04b_brief_plannen_henschotermeer_januari_2022definitief_a.pdf

Maarn , 1 februari 2022 Afzender:

Aan: Provincie Utrecht College van Gedeputeerde Staten t.a.v (Gedeputeerde - recreatie) Postbus 80300 3508 TH Utrecht Deze brief is ook verstuurd naar : Provinciale Staten ( Strategisch adviseur provincie Utrecht) Gemeente Woudenberg, College van B&W en leden gemeenteraad Gemeente Utrechtse Heuvelrug, College van B&W en leden gemeenteraad Landgoed Den Treek-Henschoten Geachte Gedeputeerde, Op 18 juni 2019 hebben wij kennis genomen van de veranderplannen van de huidige exploitant ( Mooi Meer BV) voor het Henschotermeer. In een brief hebben wij eerder onze zorgen over deze ontwikkeling en de wijze waarop wij hierin betrokken worden aan het College van GS kenbaar gemaakt. Wij voegen de brief als bijlage 1 bij . Recent ( 2 december 2021 ) hebben wij kennis genomen van de laatste versie van de aangepaste plannen van Mooi Meer BV voor het Henschotermeer. Wij hebben in een ingezonden brief naar diverse plaatselijke kranten onze zorgen toegelicht. Deze brief is als bijlage toegevoegd (bijlage 2). Rapport SRO 20 januari 2022 Hieronder geven wij onze zienswijze weer. De strekking van de zienswijze komt overeen met de inhoud van onze brief van 18 juni 2019. We hebben toen voor de onderbouwing van de haalbaarheid gebruik gemaakt van een rapport van SRO. In de bijlage vindt u een geactualiseerde versie 2022 van dit rapport (bijlage 3 ).

In de rapportage van SRO worden de plannen getoetst in het licht van provinciaal- en gemeentelijk beleid en op haalbaarheid ten aanzien van bodem, archeologie, ecologie, water, verkeer/parkeren . Wij doen een dringend beroep op u om de exploitant zijn huidige planontwikkeling te laten staken, omdat deze onuitvoerbaar is en geen recht doet aan hetgeen gesteld is in de samenwerkingsovereenkomst ( bijlage 4) en ontwikkelkader (bijlage 5) en aan de noodzakelijke participatie zoals vastgelegd in de per 1 juli 2022 in te voeren Omgevingswet. De gepresenteerde plannen van het Henschotermeer doen tevens geen recht aan de mede

ons beoogde duurzame en toekomstbestendige kwaliteitsverbetering van de recreatie (waaronder bestaande recreatiebedrijven ) in de regio . Hieronder lichten wij dit standpunt verder toe. Eenzijdige planontwikkeling - afbreuk natuurfunctie De plannen van Mooi Meer BV zijn uitsluitend gericht op het realiseren van een intensief commerciële exploitatie van het Henschotermeer waarin andere belangen volledig ondergeschikt zijn. Allereerst is dat het geval op het terrein zelf waar bos en natuur moeten wijken voor ongebreidelde bebouwing en nieuwe recreatiefuncties. Hierdoor neemt de druk van continue recreatie op het gebied en de omgeving toe. Seizoensverlenging zou dit effect teniet moeten doen . De ontwikkelingen vinden echter plaats in gebieden waar nu rust is. Na de realisatie van de plannen van Mooi Meer BV zullen er geen perioden meer zijn dat er geen activiteit is in het gebied, als recreatie jaarrond plaatsvindt en ook verblijfsrecreatie mogelijk wordt gemaakt. Er zal dan ook sprake zijn van een toename van de recreatiedruk met significante onomkeerbare effecten op het gebied en de omgeving. Invloed op de (natuurlijke)omgeving Verder is er in het geheel geen aandacht besteed aan de relatie met de omgeving. Afstemming ontbreekt op zowel bestaande functies als op de initiatieven in de omgeving voor kwaliteitsverbetering.

Deze initiatieven komen overigens moeizaam van de grond vanwege de strikte toetsing op een eventuele toename van de recreatieve druk op het gebied . De ontwikkeling van het Henschotermeer zet de omgeving verder op slot door daar een groot deel van de ontwikkelingen te concentreren. Wij pleiten voor een bredere toekomstvisie waarin ruimer wordt gekeken dan alleen het Henschotermeer. In dat verband wijzen wij u op het nakomen van de volgende bepaling in de samenwerkingsovereenkomst (bijlage 4) die de provincie met de gemeenten en Landgoed Den Treek in 2015 heeft gesloten : 3.1 De (gewenste ) ontwikkelingen in het gebied integraal af te wegen , dat wil zeggen : rekening houdend met in ieder geval de omliggende verblijfsrecreatieterreinen, de natuurkwaliteit, de recreatiebedrijven en functies in de omgeving, de zonering van de Heuvelrug. Plannen strijdigmet bestemmingsplan Zoals uit het SRO -rapport duidelijk naar voren komt, is het merendeel van de ontwikkelingen in strijd met het huidige bestemmingsplan , zowel op het gebied van de gemeente Utrechtse Heuvelrug als op het gebied van Woudenberg. Dit betekent dat er naast medewerking van de politiek ook een planologische procedure nodig is om deze ontwikkeling mogelijk te maken . De uitvoerbaarheid zal daarin conform artikel 3.1.6 Besluit ruimtelijke ordening ( Bro) moeten worden aangetoond.

Op basis van de getoonde informatie kunnen wij alleen maar constateren dat de onderbouwing hiervan ontbreekt en de uitvoerbaarheid van de plannen (dus) niet is aangetoond. Concreet roepen de plannen de vraag op welke argumenten er, anders dan een intensief commerciële exploitatie, ten grondslag liggen aan het terzijde leggen van het vigerende bestemmingsplan voor: • Het toestaan van extra functies en bebouwing ( o.a. activiteiten hal) in een gebied met bescherming van de kernkwaliteiten van het Utrechtse Heuvelrug landschap en deels binnen Natuurnetwerk Nederland (o.a. YMCA )

• Het toestaan van verblijfsrecreatie waar uitsluitend dagrecreatie is toegestaan en bovendien in een bosgebied. Verkeersdruk Los van het ontbreken van inzicht in de gemaakte keuzes en een belangen afweging daarin , hebben al deze ontwikkelingen ook een negatief effect op de omgeving. Aan het waarborgen van een goed woon- en leefklimaat is volstrekt geen aandacht besteed. De aantasting van natuurwaarden is hiervoor al genoemd en het aspect verkeer en toenemende verkeersdruk kan daar in ieder geval aan worden toegevoegd. Door een toename van het aantal verplaatsingen als gevolg van deze ruimtelijke ontwikkelingen ontstaan knelpunten op het omliggende verkeers- en vervoersnetwerk . Dit geldt zowel voor de toegestane functies als bebouwing op zich als ook voor de seizoensverlenging. Voor beide zijn de effecten op de omgeving niet in beeld gebracht en niet goed doordacht. Planologisch " shoppen " Het meest in het oog springende verschil met de gepresenteerde plannen van 18 juni 2019 is, dat de onderdelen waarvoor en bestemmingsplanwijziging nodig is, allemaal verschoven zijn van gemeente Utrechtse Heuvelrug naar de gemeente Woudenberg. Dit verontrust ons in hoge mate en geeft ons de indruk dat er planologisch en selectief " geshopt" wordt door de exploitant .

ProvinciaalInpassingsplan en Wet Natuurbescherming Gezien de regionale en bovengemeentelijke functie van het Henschotermeer pleiten we voor een toepassing van een provinciaal inpassingsplan ( PIP). Dit is uitdrukkelijk ook als een serieus alternatief genoemd in de samenwerkingsovereenkomst. Een provinciaal inpassingsplan doet recht aan de regionale functie die het Henschotermeer heeft. Deze functie blijkt ook uit de petitie " Verbied bouw en verblijfsrecreatie bij het Henschotermeer " waarin de meerderheid van de 18000 ondertekenaars niet uit de gemeenten Utrechtse Heuvelrug of Woudenberg komen, maar uit de provincie Utrecht. Het Henschotermeer verdient provinciale betrokkenheid en provinciale sturing. Daarnaast speelt de provincie een nadrukkelijke rol bij de handhaving van de Wet Natuurbescherming en zal de Provincie in deze 'regierol', haar taken kunnen combineren, ten dienste van alle inwoners van de Provincie Utrecht. Afwezigheid van participatie Voor een project met een dergelijke impact, omvang en samenhang met de omgeving is meer nodig dan de geboden mogelijkheid om via een eenzijdige presentatie op een koude namiddag in december 2021 kennis te nemen van de plannen. Een zorgvuldig participatietraject is hier op zijn plaats met serieuze deelname van burgers, ondernemers en maatschappelijke organisaties aan het planproces.

Zodoende worden de meedenkkracht, initiatieven en ideeën uit die groepen benut. Participatie is nodig om informatie, kennis, belangen en standpunten te delen, met als doel een kwalitatief beter besluit, met meer draagvlak en een korte doorlooptijd . Samenvatting en verzoek provinciaalinpassingsplan Conclusie uit het voorgaande is dat het huidige voorstel in strijd is met het bestemmingsplan, niet uitvoerbaar is bezien vanuit diverse omgevingsaspecten en tevens geen draagvlak in de omgeving heeft. Wij roepen de exploitant daarom dringend op de huidige planontwikkeling voor het Henschotermeer te staken en een integraal plan in overleg met de omgeving te maken . Voorts menen wij dat de provincie het initiatief kan nemen om de plannen in te passen in een provinciaal inpassingsplan ( PIP). Voor zover nodig doen wij daartoe een uitdrukkelijk verzoek

daartoe over te gaan. Mocht daar geen aanleiding voor zijn of mocht het verzoek daartoe worden afgewezen, dan verzoeken wij u dat aan ons te bevestigen in een voor beroep of bezwaar vatbare beslissing, zodat wij van de motieven en argumenten kennis kunnen nemen. Indien er andere mogelijkheden zijn die de (nieuwe) Omgevingswet biedt om de provinciale regie terug te nemen , vernemen wij dat uiteraard ook graag en ondersteunen wij dit. Wij willen graag deze brief in een persoonlijk gesprek met u en /of uw strategisch adviseur de heer toelichten . Wij zien uw reactie met vertrouwen tegemoet.

Bijlage 1 : onze brief van 19 juli 2019 Bijlage 2 : ingezonden brief naar plaatselijke kranten d.d. 13- januari 2022 Bijlage 3 : Rapport SRO, d.d. 20 januari 2022 Bijlage 4: Samenwerkingsovereenkomst 2015 Bijlage 5 : Ontwikkelkader Henschotermeer