05.d Gem.Woudenberg.240116.Zienswijze(2776550.1) (Geanonimiseerd).pdf
Tekst van het document
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Hekkel ma
AANTEKENEN
gemeenteraad en het college van burgemeester en van de gemeente Woudenberg
| notarissen
no
De
Postbus 3930
16 WOUDENBERG
EA
Tevens
per
Nijmegen, Ons
wethouders
e-mail:
info@woudenberg.nl
januari
2024
16
kenmerk
Telefoonnummer
A (geanonimiseerd) 20240062
-
2776476/3
-
L.G./
E-mail (geanonimiseerd)
Faxnummer
(geanonimiseerd) ZIENSWIJZE
Geachte
Raad, geacht College,
vennootschappen ALDI VASTGOED B.V. en ALDI CULEMBORG B.V. (hierna in enkelvoud: ‘'ALDI') dien ik hierbij een zienswijze in tegen het ontwerpbestemmingsplan ‘Kostverloren 1’ en de ontwerpomgevingsvergunning ‘Supermarkt Kostverloren 1’. Als
advocaat-gemachtigde
de
van
besloten
1.
Inleiding ontwerpbestemmingsplan ‘Kostverloren 1’ (hierna: ‘het ontwerpbestemmingsplan') en de ontwerpomgevingsvergunning ‘Supermarkt Kostverloren 1’ (hierna: ‘de ontwerpomgevingsvergunning’) maken de verplaatsing van de op dit moment nog aan de Dorpsstraat 27 in Woudenberg gevestigde supermarkt van Albert Heijn naar het perceel aan de Kostverloren 1 in Woudenberg mogelijk. Beide ontwerpbesluiten, die gecoördineerd worden voorbereid, liggen tot en met 30 januari 2024 ter inzage. Een kopie van de publicatie in het gemeenteblad is als Bijlage 1 aangehecht. Het
ALDI
exploiteert
supermarkt
een
de
aan
Dorpsstraat
25
Woudenberg.
in
zich, tegen de huidige stand van zaken, niet verenigen met beide ontwerpbesluiten. Zij brengt hiertegen de volgende zienswijze naar voren. ALDI
kan
Hekkelman
advocaten
en
Hekkelman
Notarissen
NV.
Op
onze
dienstverlening
beperking
van
de
notarissen
(KvK
zijn
van
nr.
is
de
handelsnaam
09170507),
toepassing
aansprakelijkheid
is
de
beide
waaronder statutair
algemene
opgenomen
Hekkelman
gevestigd
voorwaarden
te
(zie
Advocaten
Nijmegen,
ieder
NMV.
(KvK
nr.
voor
eigen
www.hekkelman.nl)
waarin
09170462)
en
rekening werken. onder
andere
een
1-tekkel m
•ro s
Pagina
2/4 2.
Ontwerpbestemmingsplan
In de toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan wordt ervan uitgegaan dat ALDI , na realisatie van de nieuwe supermarkt aan de Kostverloren 1 , haar supermarkt verplaatst naar de huidige locatie van Albert Heijn. ALDI benadrukt dat dit uitgangspunt inmiddels achterhaald is. De ontwikkelaar van het plan , tevens eigenaar van de huidige locatie van de Albert Heijn , heeft de eerder in dit kader met ALDI gesloten koopovereenkomst ontbonden. Zij is ook niet bereid gebleken een nieuwe overeenkomst met ALDI te sluiten. Dat de supermarkt van ALDI niet naar de huidige locatie van Albert Heijn verplaatst , heeft uiteraard gevolgen voor de onderbouwing van de ruimtelijke aanvaardbaarheid en de in dit kader aan het ontwerpbestemmingsplan ten grondslag gelegde onderzoeken. ALDI wijst ter illustratie op het verkeerskundig onderzoek `Parkeren en verkeer Kostverloren Woudenberg " en de laddertoets `Woudenberg Laddertoets relocatie Albert Heijn en Aldi'2. Onder meer in deze onderzoeken wordt uitdrukkelijk uitgegaan van de verplaatsing van ALDI naar de huidige locatie van Albert Heijn. En dat niet alleen. Uit de onderzoeken blijkt dat de ontwikkeling van de nieuwe supermarkt van Albert Heijn juist ook vanwege de verplaatsing van de supermarkt van ALDI in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening.
Zo wordt in het ladderonderzoek erkend dat door de verplaatsing van ALDI onaanvaardbare leegstand van de huidige locatie van Albert Heijn wordt voorkomen. En in het verkeersonderzoek is voor de huidige locatie van ALDI , rekening houdend met een `vertrek' van Aldi , uitgegaan van een lagere parkeernorm voor een niet-supermarkt functie. Zonder deze lagere parkeernorm , zou de parkeerbalans niet op `0' uitkomen. Met andere woorden: zonder de verplaatsing van de supermarkt van ALDI naar de huidige locatie van Albert Heijn kan niet in voldoende parkeergelegenheid worden voorzien. ALDI wijst er bovendien op dat de realisatie van de nieuwe supermarkt van Albert Heijn ook in strijd is met het gemeentelijk beleid , indien die ontwikkeling niet gepaard gaat met de verplaatsing van de supermarkt van ALDI naar de huidige locatie van Albert Heijn. ALDI wijst op onderstaande passage uit de `Visie op retail Woudenberg'3: A. Nieuwbouw Van den Tweet en herontwikkeling cq. herinvulling achterblijvende locatie in samenhang De wens bij de eigenaar van de huidge Albert Heijn om te vergroten is op de huidige locatie niet mogelijk. Een nieuwbouwlocatie voor een grotere supermarkt aan de noorctwestzijde is in beeld (1a in figuur 6. 1). Deze ontwikkeling past bij de ambities van deze visie.
Het is echter van belang om in samenhang te kijken naar een goede invulling van de achterblijvende locatie (lb in figuur 6. 1). Deze ligt op een cruciale plek en dient als één van de schakels tussen Dorpsstraat en Kostvertoren. Een mogelijk scenario is de verplaatsing van de huidige Aldi-supermarkt naar deze locatie. Leegstand of een voor de consument minder interessante functie is zeer ongewenst. Het belang van een open karakter van het pand is hoog en hier moet zoveel mogelijk op gestuurd worden bij vergunningverlening.
1 2 3
Bijlage 2 bij de plantoelichting van het ontwerpbestemmingsplan. Bijlage 3 bij de plantoelichting van het ontwerpbestemmingsplan. Visie op
retail Woudenberg' , p. 50.
2776476/3
1-lekkel rvi Pagina
3/4 In deze passage wordt erkend dat leegstand van het huidige pand van Albert Heijn zeer ongewenst is. Datzelfde geldt voor een invulling van dit pand met een voor de consument minder interessante functie. En dat is precies de situatie die met het ontwerpbestemmingsplan wordt gecreëerd , door de nieuwe vestiging van Albert Heijn mogelijk te maken zonder dat duidelijk is , laat staan geborgd is , op welke wijze de huidige locatie wordt ingevuld. Door het bestemmingsplan vast te stellen , zou de gemeenteraad in strijd met het eigen beleid de locaties niet in samenhang beoordelen. ALDI wijst er ten slotte nog op dat het ook mogelijk is dat een andere supermarkt zich in de huidige locatie van Albert Heijn zal vestigen. Ook dat is niet in lijn met het gemeentelijk detailhandelsbeleid. In de Visie op retail Woudenberg' is uitdrukkelijk opgenomen dat het huidig aantal supermarkten (4 in Woudenberg , waarvan 3 in het centrum) voldoende is. 4 Uit de ladderonderbouwing blijkt overigens ook dat er helemaal geen behoefte is aan een extra supermarkt. ALDI benadrukt dat dit risico niet bestaat als zij haar supermarkt zou verplaatsen naar de huidige locatie van Albert Heijn. Dat heeft er alles mee te maken dat een andere supermarktketen zich , gelet op de beperkte omvang van de huidige locatie van ALDI , niet nieuw in dit pand zal vestigen.
ALDI concludeert dat de ontwikkeling van de nieuwe supermarkt van Albert Heijn , zonder de verplaatsing van de supermarkt van ALDI naar de huidige locatie van Albert Heijn , niet in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. Dit betekent dat de gemeenteraad , bij de huidige stand van zaken , niet tot vaststelling van het ontwerpbestemmingsplan over kan gaan. 3. Ontwerpomgevingsvergunning Uit hetgeen ALDI hiervoor , in onderdeel twee van deze zienswijze heeft aangevoerd , volgt dat het ontwerpbestemmingsplan niet kan worden vastgesteld. Dat betekent dat ook de omgevingsvergunning reeds om die reden niet kan worden verleend. Niet ter discussie staat immers dat de realisatie van de supermarkt niet in overeenstemming is met het huidige' bestemmingsplan. Voor zover het ontwerpbestemmingsplan wel zou worden vastgesteld , geldt dat de omgevingsvergunning evenmin kan worden verleend. Het plan voldoet immers niet aan artikel 10. 1. 1 van het bestemmingsplan. Uitgaande van het feit dat de ALDI niet verplaatst naar de huidige locatie van de supermarkt , wordt immers in onvoldoende parkeergelegenheid voorzien.
4
Visie op retail Woudenberg' , p. 46.
2776476/3
Hekkel Pagina
af4
4,
Conclusie
en
ALDI
concludeert
dat
afsluiting het ontwerpbestemmingsplan
in
strijd
is met
een
goede ruimtelijk
ordening. Namens
ALDI verzoek
stellen.
Verder
verzoek
gemeenteraad dan ook om het bestemmingsplan niet vast ik het college namens ALDI om de omgevingsvergunning te
ik de
weigeren. Met
vriendelijke groet,
(geanonimiseerd)
2776476/3
te
Hekkelman advocaten en notarissen
BIJLAGE 1
so so Gemeente Woudenberg
GEMEENTEBLAD
Nr. 538745 19 december 2023
Officiële uitgave van de gemeente Woudenberg
Gemeentelijke coördinatieregeling bestemmingsplan Kostverloren 1 (voorheen Dorpstraat 13) en omgevingsvergunning voor bouw supermarkt De gemeenteraad van Woudenberg heeft op 29 oktober 2020 besloten toepassing te geven aan de gemeentelijke coördinatieregeling ten behoeve van het project " Verplaatsing Albert Heijn naar Kostverloren 1 (huidige Dorpsstraat 13)': Vanwege die coordinatie worden de hieronder vermelde besluiten gelijktijdig ter inzage gelegd. Het college van burgemeester en wethouders van Woudenberg maakt bekend dat , op grond van artikel 3. 31 van de Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3. 4 van de Algemene wet bestuursrecht , volgende ontwerpbesluiten ter inzage liggen: 1. Ontwerpbestemmingsplan Kostverloren 1 Plangebied Het plangebied heeft betrekking op de locatie Kostverloren 1 (voorheen Dorpstraat 13). Kadastraal bekend als gemeente Woudenberg , sectie B , nummers 1537 , 4078 , 5129 , 5130 , 5132 en 5134. Inhoud ontwerpbestemmingsplan Het bestemmingsplan voorziet in een juridisch-planologische regeling voor het plangebied en betreft kort samengevat , een supermarkt bestemming voor het perceel Kostverloren 1. Inzien ontwerpbestemmingsplan Het ontwerp bestemmingsplan ligt vanaf 20 december 2023 tot en met 30 januari 2024 ter inzage in het gemeentehuis van Woudenberg.
Het ontwerpbestemmingsplan kan daarnaast worden ingezien op de website www.ruimtelijkeplannen.nl , waarna het bestemmingsplan kan worden opgeroepen via het invullen van de naam van het bestemmingsplan of het planid-nummer:NLIMR0. 0351. BP2022Kostverl1ow01
Zienswijze Gedurende de termijn van zes weken kunt u schriftelijk of mondeling gemotiveerde zienswijzen met betrekking tot het ontwerpplan naar voren brengen. U kunt uw schriftelijke zienswijze indienen bij de gemeenteraad , Postbus 16 , 3930 EA Woudenberg. Voor het indienen van een mondelinge zienswijze dient tijdig , bij voorkeur een week voor het einde van de terinzagelegging , een afspraak gemaakt te worden met mevrouw K. Kuperus. Dit kan via telefoonnummer 14033. Van een mondelinge zienswijze wordt een bondig verslag gemaakt. Een zienswijze dient minimaal voorzien te zijn van uw naam , adres en een motivatie waarom u het niet eens bent met het ontwerpbestemmingsplan. Uw zienswijze moet voorzien zijn van een handtekening. 2. Ontwerpbesluit omgevingsvergunning Supermarkt Kostverloren 1 , z. 343460 Inhoud ontwerpbesluit omgevingsvergunning De omgevingsvergunning voorziet in de bouw van een supermarkt , met parkeerkelder , het maken van een in-/uitrit op parkeerterrein Kostverloren en de activiteit reclame. Op de locatie Kostverloren 1 (voorheen Dorpstraat 13) , 3931 EG te Woudenberg , wabonummer Z. 343460. Inzien ontwerp beschikking Het ontwerp van de omgevingsvergunning ligt vanaf 20 december 2023 tot en met 30 januari 2024 ter inzage bij de servicebalie op het gemeentehuis , tijdens openingstijden.
Het ontwerp is ook buiten deze tijden in te zien , hiervoor kunt u een afspraak maken door te bellen met de gemeente 14033.
1
Gemeenteblad 2023 nr. 538745
19 december 2023
so sr Gemeente
Woudenberg
Zienswijze Tijdens de in deze publicatie genoemde termijn kan iedereen schriftelijk of mondeling gemotiveerde zienswijzen met betrekking tot de ontwerpvergunning naar voren brengen. U kunt uw schriftelijke zienswijze indienen bij het college van burgemeester en wethouders , Postbus 16 , 3930 EA Woudenberg. Voor het indienen van een mondelinge zienswijze dient tijdig een afspraak gemaakt te worden met loket leefomgeving. Dit kan via telefoonnummer 14033. Van een mondelinge zienswijze wordt een bondig verslag gemaakt. Een zienswijze dient minimaal voorzien te zijn van uw naam , adres en een motivatie waarom u het niet eens bent met het ontwerpbesluit omgevingsvergunning. Uw zienswijze moet voorzien zijn van een handtekening. In de zienswijze moet worden aangegeven op welke onderdelen van het ontwerpbesluit de zienswijze betrekking heeft. Voor nadere informatie over beide ontwerpbesluiten kunt u contact opnemen met de mevrouw Kuperus via telefoonnummer 14033.
2
Gemeenteblad 2023 nr. 538745
19 december 2023