04 Nota van Uitgangspunten.pdf

We maken een keuze over:   

Welk gedeelte van het buitengebied we primair willen behouden voor agrarische activiteit. Welke andere nieuwe vormen van landbouw we stimuleren. Wat een goede balans is tussen agrarisch gebruik, natuur en recreatie.

En we onderzoeken hoe we dat willen bereiken:  



In hoeverre en waar we (verblijfs)recreatie willen faciliteren in het buitengebied van de Vallei. In hoeverre Woudenberg functies in het verlengde van de regio wil toestaan in het buitengebied bijv. (woon)zorg. In welke mate we de transitie willen stimuleren of mogelijk maken, bijvoorbeeld: akkerbouw, natuur inclusieve landbouw, bio-based bouwen, agroforestry en/ of voedselbossen. Hoe om te gaan met waterberging en de ruimte voor de energietransitie in het buitengebied.

6. Duurzame bronnen (water/energie/warmte) De gemeente Woudenberg beschikt over beperkte energiebronnen en ligt bovendien aan het uiteinde van het energienet, wat extra uitdagingen met zich meebrengt. Tegelijkertijd ligt er de opgave om duurzame energie op te wekken. De energievoorziening moet verduurzamen, maar de vraag is hoe, en wat wordt hierin de rol van Woudenberg?

Inzichten vanuit de participatie:   

Respondenten reageren verdeeld op het thema energietransitie. Inwoners hebben grote twijfels of grootschalige duurzame opwek binnen de gemeente past met name grootschalige zonneparken of windturbines in het buitengebied. Landbouwgrond en natuurgebieden moeten niet gebruikt worden voor energieopwekking; het dorpse karakter, het uitzicht en de leefomgeving moeten behouden blijven.

We maken een keuze over: 

In welke mate en op welke wijze Woudenberg meer kan en moet bijdragen aan het opwekken van duurzame energie, door middel van windturbines, zon op land of anderszins. Hierin is er een dilemma met de schaarste van de bronnen en elektra kabels en andere ruimte vragers. Welke transitie bij Woudenberg past, grootschalig of kleinschalige collectieve projecten of individuele oplossingen.

En we onderzoeken hoe we dat willen bereiken:   

Of het mogelijk is om meer zelfvoorzienend te worden door opwek en gebruik van warmte en energie lokaal. Of meer hergebruik van andere grondstoffen de basis kan worden. Welke alternatieve warmte-oplossingen passend zijn in Woudenberg.

22/31

Afbeelding 7 4 ...

6. VERVOLG RICHTING ONTWERPVISIE In dit hoofdstuk schetsen we hoe de stap eruit ziet van deze nota van uitgangspunten naar de ontwerp omgevingsvisie. We verkennen de ontwikkelingsmogelijkheden van Woudenberg richting 2040–2050 door een analyse van milieuaspecten en ruimtelijke karakteristieken. Dit doen we via variantenstudies, waarbij we verschillende ruimtelijke ontwikkelrichtingen uitwerken en beoordelen. Zo ontstaat een gefundeerde basis voor het maken van keuzes. 1. Variantontwikkeling en analyse We ontwikkelen meerdere ruimtelijke varianten die elk een ander toekomstbeeld schetsen voor Woudenberg. Deze varianten worden beoordeeld op: ● Milieu-impact en klimaatbestendigheid ● Ruimtelijke kwaliteit en landschappelijke inpassing ● Sociale en economische vitaliteit ● Realiseerbaarheid en draagvlak De varianten helpen om de dilemma’s uit de Nota van Uitgangspunten concreet te maken en vormen de basis voor het gesprek over de te maken keuzes. 2. Samen werken aan keuzes Het proces is zorgvuldig en participatief. Ambtelijke specialisten, bestuur en samenleving worden actief betrokken. Via werksessies, ontwerpend onderzoek en participatiebijeenkomsten worden inzichten verzameld en belangen afgewogen. De samenwerking met gemeenteraad, college en klankbordgroep blijft hierin essentieel. 3.

Gebiedsgerichte vertaling van de visie Om de visie concreet te maken, wordt deze vertaald naar verschillende gebieden binnen Woudenberg. Per gebied worden de ruimtelijke kaders en ontwikkelrichtingen uitgewerkt: ● Dorpskern Woudenberg: De bestaande wijken. ● Dorpshart: Focus op versterking van het dorpshart, met ruimte voor ontmoeting, voorzieningen en een compact winkelgebied. Verdichting en functiemenging worden onderzocht, met aandacht voor leefbaarheid en identiteit. ● Nieuwe uitbreidingslocaties: Hier ligt de nadruk op toekomstbestendige woningbouw, met aandacht voor betaalbaarheid, duurzaamheid en doorstroming. De visie geeft richting aan de afronding van Hoevelaar en mogelijke nieuwe uitbreidingslocaties. ● Nieuwe Bedrijventerrein Laagerfseweg en bestaande bedrijventerreinen economische clusters: Hier wordt gewerkt aan een duurzaam en toekomstbestendig bedrijventerrein. De visie biedt kaders voor circulaire ontwikkeling, ruimte voor lokale ondernemers ● Mobiliteitsassen en infrastructuur: De provinciale wegen (N224, N226, N227) en lokale verbindingen worden meegenomen in de afwegingen. De visie onderzoekt hoe mobiliteit kan bijdragen aan nabijheid, bereikbaarheid en inclusiviteit. ● Buitengebied: In het buitengebied staat behoud van het agrarisch gebruik en landschappelijke kwaliteit centraal.

Functieverandering van agrarische bebouwing zorgt voor een transitie van het gebied en nieuwe verdienmodellen. Het is belangrijk een duidelijke keuze te maken onder welke voorwaarden dit kan. ● Er is ruimte voor recreatie, natuurontwikkeling en kleinschalige economische functies (en duurzame energie opwek?). Behoud en versterking van hoofdgroen, nevengroen en biodiversiteit en water zijn leidend. Natuurgebieden worden beschermd, en groen wordt ingezet als drager van gezondheid, klimaatadaptie, water en ruimtelijke kwaliteit.

23/31

Afbeelding 7 4 ...

4. Naar een gedragen ontwerpvisie Op basis van de varianten en gebiedsgerichte uitwerking worden keuzes gemaakt die richting geven aan de ontwerpvisie. Deze visie: ● Schetst een inspirerend toekomstbeeld voor Woudenberg ● Maakt duidelijk wat beschermd moet worden en waar ruimte is voor verandering ● Biedt handvatten voor uitvoering via programma’s en het omgevingsplan Zo ontstaat een strategisch, gedragen én concreet document dat past bij de schaal, identiteit en ambities van Woudenberg.

24/31

Afbeelding 7 4 ...

Bijlage 1 Overzicht bestaand beleid ALGEMEEN Beleidsstuk

Datum - Status

Opgave

Structuurvisie 2030

2013

Herijking structuurvisie 2019

2019 – actualisatie van de structuurvisie

Nota ruimtelijke kwaliteit

2020

Toekomstscenario's Woudenberg - Vitaal Woudenberg

2024 – rapportage; geen beleid

Visie op de ruimtelijke inrichting van de gemeente. Toegespitst op verschillende thema’s en ontwikkelingsgebieden Structuurvisie was nog grotendeels actueel en veel voorziene ontwikkelingen gereed of in ontwikkeling. Beperkte aanpassing van status voorziene ontwikkelingen. Energietransitie en klimaatadaptatie zijn toegevoegd als thema. Hoe ruimtelijke kwaliteit te waarborgen bij toekomstige ontwikkelingen Hulpmiddel om het gesprek over “Vitaal Woudenberg” te voeren

Beleidsstuk

Datum - Status

Opgave

Archeologische beleidskader

2022

Cultuurhistorische waarde kaart (provincie, ontstaan door regionale deskundige bijeenkomsten) Watervisie/ Waterplan 2025-2030 (van de gemeenten Scherpenzeel en Woudenberg)

2013

Grondwaterbeleidsplan (-en

2023

Archeologische verwachtingswaarden en ontplofbare bomresten, in 2022 geactualiseerd. De kaart vormt een inventarisatie van alle cultuurhistorische elementen in de gemeente De gemeenten liggen tussen de stuwwallen van de Utrechtse Heuvelrug en de Veluwe in. Dit zorgt voor afstromend water en relatief hoge waterstanden en kwel. Richt zich op door wie het

Hoe nemen we het beleid mee in de omgevingsvisie? Huidig beleidskader, vormt het startpunt voor de omgevingsvisie

Huidig beleidskader, vormt het startpunt voor de omgevingsvisie

Van belang voor de ruimtelijke kwaliteit, visie wordt als uitgangspunt meegenomen. Vormt het denkkader binnen de gemeente voor een toekomstig vitaal Woudenberg en wordt in proces omgevingsvisie meegenomen als denkrichting en tot besluitvorming gebracht.

LANDSCHAP EN GROEN

25/31

2025

Hoe nemen we het beleid mee in de omgevingsvisie? Gericht op uitvoering. De kaarten worden als uitgangspunt meegenomen in de omgevingsvisie Wordt als uitgangspunt meegenomen in de omgevingsvisie. Belangrijk om op te nemen hoe om te gaan met cultuurhistorische elementen. Gericht op uitvoering. De klimaatstresstesten en benoemde kansen worden in de omgevingsvisie meegenomen als uitgangspunt.

Gericht op uitvoering.

Afbeelding 7 4 ...

beheerplan)

Groenbeleidsplan

2020

Landschapsontwikkelingspla n (LOP)

2005 (vanuit de regionale samenwerking, wel lokaal vastgesteld) 2013

Nota IBOR (integraal beheer openbare ruimte)

Bomenbeleidsplan

2022

VAB (vrijkomende agrarische bebouwing) beleid en in 2025 vast te stellen uitwerking gebruikers van het gebied

2025 – vanuit de regio, lokaal vastgesteld

grondwater wordt beheerd en samenwerkingskansen voor de bebouwde kom Hierin staat hoe het openbaar groen in het dorp en het buitengebied wordt behouden en ontwikkeld. Geeft richting/ stimuleert initiatieven voor landschaps- en natuurontwikkeling in het buitengebied Doel is een goed ingerichte en optimaal en duurzaam beheerde openbare ruimte, die intact, veilig, schoon en groen is Geeft invulling aan hoe om te gaan met bomen in de gemeente, geeft de voornaamste groenstructuren en waardevolle bomen weer. Afwegingskader waarin is vastgelegd hoe om te gaan met voormalige agrarische bedrijfsbebouwing

Groen is belangrijk in de gemeente. De verschillende kaartlagen en visie worden als uitgangspunt meegenomen in de omgevingsvisie. Wordt als uitgangspunt meegenomen in de omgevingsvisie.

Gericht op uitvoering.

Van belang voor de ruimtelijke kwaliteit en visie gedeelte wordt meegenomen als uitgangspunt.

Wordt als uitgangspunt meegenomen in de omgevingsvisie. Belangrijk voor de ruimtelijke kwaliteit en kan zorgen voor nieuwe economische dragers in het landelijk gebied. De visie waaraan gewerkt wordt zal toegevoegd worden als separaat document bij de nota van uitgangspunten.

WONEN Beleidsstuk

Datum - Status

Opgave

Woonvisie 2024-2030

2023

Hierin wordt vastgelegd hoe de bestaande woningen in het dorp worden aangevuld met nieuwe woningen

Woonzorgvisie 2025

2024

Een richtinggevend kader om antwoord te geven op de groeiende behoefte aan

26/31

Hoe nemen we het beleid mee in de omgevingsvisie? Wordt meegenomen in de omgevingsvisie als uitgangspunt. Nadruk op toevoegen van sociale huurwoningen en betaalbare koopwoningen en het geven van betere kansen aan lokale woningzoekenden. Om te zorgen dat OV basis biedt voor het op te stellen volkshuisvestingsprogramma. Wordt meegenomen in de omgevingsvisie als uitgangspunt. Nadruk op mensen zo lang mogelijk

Afbeelding 7 4 ...

passende woonzorgvoorzieningen

zelfstandig thuis te laten woningen in een passende woning/ woonomgeving met een sterke sociale basis en passende zorg en ondersteuning. Om te zorgen dat OV basis biedt voor het op te stellen volkshuisvestingsprogramma.

Hoe nemen we het beleid mee in de omgevingsvisie? Wordt meegenomen in de omgevingsvisie als uitgangspunt. Woudenberg is een ‘Boodschappendorp Plus’, een functionele maar ook aantrekkelijke plek. Onderzoek over horeca. Rapportage worden meegenomen in de omgevingsvisie als aanvulling op de Visie op de Retail. Ontwikkellocatie voor een nieuw bedrijventerrein (7ha) wordt meegenomen in de omgevingsvisie.

ECONOMIE Beleidsstuk

Datum - Status

Opgave

Visie op de retail, Vitaal dorpshart

2021

Geeft het kader voor ontwikkeling van het retail aanbod in de gemeente, nadrukkelijk voor het centrum van Woudenberg

Onderzoek versterking horecacentrum Gemeente Woudenberg

2025

Rapportage over de stand van zaken van de horeca in de gemeente

Plan van Aanpak Laagerfseweg bedrijventerrein

2025

Plan van Aanpak over realisatie nieuw bedrijventerrein

Beleidsstuk

Datum - Status

Opgave

Verkeerveiligheidsplan

2005 -2008. Nieuwe plannen op te stellen in 2025

Verkeersveiligheid vergroten in de gemeente

2025

Inzet op deelmobiliteit, in een vorm die past bij het dorp en haar inwoners

VERKEER

Deelmobiliteitsbeleid

27/31

Hoe nemen we het beleid mee in de omgevingsvisie? Wordt meegenomen in de omgevingsvisie als startpunt. In november 2025 zal de gemeenteraad wensen en bedenkingen kenbaar maken op de voorgestelde uitgangspunten voor een herziening van het mobiliteitsbeleid. Deze worden meegenomen in de omgevingsvisie. Wordt meegenomen in de omgevingsvisie als startpunt. Doel van het beleid: deelvervoer in plaats van een eigen auto, deelmobiliteit invoeren als duurzame mobiliteitsregel, parkeerdruk verlagen en in 2030 enkel duurzame deelmobiliteit te faciliteren. In november 2025 zal de gemeenteraad wensen en bedenkingen kenbaar maken op de voorgestelde

Afbeelding 7 4 ...

Parkeerbeleidsplan

2006

Uitgangspunten voor het parkeren

Parkeerverordening

2007

Mobiliteitsvisie

-

Juridisch kader hoe om te gaan met parkeervergunningen Er komt geen nieuwe mobiliteitsvisie.

uitgangspunten voor een herziening van het mobiliteitsbeleid. Deze worden meegenomen in de omgevingsvisie. In november 2025 zal de gemeenteraad wensen en bedenkingen kenbaar maken op de voorgestelde uitgangspunten voor een herziening van het mobiliteitsbeleid. Deze worden meegenomen in de omgevingsvisie. Gericht op uitvoering.

In november 2025 zal de gemeenteraad wensen en bedenkingen kenbaar maken op de voorgestelde uitgangspunten voor een herziening van het mobiliteitsbeleid. Deze worden meegenomen in de omgevingsvisie.

MAATSCHAPPELIJKE VOORZIENINGEN Beleidsstuk

Datum - Status

Opgave

Speelruimtebeleidsplan

2016

Kwaliteitsimpuls geven aan wat kinderen, jeugdigen en hongeren zoeken in spelen, sporten en ontmoeten in de openbare ruimte

Sportbeleid/ sportakkoord

2025

Beleidskader sociaal domein

2019

Samen Werken aan een Gezond en Actief Leven (akkoord) Plan van Aanpak

2024-2026

Zoveel mogelijk inwoners van Woudenberg te ondersteunen in een gezonde en actieve leefstijl door ze te laten bewegen en sporten Beleidskader waarin transformatie centraal. Te bereiken door in te zetten op preventie, doorontwikkeling van de basisvoorzieningen en integrale, lokale en passende zorg. Doel van GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord) is een gezonde generatie in 2040

28/31

Hoe nemen we het beleid mee in de omgevingsvisie? Van belang voor de ruimtelijke kwaliteit en geeft invulling aan de noodzaak en behoefte aan sport en spel in de openbare ruimte. Wordt meegenomen in de omgevingsvisie als uitgangspunt. Gericht op uitvoering, maar geeft wel visie ten aanzien van sport en gezondheid. In dat kader wordt het meegenomen als uitgangspunt.

Wordt als uitgangspunt meegenomen in de omgevingsvisie: visie op sociaal domein.

Wordt meegenomen in de omgevingsvisie als uitgangspunt. Positieve gezondheid, health in all policies en equity in all policies

Afbeelding 7 4 ...

DUURZAAMHEID Beleidsstuk

Datum - Status

Opgave

Expeditie duurzaamheid en Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid

2014 – 2018 en update 2019

Oplegger Aanpak Duurzaamheid

2020

Uitvoeringsplan duurzaamheid 2024-2030

2024

Het eerste duurzaamheidsplan met de ambitie “Gemeente Woudenberg is in 2030 een duurzame gemeente, waarbij iedereen meewerkt om duurzaamheid na te streven” Geeft prioriteit aan de volgende 4 pijlers: energietransitie, circulaire economie, klimaatadaptatie en biodiversiteit Geeft richting hoe de komende jaren uitvoering wordt gegeven aan duurzaamheid

Convenant Toekomstbestendig Bouwen

2024

Transitie visie warmte

2021

Warmteprogramma > verwachting 2026

-

-

Wordt intern aan gewerkt en vraagt om een haakje in de visie.

RES 1.0 regio Amersfoort

2021

Het plan voor de energietransitie in de regio Amersfoort.

Afwegingskader grootschalige zon en wind

2023

Geeft kaders aan initiatieven voor zonneparken en windturbines

Wordt meegenomen in de omgevingsvisie als uitgangspunt. Doel om in 2030 0,5 TWh grootschalige duurzame elektriciteit op te wekken in de regio, waarin Woudenberg ook een aandeel zal moeten hebben. Wordt meegenomen in de omgevingsvisie als uitgangspunt.

Gericht op hoe duurzaamheidsopgaven te integreren met woningbouw Overstap naar duurzame verwarming

Hoe nemen we het beleid mee in de omgevingsvisie? Wordt meegenomen in de omgevingsvisie als uitgangspunt. Voldoen aan klimaatakkoord (zie meer details in uitvoeringsplan 2024)

Wordt meegenomen in de omgevingsvisie als uitgangspunt. Richt zich op 4 thema’s: energietransitie, circulaire economie, klimaatadaptatie en biodiversiteit Wordt meegenomen in de omgevingsvisie als uitgangspunt. Richt zich op 4 thema’s: energietransitie, circulaire economie, klimaatadaptatie en biodiversiteit Gericht op uitvoering en geeft visie weer op woningbouw. In dat kader wordt het meegenomen als uitgangspunt. Wordt meegenomen in de omgevingsvisie als uitgangspunt. Tot 2030 wordt ingezet op het besparen van aardgas. Voorbereiding om na 2030 over te stappen naar duurzame alternatieven

Uitvoeringsprogramma circulariteit

REGIONAAL EN PROVINCIAAL BELEID Beleidsstuk

29/31

Datum - Status

Opgave

Hoe nemen we het beleid mee in de

Afbeelding 7 4 ...

Omgevingsvisie provincie Utrecht

2021 – wordt begin 2026 herzien

Beleidskader vanuit de Provincie.

Programmaplan Energietransitie 2026-2030 Provincie Utrecht

2025 (nog ontwerp)

Doel van de provincie om in 2050 klimaatneutraal te zijn.

Natuurvisie Utrecht 2050

2024

Utrechts Programma Landelijk Gebied (UPLG)

Ontwerp komt november 2025, en wordt daarna opgenomen in de POVI 2024

Hierin wordt de visie van de natuurorganisaties de komende jaren weergegeven aan de hand van gebiedsindeling. Woudenberg ligt zowel in het gebied Utrechtse Heuvelrug als de Gelderse Vallei. Hierin staan doelen voor natuur, water en klimaat geformuleerd.

Blauwe omgevingsvisie 2050 Vallei en Veluwe

Blauwe agenda Utrechtse Heuvelrug

30/31

-

Hierin geeft het waterschap de koers aan richting 2050.

Samenwerkingsverband om vanuit de regio voor een

omgevingsvisie? Huidig beleidskader vanuit de Provincie. Relevante aspecten worden afgewogen/ meegenomen in de omgevingsvisie. Hierbij wordt ook meegenomen hetgeen vanuit de ontwerp aanpassing (jan 2026) voor Woudenberg van belang en bekend is. Wordt afgewogen in de omgevingsvisie van Woudenberg. De ambities in het kort: - 1,5% energiebesparing per inwoner - Het minimaliseren van duur, impact en kans op netcongestie - Bij nieuwe opwek/ warmtenetprojecten minimaal 50% lokaal of publiek eigendom - 2030 min 55% van de energie opwekken in de provincie Utrecht - 2030: de opwekdoelen uit de RES’en realiseren - Klimaatneutrale energievoorziening 2040 - 2050 een klimaatneutrale provincie en voldoende duurzame energie voor de gebouwde omgeving De ontwikkelkansen worden afgewogen/ meegenomen in de omgevingsvisie.

De doelen worden afgewogen/ meegenomen in de omgevingsvisie.

Wordt afgewogen/ meegenomen in de omgevingsvisie. Drie principes:  Water is een ordenend principe in de RO  Maximaal vasthouden en schoonhouden van water  Partnerschap als watermerk Een aantal doelen staan centraal:  Water langer vasthouden

Afbeelding 7 4 ...

robuust en toekomstbestendig watersysteem

Samenwerkingsagenda Nationaal park Utrechtse Heuvelrug Integraal veiligheidsplan: Zeist, Bunnik, Leusden en Woudenberg

2018 (niet door gemeente vastgesteld) 2024-2027

Geeft duidelijk de ambities weer van het Nationaal park de Utrechtse Heuvelrug. Het plan zet de koers uit voor het veiligheidsbeleid en laat zien voor welke prioriteiten, doelen en aanpak de gemeenten kiezen.

VRU: Veilige leefomgeving en de Omgevingswet & regionaal risicoprofiel

2018 & 2023

Woondeal 2022 t/m 2030 Regio Amersfoort

2022

Gericht op een veilige en gezonde leefomgeving in relatie tot de Omgevingswet & het risicoprofiel biedt een overzicht van de risico’s in de regio Utrecht. Het realiseren van 27.000 in de regio Amersfoort voldoende woningen, waarvan twee derde betaalbaar, in de periode van 2022 tot en met 2030. Hierbinnen onderdeel Woudenberg

31/31

Meer water filteren Schoner water Integrale wateroplossingen (landbouw vs. natuur) Deze worden afgewogen/ meegenomen in de omgevingsvisie Ambities worden afgenomen in de context van Woudenberg in de omgevingsvisie. De ambitie is dat iedereen in Zeist, Bunnik, Leusden en Woudenberg veilig is en zich veilig voelt. De criminaliteitscijfers zijn laag en stabiel. Dit is te danken aan de voortdurende samenwerking met inwoners, partners en bondgenoten. Dit wordt meengenomen in de omgevingsvisie. Wordt afgewogen/ meegenomen in de omgevingsvisie.   

Wordt meegenomen in de keuze voor een groeiscenario.