04a. CA definitieve opstelling verzameling van standplaatsen Poortplein.pdf

Besluitenmgí¿tfa¿e:

of; Woudenberg

Haa

RAAD

Communicatie

Ja

Via COMMISSIE

Nee

Z.334670/D„223006

Postragistratienummer Datum

Openbaar

Gemeente

n H

1

Colle

inmaken

2

18-11-2021

Internet

Nee

OR

Nee

Europese

regelgeving

Nee

Anders:

Onderwerp

Definitieve

opstelling verzameling

van standplaatsen

Poortpleln

Kennisnemen van de evaluatie over de gewijzigde opbouwtijd en de opstelling van de verzameling van standplaatsen op zaterdagochtend op het Poortplein; Op basis van de evaluatie het eerdere besluit om de coronamopstelling als permanente opstelling te zien te bekrachtígen en daarom in te met de wijziging, on het ter inzage leggen, van bijlage C instemmen standplaatsen; Beleidsregels van de van de APV twee vergunningen, hardheidsclausule Op grond van de opbouwtijd (en de reeds eerder de van aanzien met een wijziging ton achter van een (vracht)wagen het plaatsen voor verleende ontheffing verlenen; vier jaar komende de kraam), voor de

Advies

w

aa

WM

Mammamw¿mwwwmnmmmw

i

i

Afdalingw

hoofd

4 november 2021

Additioneal

Advies

Bu

Wethouder Wethouder Wethouder Secretaris

Geprint

op: 25-~11-2021 08:16:08uur

3 B&W Route Ill/\88W

23 november\02. Verzamel/'r

Datum

vergadering

23~11~2021

Agendapunt:

02

Besluit: O enbare

besluitenli"st B&W 23 november Conform advies besloten..

Retour naar afdeling Ter archivering

op:

aangeboden

Geprínt op: 25-11-2021

op:

08:16:08uur

3 B&W Route DI

23 november\02. Verzame/ír

Inleiding als Op 8 oktober 2020 heeft het college ingestemd met het aanwijzen van de corona-opstelling het permanente opstelling voor de verzameling van standplaatsen op zaterdagochtend op indien uit de evaluatie zou blijken dat er geen Poortplein (verder; verzameling standplaatsen), Deze evaluatie heeft inmiddels plaats zwaarwegende bezwaren zijn (zie advies: 030 gevonden. De gewijzigde opbouwtijd, die op basis van de hardheidsclausule voor een aantal standplaatshouders geldt, is eveneens meegenomen in deze evaluatie. De uitkomsten van de evaluatie zijn overwegend positief. Daardoor kan van de huidige de definitieve opstelling gemaakt worden. In dit advies delen wij hoe de `corona~opstelling' evaluatie tot stand is gekomen en wat de conclusies van de evaluatie zijn.

Centrale vraag van de beleidsregels met het aanpassen van bijlage C (bijlage 3 en Kunt u instemmen wordt? En stemt u opstelling de permanente corona-opstelling huidige de zodat standplaatsen een opbouwtijd het van beleid, afwijking met in vergunningen, in met het afgeven van twee vanaf 06:00 uur? Beoogd

resultaat standplaatsen met draagvlak van zowel opstelling voor de verzameling als omwonenden. standplaatshouders doordat zij Een werkbare situatie voor de langere termijn voor twee standplaatshouders kramen. hun eerder kunnen starten met het opbouwen van Een definitieve

o

Kader Woudenberg 2030, Beleidsregels standplaatsen Woudenberg 2020, Algemene Structuurvisie Plaatselijke Verordening Woudenberg en eerdere besluiten met betrekking tot de verplaatsing van de standplaatsen naar het Poortplein Argumenten Wijze van evalueren Om te kunnen beoordelen of er draagvlak is voor de huidige opstelling van de verzameling standplaatsen en de gewijzigde opbouwtijd zijn er een aantal acties ondernomen: Er is een enquête gehouden onder omwonenden en belanghebbenden van het

Poortplein; van de standplaatshouders; Er is een gesprek geweest met een afvaardiging Er is gekeken naar eventuele meldingen over de verzameling standplaatsen die bij de sinds de verplaatsing naar het Poortplein; gemeente Woudenberg zijn binnengekomen Er is tijdens een bestuurlijk overleg met de DES over de verzameling standplaatsen gesproken. Uitkomsten enquête In totaal zijn er 55 enquêtes, inclusief begeleidende brief, aan omwonenden en verstuurd. De enquête bestond uit twee gesloten vragen (met betrekking tot belanghebbenden en de opbouwtijd) waarbij, in geval van een negatieve uitkomst, middels de corona-opstelling een vervolgvraag opmerkingen geplaatst konden worden. Omdat alle respondenten de vraag positief, of niet, hebben beantwoord is dit laatste niet het geval geweest. Bijna alle respondenten hebben aangegeven geen overlast te ervaren van de huidige opstelling of de 2 respondenten hebben de vraag niet ingevuld. Uit gewijzigde opbouwtijd (naar 06:00 deze resultaten kunnen we opmaken dat de respondenten geen zwaarwegende bezwaren hebben wat betreft de genoemde punten. plaatsen om op deze manier mensen Bij vraag 3 konden respondenten algemene opmerkingen de uitkomsten van deze vraag is Aan brengen. te in punten andere geven te de mogelijkheid de huidige situatie ondersteunen zijn gearceerd groen die De reacties een kleur gekoppeld. die rood reacties De Poortplein.

het op standplaatsen verzameling met betrekking tot de de huidige of tegen voor uitgesproken is niet reactie oranje De niet. gearceerd zijn doen dit situatie.

Geprint

op: 25-11-2021

08:16:08

uur

3/5

Uit de tabel met resultaten op deze vraag lijkt het alsof de reacties verdeeld zijn. Dit komt echter omdat alle opmerkingen apart zijn opgenomen in de tabel. De reacties in het rood zijn afkomstig van twee respondenten terwijl de reacties in het groen afkomstig zijn van meerdere respondenten. Ook deze vraag leidt dus tot een overwegend positieve uitkomst. Daarnaast zijn de reacties in het rood voor een groot deel niet van toepassing op de besluiten die in dit collegeadvies voorliggen, of is hier eerder al een besluit over genomen (bijvoorbeeld het punt over de wagens op het plein). Van de overgebleven rode opmerkingen is op het punt `de horeca is weggestopt' reeds actie ondernomen. De opstelling is iets aangepast zodat de toegang van de horecaonderneming (De Nieuwe Poort nog beter toegankelijk is. De betreffende ondernemer heeft daarna aangegeven tevreden te zijn met de aanpassing. Vanuit overgebleven ondernemers zijn geen signalen bekend dat de markt hen belemmerd. Zij hebben de kans gekregen te reageren middels de enquête.

Voor een compleet

overzicht van de resultaten

en de inhoud van de enquête zie bijlage

1 en

Gesprek met de standplaatshouders Op 11-10-2021 heeft er een gesprek plaats gevonden tussen de gemeente Woudenberg en een vertegenwoordiging van de standplaatshouders. Dit gesprek stond in het teken van een brede evaluatie over de eerste maanden op het Poortplein. De algemene tendens bleek positief. De standplaatshouders hebben aangegeven blij te zijn met hoe het er aan toegaat op het Poortplein. Ze hebben het gevoel alsof ze er al jaren staan. Als er aandachtspunten zijn worden ze vaak snel en in goed overleg aangepast. Voor een tweetal punten (handhaving op het gebruik van de invalideplek en de tijdstippen dat de marktmeester aanwezig is) wordt momenteel een oplossing gezocht. Deze punten zijn geen belemmering in de voorgelegde besluiten in dit advies. Verder is duidelijk geworden dat de opstelling zoals die eigenlijk bedoeld was, toch echt te krap is. In de huidige corona-opstelling hebben ze alle ruimte al nodig om goed toegankelijk te zijn voor hun klanten. Waar de standplaatshouders zich nog wel zorgen over maken is de verkeersveiligheid. Het gaat dan met name om fietsers die tussen de kramen door fietsen. Dit terwijl fietsen op deze locatie verboden is (duidelijk gemaakt middels bebording). Fietsers die vanuit de Voorstraat komen worden inmiddels tegengehouden door een van de vrachtwagens van de standplaatshouders.

Tot op heden is het echter moeilijker gebleken om een permanente oplossing te vinden voor fietsers afkomstig uit de Dorpsstraat. In de beginfase hebben er dranghekken van de gemeente Woudenberg gestaan. Dit is echter geen vaste oplossing omdat deze hekken elders ingezet moeten kunnen worden en daarnaast ergens opgeslagen moeten worden waar de standplaatshouders zelf bij kunnen. Dit geeft problemen in de uitvoering. Op dit moment wordt onderzocht of het mogelijk is om uitklapbare hekken te monteren om het aantal fietsers rond de kramen te verminderen. Desondanks blijft er een restrisico over vanwege het open karakter van het plein. Het is praktisch niet uitvoerbaar om elke zaterdag het hele plein af te sluiten. Daarnaast is het niet uit te sluiten dat er, ondanks het plaatsen van uitklapbare hekken, nog fietsers vanuit de Dorpsstraat het plein op fietsen. Er moet immers ook een ingang blijven voor voetgangers.

Meldingen met betrekking tot de verzameling standplaatsen Er zijn geen officiële meldingen gedaan over de verzameling standplaatsen met betrekking tot de corona-opstelling of de gewijzigde opbouwtijd. Er zijn wel meldingen geweest over het niet naleven van de 1,5 meter afstand door klanten.

Bestuurlijk overleg DES Tijdens een bestuurlijk overleg met de DES is er gesproken over de huidige corona-opstelling. Hierbij heeft de DES aangegeven graag te zien dat de doorsteek van de Dorpsstraat naar de Voorstraat (stuk tussen de kruising Dorpsstraat/Nieuwe Poort en de Geeresteinselaan) open en toegankelijk is. Zoals eerder aangegeven is het echter in het belang van de verkeersveiligheid dat de doorsteek juist niet open is. Dit is te gevaarlijk voor voetgangers omdat dit meer fietsers uitlokt om, al dan niet met hoge snelheid, langs en tussen de kramen door te fietsen. Daarnaast is geconstateerd dat andere varianten dan de huidige corona-opstelling te krap

Geprint

op: 25-11-2021

08:16:08

uur

4/5

worden voor klanten van de verzameling standplaatsen. Helemaal in tijden waarin de van kracht is. Fietsers kunnen vanuit de Dorpsstraat de Voorstraat (en meter-afstandsregel andersom) bereiken door een klein stukje om te fietsen via de Nieuwe Poort. Voor voetgangers blijft de doorsteek te gebruiken. en Inclusie Duurzaamheid Niet van toepassing.

participatie Maatschappelijke Omwonenden en belanghebbenden zijn betrokken middels een enquête; Standplaatshouders zijn betrokken middels een gesprek; voor twee Belanghebbenden kunnen in bezwaar gaan tegen de nieuwe vergunningen van de standplaatshouders; reageren op de opstelling omdat deze ter inzage kunnen(opnieuw) Belanghebbenden wordt gelegd.

Coronavirus Het coronavirus is aanleiding geweest om de opstelling bijlage C van de beleidsregels standplaatsen.

te laten afwijken

van de opstelling

in

Beoogd resultaat standplaatsen op met dit advies is de verplaatsing van de verzameling Door in te stemmen als van het Julianaplein naar het Poortplein, en de huidige corona-opstelling zaterdagochtend permanente opstelling, definitief.

Aanpak/uüvoe¿ng Nadat het college van B&W akkoord gaat, wordt bijlage C (opstelling standplaatsen) van de beleidsregels voor zes weken ter inzage gelegd. Nadat het besluit definitief is, worden de op de hoogte gebracht. De twee afwijkende en de belanghebbenden standplaatshouders worden verleend vergunningen

Conclusie met het aanpassen, en ter inzage leggen van bijlage C van de Beleidsregels met een gewijzigde opbouwtijd standplaatsen en het afgeven van de twee vergunningen lijn met het eerder genomen besluiten. Instemmen

ligt in

Communicatie versie van bijlage C van de Beleidsregels standplaatsen wordt ter inzage De aangepaste met dit advies wordt er via een persbericht gecommuniceerd over het gelegd. Na instemming genomen besluit en de uitkomsten van de enquête.

Bijlage(n)

Enquête omwonenden en belanghebbenden Resultaten enquête Beleidsregels standplaatsen 2020 bijlage C van Beleidsregels standplaatsen Aangepaste

Geprint

op: 25-11-2021

08:16:08

uur

5/5