedrijfsfuncties) is weinig verstoring door verkeer. Een vergelijkbaar omgevingstype qua aanvaardbare milieubelasting is een rustig buitengebied (eventueel inclusief verblijfsrecreatie), een stiltegebied of een natuurgebied. ” Als definitie van het omgevingstype ‘gemengd gebied’ wordt de volgende omschrijving gehanteerd: “Een gemengd gebied is een gebied met een matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor, zoals winkels, horeca en kleine bedrijven.

Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied worden beschouwd. Gebieden, die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen, behoren eveneens tot het omgevingstype gemengd gebied. Hier kan de verhoogde milieubelasting voor geluid de toepassing van kleinere richtafstanden rechtvaardigen. Geluid is voor de te hanteren afstand van milieubelastende activiteiten veelal bepalend.” De omgeving van Milieustraat Woudenberg kan het beste worden omschreven als ‘gemengd gebied’. Indien bij de woningen wordt voldaan aan de richtwaarden, die hiervoor worden gehanteerd, kan worden gesteld dat er bij de woningen sprake is van een goed woon- en leefklimaat.

Pagina 6

SPA WNP ingenieurs

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.8

2300012.r01

Toetsingskader geluid Als toetsingskader is uitgegaan van bijlage 5.3 ‘Voorbeeld toetsingskaders voor ontheffingen en planherzieningen’. Het toetsingskader voor geluid bestaat uit vier stappen, waarbij per stap de geluidbelasting groter wordt en daarmee de onderzoeks- en motiveringsplicht. Stap 1 Toetsen aan de richtafstanden voor het aspect geluid. Indien deze niet worden overschreden, kan een verdere beoordeling van geluid in beginsel achterwege blijven. Stap 2 Indien stap 1 niet toereikend is, is een geluidonderzoek noodzakelijk en dient bij het omgevingstype ‘gemengd gebied’ voldaan te worden aan de volgende richtwaarden:  50 dB(A) etmaalwaarde voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau;  70 dB(A), 65 dB(A) en 60 dB(A) in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode voor het maximaal geluidniveau (piekgeluiden);  50 dB(A) etmaalwaarde ten gevolge van verkeersaantrekkende werking. Stap 3 Indien stap 2 niet toereikend is, is voor woningen gelegen in een ‘gemengd gebied’ een maximale geluidbelasting mogelijk van:  55 dB(A) etmaalwaarde voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau;  70 dB(A), 65 dB(A) en 60 dB(A) in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode voor het maximaal geluidniveau (piekgeluiden), exclusief piekgeluiden door aan- en afrijdend verkeer;  50 dB(A) etmaalwaarde ten gevolge van verkeersaantrekkende werking.

Als voldaan wordt aan de bovenstaande richtwaarden, is buitenplanse aanpassing mogelijk. Het bevoegd gezag dient te motiveren waarom zij in deze concrete situatie de geluidbelasting acceptabel acht. Tevens dient de cumulatie met eventueel aanwezige geluidbelasting te worden betrokken. Stap 4 Bij een hogere geluidbelasting dan aangegeven in stap 3 zal het doorgaans niet mogelijk zijn om medewerking te verlenen aan een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling. Indien het bevoegd gezag toch van mening is dat medewerking aanvaardbaar is, dan dient dit grondig onderzocht, onderbouwd en gemotiveerd te worden. Hierbij dient rekening gehouden te worden met cumulatie van aanwezige geluidbronnen. Voorliggende situatie In het voorliggende onderzoek wordt uitgegaan van de richtwaarden, zoals omschreven in stap 2.

Pagina 7

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.9

SPA WNP ingenieurs

2300012.r01

Toetsingskader milieu Hieronder zijn de geldende eisen uit het “Activiteitenbesluit milieubeheer” weergegeven. (bron: www.wetten.nl) Artikel 2.17 1.

Voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) en het maximaal geluidniveau LAmax, veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige installaties en toestellen, alsmede door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten en laad- en losactiviteiten ten behoeve van en in de onmiddellijke nabijheid van de inrichting, geldt dat: a.

de niveaus op de in tabel 2.17a genoemde plaatsen en tijdstippen niet meer bedragen dan de in die tabel aangegeven waarden;

Tabel 2.17a 07:00–19:00 uur

19:00–23:00 uur

23:00–07:00 uur

LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen

50 dB(A)

45 dB(A)

40 dB(A)

LAr,LT in in- en aanpandige gevoelige gebouwen

35 dB(A)

30 dB(A)

25 dB(A)

LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen

70 dB(A)

65 dB(A)

60 dB(A)

LAmax in in- en aanpandige gevoelige gebouwen

55 dB(A)

50 dB(A)

45 dB(A)

b.

de in de periode tussen 07.00 en 19.00 uur in tabel 2.17a opgenomen maximale geluidniveaus LAmax niet van toepassing zijn op laad- en losactiviteiten.

Laad- / losactiviteiten Op basis van het “Activiteitenbesluit milieubeheer” (ex. art. 2.17 lid 1b) zijn maximale geluidniveaus (piekgeluiden), ten gevolge van het laden en lossen in de dagperiode, uitgezonderd van toetsing. Onder het laden en lossen worden ook bijbehorende activiteiten verstaan, zoals het slaan van autoportieren, manoeuvreren, wegrijden, starten en gas geven bij het wegrijden van de voertuigen. Indirecte hinder Vanuit de VNG publicatie moet de indirecte hinder onderzocht worden. Er zijn specifieke richtwaarden opgenomen. In het “Activiteitenbesluit milieubeheer” is aangegeven dat maatwerkvoorschriften kunnen worden opgesteld om indirecte geluidhinder vanwege wegverkeer te voorkomen. Het in de voorliggende situatie om de aan- en afvoerbewegingen, die direct verband houden met de inrichting. De aan- en afvoerbewegingen vinden plaats over de De Maat.

Pagina 8

SPA WNP ingenieurs

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.10

2300012.r01

Op basis van uitspraken van de Raad van State (onder andere nummer E03.95.0233) hangt de reikwijdte van de indirecte hinder af van de interpretatie van de term "opgenomen in het heersende verkeersbeeld". Het gaat er om of een voertuig, wat betreft de snelheid, rij- en stopgedrag, onderscheiden kan worden van het overige verkeer. De indirecte hinder is niet meer van toepassing als voertuigen eenzelfde snelheid en eenzelfde rij- en stopgedrag vertonen bij zijstraten, kruisingen etc. als het overige verkeer. Alleen in de directe nabijheid van de ingangen van het terrein van de inrichting is er nog onderscheid te maken. Voor de beoordeling van de indirecte hinder is de circulaire van de minister van VROM van 29 februari 1996 van toepassing. Het verkeer moet beoordeeld worden door de equivalente geluidniveaus te bepalen en de waarden daarvan te toetsen aan de streefwaarde van 50 dB(A).

3

ONDERZOEKMETHODE De onderzoekmethode is gebaseerd op de “Handleiding meten en rekenen Industrielawaai 1999”, van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, versie 2004 zoals die op het internet is geplaatst. Deze handleiding is voorgeschreven in het “Activiteitenbesluit milieubeheer” in artikel 1.11.9.

4

METINGEN Voor de metingen en de uitwerking daarvan is gebruik gemaakt van een integrerende geluidniveaumeter, Rion NL52, randapparatuur, zoals statieven, verlengkabels, windbol, etc. Voor en na de metingen is het meetsysteem geijkt met een akoestische ijkbron. De metingen van de geluidbronnen zijn gedaan op 2 maart 2023. Bij de bronmetingen zijn de meetpunten zodanig gekozen, dat het gemeten geluidniveau uitsluitend door de te meten bron wordt bepaald. De metingen zijn verricht in de situatie waarin de bronnen onder representatieve bedrijfssituatie in werking zijn. De metingen zijn uitgevoerd volgens de meetmethode “geconcentreerde bronnen” (II.2). De resultaten van de metingen zijn verwerkt in bijlage 2.

5

REKENMODEL Alle berekeningen zijn uitgevoerd met behulp van een computerprogramma, dat is gebaseerd op de berekening van de overdracht overeenkomstig de methode II.8 uit de "Handleiding meten en rekenen Industrielawaai", 1999, van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM).

5.1

Geluidbronnen De geluidbronnen zijn in het rekenmodel ingevoerd op basis van de bronsterkten die zijn berekend in bijlage 1. In bijlage 2 zijn de bronnummers, de broncoördinaten en spectrale verdelingen van de bronsterkten gegeven. Verder zijn in deze bijlage voor de puntbronnen, de mobiele bronnen en de lijnbronnen de tijden en de perioden vermeld, waarin de verschillende geluidbronnen in bedrijf zijn. Voor de mobiele bronnen zijn het aantal rijlijnpassages per periode weergegeven, de snelheid en de lengte van de rijlijnen.

Pagina 9

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.11

SPA WNP ingenieurs

2300012.r01

Geluidbronnen bepalend voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus De geluidbronnen voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus zijn in het rekenmodel ingevoerd op de posities, zoals aangegeven in figuur 2.1. In bijlage 2.1 zijn de bronnummers, de broncoördinaten en spectrale verdelingen van de bronsterkten gegeven. De bronsterkten van de bronnen met de nummers 02 t/m 11, 106, 109, LB11 zijn berekend op basis van geluidmetingen, uitgevoerd bij de milieustraat. De bronsterkten van de overige bronnen zijn gebaseerd op kentallen, bekend bij SPA WNP ingenieurs. Geluidbronnen bepalend voor de maximale geluidniveaus Door een aantal activiteiten op het terrein van de inrichting kunnen relevante maximale geluidniveaus optreden. Deze activiteiten zijn genoemd en de gebruikte bronsterkte is vermeld:          

Het werken met de hout versnipperaar Het storten van metaal De container handling Het werken met de midikraan Het storten van overig afval Het openen en sluiten van het dak van de zoutopslag Het rijden van zware vrachtwagens leveranciers Het rijden van de containerwagens Het rijden van de midikraan Het rijden van personenwagens

LWA,max = 125 dB(A) LWA,max = 121 dB(A) LWA,max = 120 dB(A) LWA,max = 120 dB(A) LWA,max = 115 dB(A) LWA,max = 111 dB(A) LWA,max = 108 dB(A) LWA,max = 106 dB(A) LWA,max = 103 dB(A) LWA,max = 98 dB(A)

De geluidbronnen, die maximale geluidniveaus kunnen veroorzaken zijn in het rekenmodel ingevoerd op de posities, zoals aangegeven in figuur 2.2. In bijlage 2.2 zijn de bronnummers, de broncoördinaten en spectrale verdelingen van de bronsterkten gegeven. Verder zijn in deze bijlage de perioden vermeld, waarin de verschillende geluidbronnen in bedrijf zijn. De bronsterkten van de bronnen met de nummers 02, 03, 04, 05, 10, 11, 106, 109 zijn berekend op basis van geluidmetingen, uitgevoerd bij de milieustraat. De bronsterkten van de overige bronnen zijn gebaseerd op kentallen, bekend bij SPA WNP ingenieurs. Geluidbronnen bepalend voor de indirecte hinder Voor het geluidonderzoek naar de invloed van het verkeer over de De Maat en De Bosrand is met behulp van een computermodel de geluidbelasting op de uitbreiding van de school bepaald. In figuur 2.3 en bijlage 2.3 worden de relevante invoergegevens weergegeven. De wegdekken van De Maat en De Bosrand zijn verhard. De voertuigen mogen hier 30 km/uur rijden. Gezien de aard van de weg (bocht en korte rijroute van kruising tot de milieustraat), rijden de vrachtwagens en de midikraan hier met snelheden tot circa 10 km/uur en de personenwagens met snelheden tot circa 30 km/uur.

De bronsterkte van de voertuigen, die met deze snelheden rijden, bedraagt:  102 dB(A) voor de vracht- en containerwagens  101 dB(A) voor de midikraan  93 dB(A) voor de bestel- en personenwagens

Pagina 10

SPA WNP ingenieurs

SPA WNP ingenieurs

5.2

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.12

2300012.r01

Gebouwen, schermen De gebouwen en andere relevante objecten zijn in het rekenmodel ingevoerd met hun werkelijke hoogte en een reflectiecoëfficiënt, zodat de wanden van de ingevoerde gebouwen zowel een afschermende, als reflecterende functie kunnen vervullen. De ligging van de gebouwen is gegeven in figuur 3 en in bijlage 3.1. In deze bijlage zijn de coördinaten van de hoekpunten gegeven. Er is aangegeven welke hoogte de gebouwen hebben ten opzichte van het plaatselijk maaiveld en welke tophoekcorrectieterm voor de afscherming is toegepast. De ligging van de schermen (ingevoerd als schermvormige objecten zonder breedte) is gegeven in de figuur 3.1 en in bijlage 3.2. In deze bijlage zijn de coördinaten van de hoekpunten gegeven. Er is ook aangegeven welke hoogte de schermen hebben ten opzichte van het plaatselijk maaiveld. Welke reflectiefactor en profielcorrectie in verband met de afscherming is toegepast, wordt ook in bijlage 3.2 vermeld.

5.3

Bodemgebieden De ligging van de bodemgebieden is gegeven in figuur 3 en in bijlage 3.3. In deze bijlage zijn de coördinaten van de hoekpunten gegeven en is de absorptiefactor vermeld. De standaard bodemfactor heeft een waarde van 0,0 (akoestisch harde bodem). Deze bodemfactor is van toepassing op de gebieden van het geluidmodel, waarvoor geen bodemgebieden zijn ingevoerd.

5.4

Ontvangerpunten In figuur 4 is een overzicht gegeven van de gebruikte ontvangerpunten. De ontvangers liggen bij de uitbreiding van de basisschool. De waarneemhoogte op alle ontvangers bedraagt voor de dagperiode 1,5 m boven vloerpeil. De relevante gegevens van de ontvangers zijn tevens gegeven in bijlage 4.

6

RESULTATEN

6.1

Bijzondere geluiden en trillingen Tonaal- en impulsachtig geluid Tijdens de metingen zijn geen bronnen waargenomen met een duidelijk tonaal of impulsachtig karakter en zijn er binnen de inrichting geen bronnen bekend, die laagfrequent geluid veroorzaken. Hierdoor wordt bij de basisschool geen hinder, als gevolg van laag frequent geluid, verwacht. Trillingen en laagfrequent geluid Binnen de inrichting zijn een aantal potentiële trillingsbronnen aanwezig. Dit zijn de vrachtwagens en de midikraan. Door de afstand van de werkplekken tot de basisschool en omdat er op het terrein wordt gereden met een beperkte rijsnelheid en over een geëgaliseerd terrein, worden er bij de basisschool geen relevante trillingen verwacht.

Pagina 11

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.13

SPA WNP ingenieurs

6.2

2300012.r01

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus [LAr,LT] De langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus zijn berekend voor de volgende bedrijfssituaties:  Reguliere bedrijfssituatie  Incidentele bedrijfssituatie (inclusief houtversnipperaar) Reguliere bedrijfssituatie In tabel 1 en in bijlage 5.1 zijn de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus op de maatgevende ontvangerpunten gegeven, zoals deze veroorzaakt worden in de onderzochte reguliere bedrijfssituatie. In de tabel zijn ook de richtwaarden voor een goede ruimtelijke ordening en de geluideisen uit het Activiteitenbesluit milieubeheer weergegeven. Tabel 1: Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT) in dB(A) Ontvangerpunt (zie figuur 4) Id.

Omschrijving

2_B Oostgevel 3_B Noordgevel 6_B Noordgevel 7_B Noordoostgevel 9_B Zuidgevel Richtwaarden stap 2 RO Richtwaarden stap 3 RO Eisen Activiteitenbesluit

Reguliere bedrijfssituatie Dagperiode 53 55 54 48 38 50 55 50

In bijlagen 5.2 is de bijdrage gegeven van de verschillende geluidbronnen aan de totale geluidniveaus op de ontvangerpunten. Uit de resultaten blijkt dat er in de reguliere bedrijfssituatie niet voldaan wordt aan de richtwaarde van stap 2 voor een goede ruimtelijke ordening. Wel wordt er voldaan aan de richtwaarde van stap 3 voor een goede ruimtelijke ordening. Daarnaast wordt er niet voldaan aan de eis die geldt voor de inrichting uit het Activiteitenbesluit milieubeheer. Aangezien er voldaan wordt aan de richtwaarden van stap 3, die gelden voor een goede ruimtelijke ordening, wordt gesteld dat er ter plaatse van de uitbreiding van de school sprake is van een acceptabel werk- en onderwijsklimaat. Volgens de VNG-publicatie moet dan wel worden gekeken naar de geluidbelasting, als gevolg van alle aanwezige geluidsbronnen gezamenlijk (cumulatie). In bijlage 6 is de gecumuleerde geluidbelasting, inclusief het wegverkeer, weergegeven. Op de maatgevende noordgevel bedraagt de gecumuleerde geluidbelasting maximaal 57 dB. Het Activiteitenbesluit milieubeheer stelt dat het binnenniveau van in- en aanpandige geluidgevoelige bestemmingen in de dagperiode maximaal 35 dB(A) mag bedragen. Op basis van de gecumuleerde geluidbelasting van het wegverkeer en de industrie moet een minimale geluidwering behaald worden van minimaal 24 dB (GA,K = Lcum – 33).

Indien bij de uitbreiding van de school bij de geluidwering rekening wordt gehouden met de geluidbelasting vanwege het wegverkeer en de activiteiten op het terrein van de inrichting, wordt met een geluidwering van minimaal 24 dB voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus in de geluidgevoelige ruimten van de onderwijsinstelling een acceptabel binnenklimaat gerealiseerd. Wel zal de gemeente maatwerkvoorschriften moeten opstellen voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus tot 55 dB(A), vanwege de activiteiten bij de milieustraat.

Pagina 12

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.14

SPA WNP ingenieurs

2300012.r01

Incidentele bedrijfssituatie (incl. houtversnipperaar) In tabel 2 en in bijlage 7.1 zijn de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus op de maatgevende ontvangerpunten gegeven, zoals deze veroorzaakt worden in de onderzochte incidentele bedrijfssituatie (maximaal 12 keer per jaar). Tabel 2: Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT) in dB(A) Ontvangerpunt (zie figuur 4) Id.

Omschrijving

1_B 3_B 4_B 6_B 7_B 9_B

Oostgevel Noordgevel Noordgevel Noordgevel Noordoostgevel Zuidgevel

Incidentele bedrijfssituatie Dagperiode 57 65 67 66 52 45

In de bijlage 7.2 is de bijdrage gegeven van de verschillende geluidbronnen aan de totale geluidniveaus op het maatgevende ontvangerpunt 4. 6.3

Maximale geluidniveaus [LAmax] Reguliere bedrijfssituatie In tabel 3 en in bijlage 8.1 zijn de maximale geluidniveaus weergegeven, zoals deze ter plaatse van de uitbreiding van de school kunnen optreden in de reguliere bedrijfssituatie. In de tabel zijn alleen de waarden weergegeven die hoger zijn dan 60 dB(A). Tabel 3: De maximale geluidniveaus op de ontvangerpunten LAmax maximale geluidniveaus in dB(A)

Ontvangerpunt

Rijden vrachtwagens

Rijden bestel/personenwagens

Storten afval

Rijden/werken midikraan buiten op terrein

Containerhandling

Dagperiode 2_B 68 -79 79 83 3_B 74 64 79 79 84 4_B 75 65 78 78 84 6_B 73 63 78 76 84 7_B 72 --68 67 9_B --61 -66 Richtwaarde stap 2 RO 70 Richtwaarde stap 3 RO -- 1) -- 2) 70 70 70 2) Eisen Activiteitenbesluit --- 2) -- 2) 70 -- 2) 1 Maximale geluidniveaus vanwege het aan- en afrijden van voertuigen is uitgezonderd van toetsing aan de richtwaarden van stap 3 voor een goede ruimtelijke ordening. 2 Maximale geluidniveaus die optreden ten gevolge van het laad- en losactiviteiten (inclusief bijbehorende activiteiten) is uitgezonderd van toetsing in het kader van het Activiteitenbesluit.

In de bijlage 8.2 is de belangrijkste maximale geluidniveaus weergegeven op de ontvangerpunten. De laad- en losactiviteiten geven aanleiding tot maximale geluidniveaus tot 84 dB(A). Het werken met de midikraan geeft aanleiding tot maximale geluidniveaus tot 79 dB(A). De maximale geluidniveaus, die door de activiteiten op het terrein van de inrichting kunnen optreden, overschrijden de richtwaarden van stap 2 en 3 voor een goede ruimtelijke ordening. Ook worden de geluideisen uit het Activiteitenbesluit milieubeheer overschreden. Pagina 13

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

SPA WNP ingenieurs

2200898 Bijlage 1.15

2300012.r01

Laad- en losactiviteiten Stap 3 van het toetsingskader in de VNG-brochure (goede ruimtelijke ordening) biedt de mogelijkheid om piekgeluiden van aan- en afrijdend verkeer uit te zonderen bij de beoordeling in het kader van een goede ruimtelijke ordening. De piekgeluiden van laad- en losactiviteiten in de dagperiode (vracht-/containerwagens, storten afval en de container handling) zijn uitgezonderd van toetsing aan de grenswaarden van het Activiteitenbesluit. Dit betekent dat deze activiteiten geen belemmering vormen voor de bedrijfsvoering de milieustraat. De uitzondering voor piekgeluiden van laad- en losactiviteiten (inclusief het aan- en afrijdend verkeer) in het Activiteitenbesluit is opgenomen, omdat in de praktijk blijkt dat overschrijdingen van de maximale geluidsniveaus door laad- en losactiviteiten gedurende de dagperiode in het algemeen niet tot hinder leiden. Op basis hiervan wordt gesteld dat er vanwege de laad- en losactiviteiten een acceptabel onderwijsklimaat wordt gerealiseerd. Werken met de midikraan Het werken met de midikraan geeft aanleiding tot maximale geluidniveaus tot 79 dB(A). Het betreft hier een bestaande situatie (bestaande school en bestaande milieustraat), waarbij de maximale geluidniveaus op de gevel van de bassischool circa 3 dB(A) toenemen, doordat de nieuwe gevel van de basisschool dichterbij de milieustraat komt te liggen.

In bijlage 8.3 zijn de piekgeluidniveaus vanwege het werken met de midikraan weergegeven in de bestaande situatie op de ‘oude’ gevel van de basisschool. Onder normale omstandigheden is een verschil van 3 dB net waarneembaar en is er vanaf 5 dB verschil pas sprake van een duidelijk hoorbaar verschil1. Een verschil van 10 dB wordt ervaren als een halvering c.q. een verdubbeling van het geluid. Het Activiteitenbesluit milieubeheer stelt dat het binnenniveau vanwege piekniveaus bij in- en aanpandige geluidgevoelige bestemmingen in de dagperiode maximaal 55 dB(A) mag bedragen. Dit betekent dat de geluidwering van de gevels, ter plaatse van de geluidgevoelige ruimten, minimaal 24 dB(A) moet bedragen, vanwege de piekniveaus. Op basis van de gecumuleerde geluidbelasting van het wegverkeer en de industrie betekent dit dat er een minimale geluidwering behaald moet worden van minimaal 24 dB (GA,K = Lcum – 33). Indien bij de uitbreiding bij de geluidwering rekening wordt gehouden met de geluidbelasting, vanwege activiteiten op het terrein van de inrichting, wordt met een geluidwering van minimaal 24 dB in de geluidgevoelige ruimten van de onderwijsinstelling voor de piekniveaus een acceptabel binnenklimaat gerealiseerd.

Op basis hiervan wordt gesteld dat, indien rekening wordt gehouden met de geluidbelasting, in de nieuwe situatie sprake zal zijn van een acceptabel onderwijsklimaat in de geluidgevoelige ruimten van de basisschool. Wel zal de gemeente Woudenberg maatwerkvoorschriften moeten vaststellen, vanwege maximale geluidniveaus tot 79 dB(A), die kunnen optreden vanwege het werken met de midikraan. Incidentele bedrijfssituatie (houtversnipperaar) In bijlagen 9.1 en 9.2 zijn de maximale geluidniveaus weergegeven, zoals deze ter plaatse van de uitbreiding van de school kunnen optreden door het gebruik van de houtversnipperaar (incidentele bedrijfssituatie). Hieruit blijkt dat door het gebruik van de houtversnipperaar maximale geluidniveaus kunnen optreden tot 88 dB(A). Pagina 14

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

SPA WNP ingenieurs

6.4

2200898 Bijlage 1.16

2300012.r01

Equivalente geluidniveaus [LAeq] voor de indirecte hinder In bijlage 10 zijn de etmaalwaarden van de equivalente geluidniveaus, die wordt veroorzaakt door het verkeer op de De Maat en De Bosrand, met bestemming Milieustraat Woudenberg, weergegeven. Uit de resultaten blijkt dat de etmaalwaarde van de equivalente geluidbelasting, op de gevels van de uitbreiding van de basisschool, niet hoger is dan 50 dB(A). Daarmee wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van de circulaire van 29 februari 1996 over dit onderwerp.

7

GELUIDREDUCERENDE MAATREGELEN Om te kunnen voldoen aan de richtwaarden van stap 2 voor een goede ruimtelijke ordening en de geluideisen uit het Activiteitenbesluit milieubeheer, is onderzocht welke bronnen maatgevend zijn en welke geluidreducerende maatregelen getroffen kunnen worden.

7.1

Maatgevende bronnen De overschrijdingen van de richtwaarden en de geluideisen voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus worden hoofdzakelijk veroorzaakt door de onderstaande bronnen:  Het werken met de bladblazer  Het vegen met de veegwagen  Het werken met de midikraan De overschrijding van de grenswaarden voor de maximale geluidniveaus worden veroorzaakt door de volgende geluidbronnen:    

7.2

Het werken met de midikraan Het rijden van de vrachtwagens Het storten van afval De container handling

Bronmaatregelen De midikraan is al een relatief stille kraan. Het vervangen van de midikraan voor een stillere kraan is duur en daarom niet wenselijk. De vrachtwagens zijn vrachtwagens van derden. Daarom is het niet mogelijk om de geluidemissie van de vrachtwagens te reduceren. De bladblazer vervangen door een elektrische bladblazer zou kunnen leiden tot lagere geluidniveaus. Echter door de milieustraat is aangegeven dat het niet wenselijk is om de bladblazer te vervangen voor een elektrische bladblazer.

Pagina 15

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

SPA WNP ingenieurs

7.3

2200898 Bijlage 1.17

2300012.r01

Maatregelen in het overdrachtsgebied Gezien de hoogte van de geluidbronnen en de hoogte van de uitbreiding van de basisschool zal een hoog en lang scherm moeten worden gerealiseerd. Het scherm moet hoger worden dan vier meter over de zuidelijke terreingrens van de inrichting. Het is vanuit stedenbouwkundig oogpunt niet reëel en niet gewenst om een dergelijk scherm te realiseren voor het beperken van de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en de maximale geluidniveaus tot de richtwaarden van stap 2 voor een goede ruimtelijke ordening en de geluideisen uit het Activiteitenbesluit van respectievelijk 50 dB(A) en 70 dB(A).

7.4

Logistieke aanpassingen Het gaat hier om een bestaande situatie (bestaande school en bestaande milieustraat). Het is niet mogelijk en wenselijk om het terrein van de milieustraat anders in te richten, waarmee de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en de maximale geluidniveaus ter plaatse van de uitbreiding van de basisschool verder beperkt worden.

7.5

Good housekeeping Er wordt op het terrein al rustig en gedisciplineerd gewerkt en gereden met aangepaste snelheid en beperkt toerental. Het is niet mogelijk om de maximale geluidniveaus vanwege het storten van afval verder te beperken, gezien het personen betreft die van buitenaf komen.

7.6

Maatregelen aan de gevel van de uitbreiding Het Activiteitenbesluit stelt dat het binnenniveau van in- en aanpandige geluidgevoelige bestemmingen in de dagperiode maximaal 35 dB(A) voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en maximaal 55 dB(A) voor de maximale geluidniveaus mag bedragen. Dit betekent dat de geluidwering van de gevels, ter plaatse van de geluidgevoelige ruimten, minimaal 24 dB(A) moet bedragen. Geadviseerd wordt bij de uitbreiding bij de geluidwering van de gevels rekening te gehouden met de geluidbelasting, vanwege activiteiten op het terrein van de inrichting. Met een geluidwering van minimaal 24 dB wordt voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en maximale geluidniveaus in de geluidgevoelige ruimten van de onderwijsinstelling een acceptabel binnenklimaat gerealiseerd.

8

CONCLUSIES

8.1

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en maximale geluidniveaus Er wordt bij de uitbreiding van de basisschool voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en de maximale geluidniveaus niet voldaan aan de richtwaarden van stap 2 voor een goede ruimtelijke ordening en de geluideisen uit het Activiteitenbesluit. Voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus wordt voldaan aan de richtwaarden van stap 3 voor een goede ruimtelijke ordening. Voor de maximale geluidniveaus wordt niet voldaan aan de richtwaarde van stap 3 voor een goede ruimtelijke ordening. Er zijn in deze bestaande situatie geen reële maatregelen te treffen aan de geluidbronnen en/of in het overdrachtsgebied, waardoor bij de uitbreiding van de basisschool voldaan kan worden aan de richtwaarden van stap 2 voor een goede ruimtelijke ordening en/of de geluideisen uit het Activiteitenbesluit milieubeheer.

Pagina 16

SPA WNP ingenieurs

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.18

2300012.r01

Het Activiteitenbesluit stelt dat het binnenniveau van in- en aanpandige geluidgevoelige bestemmingen in de dagperiode maximaal 35 dB(A) voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en maximaal 55 dB(A) voor de maximale geluidniveaus mag bedragen. Dit betekent dat de geluidwering van de gevels, ter plaatse van de geluidgevoelige ruimten, minimaal 24 dB(A) moet bedragen. Indien bij de uitbreiding van de basisschool de geluidwering van de gevels rekening wordt gehouden met de geluidbelasting, vanwege activiteiten op het terrein van de inrichting, wordt gesteld dat er in de nieuwe geluidgevoelige ruimten van de basisschool een acceptabel onderwijsklimaat wordt gerealiseerd. Wel dient de gemeente maatwerkvoorschriften op te stellen voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus in de dagperiode tot 55 dB(A) en voor de maximale geluidniveaus, vanwege het werken met de midikraan, tot 79 dB(A) en het incidenteel (maximaal 12 keer per jaar) werken met de houtversnipperaar. 8.2

Indirecte hinder In de onderzochte situatie wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde, vanwege de indirecte hinder.

9

AANBEVELINGEN Aanbevolen wordt om bij de uitbreiding van de school bij de geluidwering van de gevels rekening te houden met de gecumuleerde geluidbelasting, vanwege het wegverkeerslawaai en het industrielawaai. Daarnaast dient de gemeente Woudenberg maatwerkvoorschriften op te stellen voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus in de dagperiode tot 55 dB(A) en voor de maximale geluidniveaus, vanwege het werken met de midikraan, tot 79 dB(A) en het incidenteel (maximaal 12 keer per jaar) werken met de houtversnipperaar. Hierdoor wordt de Milieustraat Woudenberg niet belemmerd in haar bedrijfsvoering door de uitbreiding van de school en wordt er in de nieuwe geluigevoelige ruimten van de basisschool een acceptabel onderwijsklimaat gerealiseerd.

SPA WNP ingenieurs

Pagina 17

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.19

FIGUREN

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.20

SPA WNP ingenieurs

2300012 Figuur 1.1

0m

100 m schaal = 1 : 3500

455600

Milieustraat

School

455200

156400 156800 HMRI, industrie, [2023-05 - LAr,LT ; milieustraat Woudenberg ;20230503] , Geomilieu V2022.4 rev 1 Licentiehouder: SPA WNP ingenieurs - locatie Ede

Uitbreiding school aan de John F. Kennedylaan 6 in Woudenberg - Akoestisch onderzoek milieustraat Woudenberg Overizcht van de milieustraat en de omgeving

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.21

SPA WNP ingenieurs

2300012 Figuur 1.2

0m

30 m

455450 schaal = 1 : 750

zoutopslag

Voertuigopslag

455400

Gemeentewerf

455350

Milieustraat

Uitrit gemeentewerf Basisschool 455300

in-/uitrit milieustraat / gemeentewerf

156650 156700 HMRI, industrie, [2023-05 - LAr,LT ; milieustraat Woudenberg ;20230503] , Geomilieu V2022.4 rev 1 Licentiehouder: SPA WNP ingenieurs - locatie Ede

Uitbreiding school aan de John F. Kennedylaan 6 in Woudenberg - Akoestisch onderzoek milieustraat Woudenberg Overizcht van de milieustraat en de directe omgeving

156750

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.22

SPA WNP ingenieurs

2300012 RENVOOI SITUATIE Figuur 1.3.1 kavel

bouwvlak riool project bebouwing overige bebouwing autoweg fietspad bestrating half verharding water agrarische grond groen haag bos boom (plaatsing en formaat zijn indicatief kunnen geen rechten aan ontleend worden) ingang gebouw brandweer ingang brandweer opstelplaats brandhydrant

Gemeente : Woudenberg Sectie : B Nummer : 4816 Peil t.o.v. NAP: 3,10+NAP Kavel opp: 2344 m2 Adres : John F. Kennedylaan 6 Postcode : 3931Xk Plaats : wijziging omschrijving Woudenberg

N

+

+

ARCOM +

architectuur

+

bouwmanagement

opdrachtgever : John F. Kennedylaan 6 3931 XK Woudenberg project onderdeel

datum

+

+

Postbus 381 3900 AJ Veenendaal Koningsschot 45 3905 PR Veenendaal

T : +31 (0)318 - 64 55 52 E : info@arcombv.nl I : www.arcombv.nl

fase

status

: Definitief Ontwerp

: CONCEPT

D510

projectnr. : ARC-1020

tekening :

: Basisschool 'Olijfboom' Woudenberg

datum

: 16-1-2023

formaat : A1

: situatie nieuw terrein

schaal

: 1:500

Op onze opdrachten zijn de voorwaarden van de DNR 2011 van toepassing.

h/b = 594 / 841 (0.50m2)

getekend : NCD maatvoering in het werk te controleren

Allplan 2023

SPA WNP ingenieurs SPA WNP ingenieurs NIEUW| BEGANEGROND

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.23

2300012 Figuur 1.3.2

SPA WNP ingenieurs SPA WNP ingenieurs NIEUW| 1E VERDIEPING

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.24

2300012 Figuur 1.3.3

SPA WNP ingenieurs SPA WNP ingenieurs

GEVELAANZICHTEN| ZIJGEVELS

Westgevel, met links de nieuwe hoofdentree

Oostgevel

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.25

2300012 Figuur 1.3.4

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.26

SPA WNP ingenieurs

2300012 Figuur 2.1 Detail puntbronnen Lijnbronnen Mobiele bron Puntbronnen Gebouwen Schermen 06.01

10

0m

11

20 m schaal = 1 : 600

455400

109. 0

102. 0

LB1 0 1L0B611 .0

07.01

103

455360

104 1.034 .5

02.05 03.05 02.06 03.06

104 .2

109 .0

03.04 02.04

05.01 03.01 02.01 104 104.4 .1

455320

03.02 02.02

03.03 02.03

156640 156680 HMRI, industrie, [2023-05 - LAr,LT ; milieustraat Woudenberg ;20230503] , Geomilieu V2022.4 rev 1 Licentiehouder: SPA WNP ingenieurs - locatie Ede

04.01

156720

Uitbreiding school aan de John F. Kennedylaan 6 in Woudenberg - Akoestisch onderzoek milieustraat Woudenberg Overizcht van geluidbronnen LAr,LT

SPA WNP ingenieurs

Onderzoek milieuzonering

2200898 Bijlage 1.27

SPA WNP ingenieurs

2300012

Figuur 2.2 Detail puntbronnen Mobiele bron Puntbronnen Gebouwen Schermen

0m

10 Lmax

20 m schaal = 1 : 600

11 Lmax

455400

102. 0

106 .0

109. 0

08.06 Lmax 08.0508.04 Lmax Lmax

455360

103

02.05 Lmax 03.05 Lmax

104 1.034 .5

08.03 Lmax 02.06 Lmax 03.06 Lmax

05 Lmax

109 .0

104. 2

03.04 Lmax 02.04 Lmax 08.02 Lmax

03.01 Lmax 02.01 Lmax

08.01 Lmax

104 104.4 .1

455320

03.02 Lmax 02.02 Lmax 03.03 Lmax 02.03 Lmax 08.02 Lmax

156640 156680 HMRI, industrie, [2023-05 - LAmax ; milieustraat Woudenberg ;20230503] , Geomilieu V2022.4 rev 1 Licentiehouder: SPA WNP ingenieurs - locatie Ede