04. Format toestemming provincie bij extra uitgaven brandverzekering 2021.pdf

Verzoek toestemming provincie voor het doen van Lastenverhogende uitgaven

Gemeente Woudenberg

1. Inleiding Gemeenten zijn verplicht een sluitende en reële begroting te maken. Omdat de begroting van Woudenberg structureel niet sluitend is, heeft de provincie Utrecht besloten dat Woudenberg onder preventief toezicht van de provincie komt te staan. Dit betekent dat Woudenberg het geld in de begroting 2021 kan uitgeven, maar eventuele begrotingswijzigingen moet voorleggen aan de provincie voor zover het een lastenverhoging betreft. Om een voorstel voor extra uitgaven goed te kunnen beoordelen kijkt de provincie of het voorstel voldoet aan de volgende criteria: Zijn de verplichtingen: • Onvoorzien • Onontkoombaar • Onuitstelbaar Wordt voldaan aan of : • er sprake is van een wettelijke verplichting • uitstel leidt tot aansprakelijkstelling of kapitaalvernietiging • toekomstige onvermijdbare uitgaven worden voorkomen Indien het voorstel voldoet aan bovenstaande criteria zal de provincie toestemming geven voor de extra uitgaven. Een belangrijke vraag die bij ieder voorstel gesteld kan worden is : wat gebeurt er als de gemeente deze uitgaaf niet kan doen? Dit ingevulde format wordt samen met het collegebesluit en/of raadsvoorstel en eventuele bijlagen voorgelegd aan de provincie. Provincie Utrecht geeft binnen twee maanden na ontvangst van het verzoek al dan niet toestemming.

Een verzoek tot toestemming wordt altijd eerst voorgelegd aan het college voor besluitvorming (vergezeld van het onderhavige inhoudelijk advies). Omdat een voorstel aan de raad voor extra uitgaven een doorlooptijd kent van 8 weken, wordt een verzoek om toestemming gelijktijdig met het voorstel aan de raad in procedure gebracht. In het raadsbesluit wordt een expliciet voorbehoud op het doen van de extra uitgaven gedaan totdat provincie Utrecht hiervoor toestemming heeft gegeven.

2. Verzoek extra uitgaven brandverzekering 2021 ad. € 29.746 De nieuwe premie voor de brandverzekering geeft een extra last in de begroting 2021 van € 29.746. Deze last wordt over diverse posten in de begroting verspreid. Wij verzoeken u kennis te nemen en in te stemmen met deze extra uitgaven.

Format toestemming provincie Utrecht voor extra uitgaven 2021

1

3. Inhoudelijke toelichting (doel) extra uitgaven Na vaststelling van de begroting 2021 heeft er een nieuwe aanbesteding van de brandverzekering plaats gevonden. Assurantiekantoor Raetsheren van Orden B.V. heeft voor ons de aanbesteding voor een nieuwe brandverzekering uitgevoerd en in december jl. heeft de daadwerkelijke aanbesteding plaats gevonden. De nieuwe aanbesteding zorgt ervoor dat de verzekeringspremie stijgt van 0,51030/00 naar 0,952970/00, een stijging van 87%. Het gevolg is dat onze verzekeringskosten € 36.457 hoger uit gaan vallen dan in de begroting is meegenomen. Een deel van de kosten wordt doorberekend aan gebruikers waardoor de totale kosten voor de gemeente € 29.746 stijgen.

4. Financiële toelichting extra uitgaven De verzekeringspremie is een promillage van de verzekerde som. Dit promillage stijgt door de nieuwe aanbesteding van 0,51030/00 naar 0,952970/00 een stijging van 87%. In een eerder collegeadvies (D.205746) is aangekondigd dat door nieuwe taxaties en laat verwerkte indexeringscijfers de verzekerde waarden van de gebouwen flink zijn gestegen t.o.v. de waarden waar in de begroting rekening mee is gehouden. Voor 2021 is in totaal voor € 27.517 aan verzekeringspremie op gebouwen begroot. De werkelijke premie ramen we nu op € 63.974 en stijging van € 36.457. Voor een nadere toelichting verwijzen wij u naar bijgevoegd college-besluit. Dit is genomen onder voorbehoud van toestemming door de toezichthouder.

5. Dekking extra uitgaven (indien van toepassing) De kosten van de verzekering voor het sportpark en het kindercentrum worden doorberekend aan de gebruikers waardoor de stijging van de kosten bij ons ook doorwerkt in de inkomsten die wij van deze gebruikers ontvangen. Dit geeft voor de gemeente in 2021 extra inkomsten van € 6.711. Dit is al in de € 29.746 nadeel verwerkt.

6. Motivering extra uitgaven (criteria langs lopen) Onvoorzien. In de begroting is rekening gehouden met een lichte indexering maar een stijging van deze omvang van de premie was niet voorzien.

Onontkoombaar Grote financiële risico’s worden zoveel mogelijk gemeden omdat de gemeente niet in de positie is deze risico’s op te vangen met eigen vermogen. Het afsluiten van de betreffende brandverzekering draagt dan ook bij aan een duurzaam financieel beleid. Het voordeel van goed verzekerd zijn hebben wij ondervonden bij de brand in het gemeentehuis in 2019. Onze verzekering zorgde toen voor dekking van alle kosten en nam veel van de herstelwerkzaamheden uit handen. Het risico is voor onze gemeente te groot om dit soort mogelijke kosten zelf te dragen. Deze verhoging is het gevolg van de huidige verzekeringsmarkt waarin grote maatschappijen wereldwijde verliezen uit afgelopen jaren proberen terug te verdienen.

Format toestemming provincie Utrecht voor extra uitgaven 2021

2

Onuitstelbaar Ja, per 1 januari liepen de huidige contracten met de verzekeraars af. Er mocht niet meer verlengd worden dus was een nieuwe aanbesteding noodzakelijk.

Is er sprake van een wettelijke verplichting ? Nee.

Leidt uitstel tot aansprakelijkstelling of kapitaalvernietiging ? Nee. Het kan echter wel tot grote financiële risico’s leiden. Deze worden zoveel mogelijk gemeden omdat wij niet in de positie zijn deze risico’s op te vangen met eigen vermogen. Het afsluiten van de betreffende brandverzekering draagt dan ook bij aan een duurzaam financieel beleid.

Worden toekomstige onvermijdbare uitgaven voorkomen Het betreft hier de premie van de brandverzekering. Toekomstige onvermijdbare uitgaven treden op indien er sprake is van schade aan gebouwen. Met deze brandverzekering zal de mogelijke schade gedekt worden indien dit onder deze verzekeringsdekking valt

7. Wat gebeurt er als deze uitgaaf niet kan worden gedaan? Dan zijn we niet langer verzekerd voor onze gebouwen en ontstaat een financieel risico op onverwachte uitgaven bij brand of stormschade, waarvoor de gemeente dan niet is verzekerd.

8. Verdere besluitvorming College heeft onder voorbehoud van toestemming van de toezichthouder ingestemd met deze extra uitgaven.

9. Bijlagen • • •

Collegeadvies premieverhoging brandverzekering 2021. Concept raadsvoorstel premieverhoging brandverzekering 2021 Concept raadsbesluit premieverhoging brandverzekering 2021

Format toestemming provincie Utrecht voor extra uitgaven 2021

3