05-09-2023 beantwoording TV IS.pdf

Beantwoording technische vragen over de ingekomen stukken Raadscommissievergadering van: 05-09-2023

Ingekomen stuk | Behandelend ambtenaar | Portefeuillehouder 01. UPLG Koersnotitie | K. Kuperus | Wethouder Molenaar

Vraagsteller & Fractie J. Stalman, VVD

Vraag

Antwoord

Is bekend of het nieuw gekozen provinciebestuur nog steeds deze nota volgt/steunt?

J. de Vogel, CU

Over 1b

In het coalitieakkoord van de provincie lezen wij: “We moeten de Utrechts Programma Landelijk Gebied (UPLG)-doelen provincie breed halen”. 1 Deze vraag is helaas lastig te beantwoorden. Wel is duidelijk dat het ontbreken van een landbouwakkoord, de onzekerheid door de landelijke verkiezingen in november en het ontbreken van de toegezegde aanvullende maatregelen, het voorlopig lastig maakt om te komen tot door gebieden gedragen plannen die invulling geven aan het UPLG. 2 Ook wij hebben nog veel vragen bij het UPLG en de gevolgen daarvan. Wij hebben dan ook nog geen zicht op het concrete gevolg van voorrang NNN op GC. 3 Ons is niet bekend of er al een reactie verstuurd is door de provincie. Provincie heeft wel toegezegd dat er nog ruimte komt om een reactie te geven op het concept UPLG.

1. Wat is het effect van het ontbreken van een Landbouwakkoord en daarmee samenhangend perspectief (welke randvoorwaardelijk wordt gesteld) voor de landbouw voor het UPLG? 2. Wat is de impact op het buitengebied in het algemeen en de agrarische sector in het bijzonder van het voortaan laten landen van NNN-doelstellingen in de Groene Contour (GC)? Wat betekent het concreet dat NNN vervolgens voorrang heeft op GC? 3. Kunt u aangeven of er schriftelijke reactie van de Provincie Utrecht is geweest op de (belangrijkste) standpunten van de LTO t.a.v. het (concept-)UPLG? https://www.ltonoord.nl/regios-enprovincies/regio-west/utrecht/actueel/

Ingekomen stuk | Behandelend ambtenaar | Portefeuillehouder

Vraagsteller & Fractie J. Bessembinders, CDA

Vraag

dit-zijn-de-standpunten-van-lto-noordop-het-utrechtse 1. Welke structurerende principes in de koersnotitie baren het College de meeste zorgen? 2. Op welke wijze heeft de gemeente Woudenberg inspraak gehad bij het opstellen van de koersnotitie? 3. De Regio FoodValley heeft schriftelijk zijn zorgen kenbaar gemaakt, gaat Regio Amersfoort of Gemeente Woudenberg dat zelf ook doen?

Antwoord

1 Zorg zit vooral in het totaal en de vraag in hoeverre het mogelijk is om alle doelen te bereiken, in betrekkelijk korte tijd en gelijktijdig de sociaaleconomische structuur van het buitengebied en de stad/dorp/buitengebied relaties in stand te houden, met een ruimtelijke en sociale structuur die ook op lange termijn passend is. Een transitie heeft tijd en kaders nodig. 2 Net als andere gemeenten zijn wij ambtelijk aanwezig geweest bij enkele ambtelijke bijeenkomsten van de provincie t.b.v. het concept UPLG. Waarbij het vooral ging om informeren en spiegelen van losse aandachtspunten. Bij de bijeenkomsten en in het UPLG is niet duidelijk of sprake geweest is van invloed op de inhoud. De koersnotitie is een product van gedeputeerde staten. Waarvoor net als bij het UPLG i.v.m. de deadline van 1 juli geen ruimte was voor inspraak door stakeholders. 3 Over UPLG en Koersnotitie hebben wij de afgelopen periode vanwege de inhoudelijke raakvlakken vooral veelvuldig contact met de drie Utrechtse FoodValley gemeentes. Wij zijn voornemens om als regio Amersfoort gebruik te maken van de mogelijkheid om de

Ingekomen stuk | Behandelend ambtenaar | Portefeuillehouder

Vraagsteller & Fractie

H. van de Wetering, PvdAGL

Vraag

U geeft aan dat er weinig tijd en ruimte is om over de inhoud van dit door GS vastgestelde document te praten en door de regio FoodValley zijn zorgen gedeeld over de al uitgewerkte maatregelen: 1. Wat mogen we verwachten van het nieuwe college van GS/ de provincie met betrekking tot de stappen die worden genomen? 2. Hoe verhoudt de koersnotitie zich tot het Handelingsperspectief Buitengebied bijvoorbeeld daar waar iets gezegd wordt over het huidige landbouwontwikkelingsgebied Woudenberg-Renswoude?

Antwoord

komende tijd, richting de volgende versie van UPLG een reactie sturen. Zodra het duidelijk is wanneer de gesprekken met regio’s en gemeenteraden gepland zullen wij u daarover actief informeren. 1 Uitgaande van het coalitieakkoord zal de provincie een vervolg gaan gegeven aan het UPLG en de komende periode gebruiken om reactie van gebiedspartijen (natuur, recreatie, agrariërs) en lokale besturen op te halen, om zo te komen tot de uitvoering van het UPLG. Belangrijk daarin zal het starten van de gebiedsprocessen zijn. 2 Het koersdocument is een product van de gedeputeerde staten provincie, de eerste versie van het UPLG was nodig om tijdig bij het rijk de koers en behoefte aan (financiële) ondersteuning kenbaar te maken. Uiteindelijk zullen de gebiedsprocessen moeten leiden tot een invulling van de doelen. Het handelingsperspectief moet een beeld geven hoe de regio Amersfoort en de provincie naast de verstedelijking de toekomst van het buitengebied verwachten in te vullen. Dit document is te zien als input voor de uitvoering van het UPLG. Beiden zullen via de gebiedsprocessen tot een concrete agenda (visie, doelen en acties) moeten leiden voor de transitie van de deelgebieden.

Ingekomen stuk | Behandelend ambtenaar | Portefeuillehouder

Vraagsteller & Fractie

Vraag

Antwoord

Ergens in dat proces zal duidelijk worden of het landbouwontwikkelingsgebied in de huidige vorm nog past in de huidige en toekomstige tijd. 02. Vliegroutes | K. Kuperus | Wethouder Boeve – de Kruif 03. Dak- en thuisloosheid | P. van Zoeren | Wethouder Van de Graaf

G. Heldoorn, SGP

3a Is het college bekend of en in welke schaal er in Woudenberg sprake is van dakloosheid?

Voor zover bekend bij de gemeente is er momenteel geen sprake van dakloosheid in Woudenberg. Echter valt dit niet uit te sluiten. Mensen zonder vaste verblijfplaats die slapen bij vrienden, kennissen of familie zijn niet altijd in beeld bij de gemeente.

H. van de Wetering, PvdAGL

Er worden drie aanbevelingen gegeven bij dit rapport (p.14). Zijn dak-en thuisloze jongeren goed in beeld in Woudenberg, bijvoorbeeld bij de coöperatie en Jeugdpunt En in hoeverre worden deze aanbevelingen relevant geacht voor de situatie in Woudenberg?

Voor zover bekend bij de gemeente is er momenteel geen sprake van dakloosheid in Woudenberg. Echter valt dit niet uit te sluiten. Zoals in het rapport aangegeven overnacht 54% van de jongeren bij vrienden. Mensen zonder vaste verblijfplaats die slapen bij vrienden, kennissen of familie zijn niet altijd in beeld bij de gemeente. Aanbeveling 1: in beeld brengen van daklozen met bijv. een ETHOS telling: In een dorp met een laag inwonersaantal en sterke sociale cohesie zijn dak- en thuislozen vaak wel bekend bij de gemeente via verschillende kanalen. Inwoners met een dreigende huisuitzetting worden bijvoorbeeld door de woningcorporatie gemeld bij de gemeente. Een telling uitvoeren zoals de

Ingekomen stuk | Behandelend ambtenaar | Portefeuillehouder

Vraagsteller & Fractie

Vraag

Antwoord

ETHOS telling is een omvangrijk project dat veel capaciteit vraagt ten opzichte van de verwachte uitkomsten van de telling. Bij de ETHOS telling wordt bijvoorbeeld door allerlei partijen (scholen, politie, welzijn, bus, campings etc) gekeken naar een brede definitie van dak- en thuisloos. Hierbij is bijvoorbeeld het hebben van privacy waar iemand vrienden en familie kan ontvangen ook een indicatie van dak- en thuisloosheid. Aanbeveling 2: zorg dat afdeling wonen en werk en inkomen, belangenbehartigers en ervaringsdeskundigen aan schuiven bij het proces. In samenwerking met afdeling wonen en Werk&Inkomen van de gemeente, Omnia Wonen, het Sociaal Team, en Vroeg Eropaf is er een proces gemaakt om dreigende huisuitzettingen te voorkomen. Hierdoor wordt deze aanbeveling al (met uitzondering van de ervaringsdeskundigen) uitgevoerd in Woudenberg. Wanneer inwoners al het huis uitgezet zijn er verschillende partijen betrokken. Dit is het afgelopen jaar niet voorgekomen. Aanbeveling 3: Een integrale aanpak en een uitkering die hoog genoeg is. In Woudenberg wordt het voorkomen van dakloosheid al integraal aangepakt doordat

Ingekomen stuk | Behandelend ambtenaar | Portefeuillehouder

Vraagsteller & Fractie

Vraag

Antwoord

er verschillende afdelingen van de gemeente en andere partners zijn betrokken bij het proces ter voorkoming van huisuitzettingen. Wat betreft de uitkering van jongeren, Woudenberg verstrekt bijzondere bijstand als aanvulling op de uitkering wanneer de ouders niet aan de onderhoudsplicht voldoen. 04. Jaarverantwoording Kinderopvang | A. Pozsgai | Wethouder van de Graaf 05. Voorontwerp bestemmingsplan Voskuilerdijk 36 | Segers/K. Kuperus | Wethouder Molenaar

H. van de Wetering, PvdAGL

‘Op 20 december 2020 heeft het (vorige) college aangegeven onder voorwaarden in principe medewerking te verlenen aan het planvoornemen’. 1. Wordt bedoeld dat aan deze voorwaarden wordt voldaan? 2. En is dit -in samenhang met het akkoord van de provincie- het belangrijkste argument om het bestemmingsplan nu voor te leggen?

1 Het betreft de voorwaarden die het bestemmingsplan Buitengebied, de provinciale omgevingsverordening en de wet stellen aan een functieverandering en een bestemmingsplan. Gaat o.a. om sloopeis, ruimtelijke inpassing, parkeren, noodzakelijke onderzoeken. Bij de beoordeling van dit bestemmingsplan is inderdaad geconstateerd dat het plan voldoet aan de gestelde voorwaarden. 2 Pas na het akkoord van de provincie heeft initiatiefnemer de kosten gemaakt om het bestemmingsplan op te laten stellen. Nu dit klaar is en voldoet aan de eisen, kan de procedure gestart worden.

06. Sportakkoord | H. van der Berk | Wethouder Boeve – de Kruif

J. Bessembinders, CDA

1. Welke elementen in het Sportakkoord 2.0 zijn nieuw? 2. Welke elementen uit het Sportakkoord 1.0 keren niet meer

1. Het 2e Woudenbergs Sportakkoord is geen totaal nieuw akkoord maar een herijking van het 1e. In de volgende periode (2023-

Ingekomen stuk | Behandelend ambtenaar | Portefeuillehouder

Vraagsteller & Fractie

Vraag

terug in het akkoord 2.0 en waarom niet?

Antwoord

2027) wordt ingezet op continuering en het toevoegen van nieuwe dingen waaraan gezamenlijk met partners wordt gewerkt. Een belangrijk punt de komende jaren is het investeren in kwalitatief sterke sportaanbieders die toegankelijk en veilig voor iedereen zijn. We werken ook aan een groter bereik. Daarmee bedoelen we dat meer mensen zich aangesproken en uitgenodigd voelen te gaan sporten en sport te beleven, bijvoorbeeld door drempels te verlagen, mensen te prikkelen en meer succesverhalen te delen. En we werken aan meer betekenis van sport. Betekenis gaat over de waarde van sport voor de maatschappij: energie, plezier en zingeving in het dagelijks leven door en van de sport zelf, maar ook een bijdrage aan het tegengaan van eenzaamheid en kansenongelijkheid, of juist het bevorderen van gezondheid. 2. De Strippenkaart senioren is komen te vervallen, in plaats daarvan is de sportkaart Woudenberg gekomen. Alle inwoners van Woudenberg kunnen met de sportkaart gratis kennismaken met de aangesloten sportaanbieders en niet alleen senioren.

Ingekomen stuk | Behandelend ambtenaar | Portefeuillehouder

Vraagsteller & Fractie

Vraag

Antwoord

Het platform Young Leaders (jongeren scholen om actief te worden binnen de eigen vereniging, o.a. meedenken over het behouden van jongeren voor de sport/ eigen club) komt niet terug in Sportakkoord 2.0. Er is gekozen om in samenwerking met de doelgroep zelf een onderzoek naar de behoeften van deze doelgroep op het gebied van sport en bewegen. Onderdelen daarvan zijn onder andere: belemmeringen, motieven, kennis en financiële draagkracht. 07. Toezichtverslag archiefbeheer 2022 (2023) | A. Uithof | Burgemeester

J Stalman, VVD

Bij 7c: Kunt u onderstaande toelichten, daar wij niet over een raadsvoorstel praten, dus wat dient de raad dan vast te stellen als dit stuk niet als raadvoorstel op de agenda staat. Op verzoek van de gemeentearchivaris wordt alvast het verslag inclusief verbeterplan aan de provincie Utrecht gezonden nog voordat college en gemeenteraad besluit heeft vast gesteld; Na kennisname college, de stukken plaatsen op de ingekomen stukkenlijst van de gemeenteraad; Na de gemeenteraadsvergadering wordt

Begrijpelijk dat hier verwarring over is. De tekst is dan ook niet correct. Het college stelt het vast, de raad ontvangt het met de ingekomen stukken. Daarom ontbreekt een raadsvoorstel en raadsbesluit. Onze welgemeente excuses dat dit niet correct in de tekst is opgenomen.

Ingekomen stuk | Behandelend ambtenaar | Portefeuillehouder

Vraagsteller & Fractie

Vraag

Antwoord

het besluit van het college en de raad aan de provincie Utrecht gezonden.” H. van de Wetering, PvdAGL

Toezichtinformatie aangepaste versie TV: Er staan nog veel verbeterpunten voor 2023 en verder open. Geconstateerd wordt dat de voortgang stagneert, ondanks dat er hard wordt gewerkt. 1. Welke maatregelen zijn/ worden genomen om te gaan voldoen aan de eisen die worden gesteld zodat ook de komende jaren minstens een voldoende wordt gegeven? 2. Bent u van plan om structureel middelen op te nemen in de begroting, zoals wordt geadviseerd?

1. In 2022 zijn een aantal verbeterpunten wel opgepakt maar niet tot een afronding gekomen. Die punten worden in 2023 wel afgerond. In september 2023 is er formatieuitbreiding gekomen bij Team DIV. Door deze extra uren kunnen een aantal reguliere werkzaamheden die nu door senior DIV medewerkers worden uitgevoerd opgepakt worden door de nieuwe medewerker bij Team DIV. Dit zorgt er voor dat de senior DIV medewerkers meer ruimte krijgen voor het oppakken van de punten op het verbeterplan. 2. Sinds september 2023 is er structureel fte bij Team DIV bij gekomen. Zeven tot twaalf uur in de week gaat zij aan de slag met het archiveren van archiefbescheiden, ondersteunen in het vernietigen van archiefbescheiden, beantwoorden eenvoudige vragen van gebruikers over Decos Join en het ondersteunen in het testen van diverse applicaties.

Ingekomen stuk | Behandelend ambtenaar | Portefeuillehouder

08. Beëindiging van papierinzameling door vrijwilligers | M. Dings | Wethouder Boeve –

Vraagsteller & Fractie

Vraag

Antwoord

P. van Schaik, GBW

7b Toezicht verslag

1. Zowel het informatiebeleidsplan als het informatiebeveiligingsplan lopen tot 2023. Stand van zaken op dit moment is dat eind 2023 beiden plannen worden geactualiseerd en opnieuw vastgesteld met de looptijd van 2024-2026. Datum in het verbeterplan klopt dus niet. Moet zijn: gereed eind 2023. 2. Deze informatie is door de gemeentearchivaris in het verslag genoteerd. Actiepunt wordt voor 2023 om van de GGD, RUD en de VRU wel input te ontvangen. 3. Voor 2023 zal de opzet van het verbeterplan aangepast worden zodat het duidelijker gaat worden wat de actiepunten zijn en hoe het uitgevoerd gaat worden. Middels overleg met leidinggevende en de portefeuillehouder wordt update besproken over voortgang van het oppakken van de verbeterpunten. Als raad wordt u op de hoogte gehouden door middel van dit verslag. Mocht tussentijdse informatie aan de raad noodzakelijk zijn, zal dat uiteraard plaatsvinden.

1. Waarom wordt het opstellen van een Informatiebeleidsplan en Informatiebeveiligingsplan pas opgenomen voor het jaar 2025? De beoordeling van GS geeft aan dat dit een punt van zorg is, waarschijnlijk ingegeven door de risico’s die wij als gemeente lopen. 2. Stand van zaken Verbonden partijen; Waarom accepteert het college dat door de GGD, RUD en VRU geen input is ontvangen vanuit de Toezichthouder? Als college bent en blijft u verantwoordelijk voor het informatie en archiefbeheer van deze partijen. 3. GBW is van mening dat het bijgevoegde Verbeterplan 20232025 erg summier is en voor ons als lezer weinig toegevoegde waarde heeft en geen duidelijke informatie geeft, over het verbetertraject. Hoe worden wij als raad meegenomen in de voortgang van het Verbeterplan?

Ingekomen stuk | Behandelend ambtenaar | Portefeuillehouder de Kruif 09. Stand van zaken evaluatie GGiD | J. Dap | Wethouder van de Graaf 10. Nationale Ombudsman - Burger in zicht! | L. Huisman | Wethouder van de Graaf

Vraagsteller & Fractie

Vraag

Antwoord

J. Stalman, VVD

Kan het rapport “Burger in Zicht” van de Nationale Ombudsman nog een (nieuwe) basis zijn voor evaluatie van het Kleine Schans-model?

H. van de Wetering, PvdAGL

In hoeverre neemt het college de aanbevelingen van de ombudsman over en vertaalt u dit in een plan van aanpak, waar mogelijk in relatie met de Adviesraad en andere organisaties?

De vraag ontstaat dan hoe u dat precies ziet. Het gaat hier om een generiek rapport dat bepaalde aanbevelingen voor het hele land geeft, om het contact met de burger te verbeteren op het gebied van de WMO, om beter zicht te hebben op de wensen van onze inwoners als het om WMO hulpmiddelen gaat. De vraag is of dat voldoende raakvlakken heeft met de Kleine Schans die in de volle breedte van het Sociaal Domein opereert. Bepaalde aanbevelingen kunnen wel onderzoeksvragen opleveren voor zo’n evaluatie. In de begeleidende brief is aangegeven hoe wordt omgegaan met de adviezen uit het rapport van de Ombudsman. De gemeente spreekt steeds eerder in het beleidsproces met de adviesraad Sociaal Domein, wij kijken naar mogelijkheden om de respons voor het cliënten onderzoek te vergroten, klachten zijn een vast gespreksonderwerp met de aanbieders en we bespreken onder andere met de adviesraad of wij een onafhankelijk loket kunnen instellen waar klachten kunnen worden ingediend. Mogelijk kan de adviesraad ons hierbij helpen.

Ingekomen stuk | Behandelend ambtenaar | Portefeuillehouder

Vraagsteller & Fractie

Vraag

Antwoord

Het rapport van de Nationale Ombudsman is een generiek rapport. Juist de kleinschaligheid van Woudenberg en de directe ondersteuning die onze zorgpartners en De Kleine Schans bieden is een voordeel. Het college is niet voornemens dit te verwerken in een plan van aanpak, vanwege de kostbare ambtelijke capaciteit die hieraan zou moeten worden besteedt. 11. Schriftelijke vragen GBW over begrotingsadvies VNG | A. van de Bovenkamp | Wethouder Molenaar 12. Vastgestelde begroting 2024 GGDrU | J. Dap | Wethouder Van de Graaf 13 Memo stand van zaken VAB Beleid | K. Kuperus | Wethouder Molenaar

G. van der Linden, CU

In het memo staat het volgende: Hetgeen wij nu opgeleverd krijgen is een beleidskader, dat zich richt op een instrumentarium (middel) met een beslisboom om op basis van ruimtelijke kwaliteiten van het landschap initiatieven te kunnen beoordelen. 1. Kan het college aangeven wat in deze bedoeld wordt met ‘ruimtelijke kwaliteiten van het landschap’?

De ruimtelijke kwaliteiten van het landschap staan beschreven in verschillende documenten m.n. de Kwaliteitsgidsen Utrechtse landschappen van de provincie bieden daarvoor een basis. U moet denken aan de cultuurhistorische kwaliteiten; lijnen in het landschap van verkavelingen, beken en sloten, spoorlijnen, maar ook het mozaïek van buitenplaatsen, zichtlijnen en bij het gebied passende beplanting. En een architectuur die past bij het gebied. De samenhang bepaalt de identiteit van het gebied en bepaalt de kwaliteit. Op het Hoge Land van Groningen is sprake van een andere kwaliteit dan in de Gelderse Vallei.

Ingekomen stuk | Behandelend ambtenaar | Portefeuillehouder

Vraagsteller & Fractie J. Bessembinders, CDA

Vraag

Antwoord

De informatiebrief suggereert dat het VAB-beleid nog dit jaar aan de Raad wordt voorgelegd. Klopt dat en wanneer wordt het regionale VABbeleid ter besluitvorming aan de Raad voorgelegd?

Gelet op het feit dat er begin oktober een regionaal ambtelijk overleg gepland staat waarin het concept besproken wordt, lijkt dat nog steeds haalbaar. Het zal dan gaan om de raad van december. Echter op het moment dat in oktober blijkt dat het product nog niet voldoet aan de wensen van de deelnemers of de specifieke Woudenbergse wensen, dan zal bezien moeten worden of behandeling in december reëel is. Wij zullen u dan tijdig informeren.