04 Concept ontwerp projectuitvoeringsbesluit.pdf

ONTWERP PROJECTUITVOERINGSBESLUIT Oprichten 30 tijdelijke woningen voor een periode van 15 jaar aan de Europaweg (uitgebreide procedure) Burgemeester en Wethouders van Woudenberg hebben op 20 april 2022 een aanvraag ontvangen voor het oprichten van 30 tijdelijke woningen aan de Europaweg ongenummerd, kadastraal bekend sectie H nr. 1058. De aanvraag is geregistreerd onder het nummer: Z.336651 Burgemeester en Wethouders van Woudenberg besluiten, gelet op artikel 2.10 van de Crisis- en herstelwet, een projectuitvoeringsbesluit te verlenen voor de volgende activiteiten: -

het bouwen van een bouwwerk; het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan; een hogere grenswaarde ingevolge de Wet geluidhinder

Het projectuitvoeringsbesluit te verlenen onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken en bijlagen deel uitmaken van deze beschikking. Procedure Wij hebben dit projectuitvoeringsbesluit voorbereid overeenkomstig het bepaalde in afdeling 6 van de Crisisen herstelwet (Chw). Bij een projectuitvoeringsbesluit worden de bij of krachtens wet of verordening vastgestelde toetsingskaders toegepast en normen in acht genomen. Voor zover de wet afwijking van die toetsingskaders of normen toestaat, kan het projectuitvoeringsbesluit daarin voorzien. -

het bouwen van een bouwwerk beoordeeld aan de criteria in artikel 2.10 Wabo; het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit beoordeeld aan de criteria genoemd in artikel 2.12 Wabo; het vaststellen hogere waarde op grond van artikel 110a van de Wet geluidhinder.

Wij hebben de aanvraag tevens getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriele regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom verlenen wij u het gevraagde projectuitvoeringsbesluit. Bijgevoegde documenten De volgende documenten worden meegezonden als onderdeel van het besluit en zijn als gewaarmerkte stukken bijgevoegd: -

Aanvraagformulier. Tekening B01 gevels en doorsnede blok A en B Renvooi bij tekeningen B02 Tekening B03 details Tekening B04 blok A en B riolering

Gemeente Woudenberg

-

Zaaknr.: Z.336651 blad 2 van 9

Tekening en plattegrond fietsenberging Bouwbesluit rapportage Beng rapportage appartementen Beng rapportage studio’s Ruimtelijke onderbouwing (Rob) Bijlage 1 Rob: Bodemonderzoek Bijlage 2 Rob: Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Bijlage 3 Rob: Quickscan flora en fauna Bijlage 4 Rob: Stikstofonderzoek Bijlage 5 Rob: Watertoets Bestemmingsplan 1 Bestemmingsplan 2 Akoestisch onderzoek Verzoek hogere grenswaarde geluid Statische berekening Constructie fundering Constructie begane grondvloer Constructie vv vloer Constructie bg dak Constructie vv dak

Zienswijzen Op de voorbereiding van deze beschikking is de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing. Dat betekent dat wij eerst een ontwerpbesluit moeten nemen. Het ontwerp projectuitvoeringsbesluit met de bijbehorende stukken, waaronder de ruimtelijke onderbouwing, ligt met ingang van (XX XX 2022) tot en met (XX XX 2022) ter inzage. Gedurende de termijn van ter inzage legging kan een ieder zowel schriftelijk als mondeling een zienswijze over het ontwerp projectuitvoeringsbesluit kenbaar maken. Inwerkingtreding Na ontvangst van de zienswijzen worden deze beoordeeld en voorgelegd aan het college. Het college moet dan besluiten om wel of geen projectuitvoeringsbesluit te nemen. Als het college het projectuitvoeringsbesluit neemt volgt hiervan een publicatie. Op dit besluit is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat een belanghebbende de beroepsgronden in het beroepschrift opneemt en dat er na afloop van de beroepstermijn geen nieuwe beroepsgronden meer mogen worden aangevoerd. Vermeld in het beroepschrift dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Het besluit treedt in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt.

Indien gedurende de bovenstaande beroepstermijn beroep is ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State wordt de inwerkingtreding opgeschort totdat de Afdeling op het beroep beslist.

Woudenberg, (xxx datum invullen zodra deze bekend is) Hoogachtend, Namens burgemeester en wethouders van Woudenberg,

Afdeling leefomgeving

Gemeente Woudenberg

Zaaknr.: Z.336651 blad 3 van 9

Overwegingen De navolgende overwegingen behoren bij, en maken onderdeel uit van het ontwerp projectuitvoeringsplan van (xxx datum invullen zodra deze bekend is) voor het project bouwen van 30 tijdelijke woningen voor een periode van 15 jaar op het perceel kadastraal bekend: Gemeente Sectie Nummer Plaatselijk bekend

: Woudenberg :H : 1058 : Europaweg ong. (ten noorden van Europaweg 2) te Woudenberg

Gegevens van de aanvrager Aanvrager : Stichting Omnia Wonen Adres : Scheepssingel 12 Postcode/ woonplaats : 3841 KS Harderwijk Inhoudsopgave -

procedureel het bouwen van een bouwwerk het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan besluit hogere waarde Wet geluidhinder voorschriften

4 5 7 8 9

Gemeente Woudenberg

Zaaknr.: Z.336651 blad 4 van 9

Procedureel Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in afdeling 6, artikel 2.10, lid 1 van de Crisis- en herstelwet (Chw) is de gemeenteraad bevoegd gezag om het projectbesluit vast te stellen. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle relevante aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. De gemeenteraad kan de bevoegdheid, bedoeld in afdeling 6, artikel 2.10, lid 1 Chw, mandateren aan het college van Burgemeester en Wethouders. Voor dit project is op (xxx datum invullen zodra deze bekend is) door de gemeenteraad besloten hiervan gebruik te maken en de besluitvorming van het projectuitvoeringsbesluit te mandateren aan het college van Burgemeester en Wethouders. Ontvankelijkheid Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningsvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden gesteld om tot een ontvankelijke aanvraag te komen.

De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen. Ter inzage legging Het ontwerp projectuitvoeringsplan heeft met ingang van (xxx datum invullen zodra deze bekend is) voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode heeft een ieder de gelegenheid gehad zienswijzen naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is wel/geen (invullen zodra dit bekend is) gebruik gemaakt.

Gemeente Woudenberg

Zaaknr.: Z.336651 blad 5 van 9

Het bouwen van een bouwwerk Overwegingen Aan het besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: Ingevolge artikel 2.10 Wabo dient de aanvraag om omgevingsvergunning te worden geweigerd indien tenminste één van de in dit wetsartikel genoemde weigeringsgronden zich voordoet. Deze weigeringsgronden zijn: 1. het bouwwerk voldoet niet aan de voorschriften van het Bouwbesluit; 2. het bouwwerk voldoet niet aan de voorschriften van de Bouwverordening; 3. het bouwwerk is in strijd met de voorschriften van het bestemmingsplan, de beheersverordening, het exploitatieplan of algemene regels van het rijk of de provincie. als bedoeld in artikel 4.1, derde lid en 4.3, derde lid, Wro; 4. het bouwwerk voldoet niet aan redelijke eisen van welstand 5. het advies van de commissie voor tunnelveiligheid als bedoeld in artikel 6, derde lid, onder b, Wet aanvullende regels veiligheid en wegtunnels daartoe aanleiding geeft.

ad 1: Bouwbesluit Wij hebben uw bouwplan getoetst aan het Bouwbesluit. Wij hebben geoordeeld dat de aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens aannemelijk maken dat het bouwen waarop de aanvraag betrekking heeft aan het Bouwbesluit voldoet. ad 2: Bouwverordening Wij hebben uw bouwplan getoetst aan de Bouwverordening gemeente Woudenberg. Wij hebben geoordeeld dat de aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens aannemelijk maken dat het bouwen waarop de aanvraag betrekking heeft aan deze Bouwverordening voldoet. ad 3: Bestemmingsplan De aangevraagde tijdelijke woningen zijn gesitueerd binnen het vigerende bestemmingsplan ‘Bebouwde Kom Woudenberg’, welke op 21 december 2017 is vastgesteld. Ter plaatse geldt de enkelbestemming ‘Recreatie’, inclusief functieaanduiding ‘specifieke vorm van recreatie - dorpsrandzone’. Op deze gronden zijn enkel bouwwerken, geen gebouwen en overkappingen zijnde, toegestaan ten dienste van Recreatie. Deze hebben, afhankelijk van hun functie, een maximale bouwhoogte tussen de 3 en 6 meter. Het voorgenomen project is in strijd met het geldende bestemmingsplan zowel qua bouwen als ook het gebruik omdat er geen woningbouw is toegestaan.

Op grond van artikel 2.10 lid 2 hebben wij de aanvraag omgevingsvergunning tevens aangemerkt als een aanvraag voor een planologisch strijdig gebruik als bedoelt in artikel 2.1 eerste lid onderdeel c van de Wabo en wordt de vergunning slechts geweigerd indien vergunningverlening met toepassing van artikel 2.12 niet mogelijk is. Voor de daaraan ten grondslag gelegen overwegingen wordt verwezen naar het onderdeel " het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan" in het vervolg van dit document. ad 4:Welstandscriteria

Gemeente Woudenberg

Zaaknr.: Z.336651 blad 6 van 9

Door de commissie ruimtelijke kwaliteit “Mooisticht ” is positief geadviseerd over het bouwplan, het bouwplan voldoet daardoor aan redelijke eisen van welstand zoals bedoeld in artikel 12, lid 1 van de Woningwet; ad. 5:Tunnelveiligheid Het opvragen van een advies aan de commissie tunnelveiligheid is voor deze aanvraag niet aan de orde. Conclusie Gelet op het voorgaande zijn er ten aanzien van deze activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren.

Gemeente Woudenberg

Zaaknr.: Z.336651 blad 7 van 9

Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan Overwegingen Aan het besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: Ingevolge artikel 2.12 lid 1 Wabo heeft de aanvraag betrekking op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1 eerste lid onder c en kan de omgevingsvergunning slechts worden verleend indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat; Het project is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing en maakt onderdeel uit van het projectuitvoeringsbesluit. Vanuit praktisch oogpunt wordt hiernaar verwezen. Conclusie Gelet op het voorgaande zijn er ten aanzien van deze activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren.

Gemeente Woudenberg

Zaaknr.: Z.336651 blad 8 van 9

Het ontwerp besluit hogere waarde Wet geluidhinder Het college van Burgemeester en Wethouders van Woudenberg heeft de bevoegdheid om hogere waarden vast te stellen op grond van artikel 110a van de Wet geluidhinder. Beschrijving plan Het plan Klein maar Fijn Wonen voorziet in de bouw en gebruik van (voor een periode van 15 jaar) 30 tijdelijke sociale huurwoningen op de locatie tussen de Vermeerlaan en Europaweg met bijbehorende terrein inrichting. Een woning is een geluidgevoelige bestemming in het kader van de Wet geluidhinder. De nieuwbouw bevindt zich binnen de geluidzone van de Randweg (N224) en de Europaweg. Ontwerp besluit hogere waarden Wet geluidhidner Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in dit besluit en gelet op: -

artikel 110a van de Wet geluidhinder; dat de Wet geluidhinder het college van Burgemeester en Wethouders de bevoegdheid geeft om binnen de grenzen van de gemeente een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting vast te stellen; dat het vaststellen van hogere waarden voor de geplande woningen in overeenstemming is met het gemeentelijk (geluid)beleid;

hogere waarden vast te stellen voor 30 tijdelijke woningen op het perceel aan de Europaweg ongenummerd, kadastraal bekend sectie H nr. 1058 te Woudenberg. Ter inzage Het ontwerpbesluit ligt van XX XX 2022 tot en XX XX 2022 ter inzage in het gemeentehuis van Woudenberg. Rechtsbescherming indienen zienswijzen Het ontwerp van dit besluit en alle op het besluit betrekking hebbende stukken liggen ter inzage op de gemeentehuis van Woudenberg, Parklaan 1 te Woudenberg. De termijn voor het indienen van zienswijzen bedraagt 6 weken en vangt aan na de dag waarop het besluit ter inzage is gelegd. Belanghebbenden kunnen zienswijzen naar voren te brengen bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudenberg, Postbus 16, 3930 EA Woudenberg of bij de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Utrecht, Archimedeslaan 6, Postbus 85242, 3508 AE Utrecht

Gemeente Woudenberg

Zaaknr.: Z.336651 blad 9 van 9

Voorschriften De navolgende voorschriften behoren bij, en maken onderdeel uit van de definitieve beschikking voor het project oprichten 30 tijdelijke woningen aan de Europaweg te Woudenberg. -

de omgevingsvergunning met alle daarbij behorende bijlagen dient ten allen tijde op de projectlocatie aanwezig te zijn tijdens de werkzaamheden; met de activiteiten mag pas worden begonnen nadat het besluit in werking is getreden; eventuele nadere aanwijzingen van de door de gemeente aangewezen toezichthouders dienen te worden opgevolgd; het is verboden een activiteit te verrichten in afwijking van deze beschikking. het bouwen moet geschieden overeenkomstig de bepalingen van het Bouwbesluit en de Bouwverordening van de gemeente Woudenberg en de krachtens deze verordening gestelde nadere regels; plaatsbepaling en hoogteligging van het bouwwerk dienen in overleg met bouw- en woningtoezicht van de gemeente Woudenberg te worden vastgelegd; in het belang van de bouwinspectie is het noodzakelijk dat de start van de bouwwerkzaamheden ten minste vijf dagen voor de aanvang gemeld wordt via loketleefomgeving@woudenberg.nl ; constructietekeningen en berekeningen van bouwonderdelen die gefaseerd worden uitgevoerd, mogen gefaseerd worden ingediend; een ander gebruik dan waar vergunning voor is verleend en dat in strijd is met de gebruiksbepalingen uit het vigerende bestemmingsplan is niet toegestaan