03. CA wijziging centrumregeling M en M.pdf (geanonimiseerd).pdf
Tekst van het document
Collegeadvies Postregistratienummer : Z.346614/D.281564
Bnteenst
Openbaar
Gemeente
Woudenberg
naar
RAAD
Communicatie via
nee
OR
Nee
Europese regelgeving
Nee
COMMISSIE
Anders:
Onderwerp
_
Advies
:
Wijziging centrumregeling
Meten
1
Instemmen met: 1. De toetreding van 7 deelnemers tot de centrumregeling Meten en Monitoren 2. Bijgevoegde raadsvoorstel waarin de gemeenteraad gevraagd wordt het college toestemming te verlenen tot het vaststellen van de gewijzigde Centrumregeling overeenkomstig het bijgevoegde raadsvoorstel.
en
Monitoren
TEER hoofd
2segsus
(geanonimiseerd) OO EN
204
EE pe [Wethouder |________ JHM [24030 [Wethouder
gethouder
Geprint op:
| _____
[240930 | _________ ET ADRL 120% |
11-10-2024
|DBdK ES
ES
|__________|
11:24:04uur
O:\00 2 B&W
Route
college \Oud
-
T|
nog
aanpassen\O
CA
wi
Datum
vergadering
B&W:
1 oktober
2024
Agendapunt:
O3
Besluit:
Openbare besluitenlijst B&W-vergadering Akkoord, met tekstuele wijzigingen. Mandaat
wethouder
Boeve-de
Ter
naar
afdeling
op:
OKT, 2024
op:
archivering aangeboden
Geprint
2024:
Kruif
tt Retour
1 oktober
11-10-2024
op:
11:24:04uur
0:\00 2 B&W
Route
college \Oud
-
nog
aanpassen\O
CA
wi
Inleiding Toetreden De en
deelnemers
centrumregeling: toetreding van de gemeenten Eemnes, Elburg, Wageningen tot de regeling is een uitvoering
Nunspeet, Oldebroek de centrumregeling.
Harderwijk, Hattem, van
het artikel 8 van
collegebesluit 48-9 (registratienummer Z.343291/D.264936) heeft u reeds ingestemd van de gemeenten Eemnes, Harderwijken Wageningen. Door vertraging in de besluitvorming van andere deelnemers is deze toetreding echter nog niet geformaliseerd. Inmiddels hebben de gemeenten Elburg, Hattem, Nunspeet en Oldebroek zich ook aangemeld bij de centrumregeling. Daarom nu het verzoekin te stemmen om alle 7 de gemeenten toe te laten treden tot de centrumregeling. Middels
met toetreden
gemeenten maakten afgelopen jaren al gebruik van de dienstverlening binnen de in aanloop naar deze gemeenschappelijke regeling (tegen reguliere vergoeding). Zij hadden formele besluitronde al de status van ‘kandidaat-lid’ toegekend gekregen in het reguliere Bestuurlijk Overleg van de centrumregeling met alle deelnemers. Statutair gezien kent de centrumregeling echter geen quasi status als ‘kandidaat-lid’ of iets dergelijks. Volwaardige deelname vereist de instemming van de tenminste tweederdemeerderheid van de al ‘zittende’ deelnemers in de GR met toetreding van deze 7 gemeenten. Daarmee ‘legaliseren’ we de al langer bestaande samenwerking. Dit collegevoorstel wordt dan ook gelijktijdig aangeboden aan alle colleges van de reeds deelnemende partijen. Deze
7
—
—
huidige 19 deelnemers van de centrumregeling zijn: Amersfoort, Baarn, Barneveld, Brummen, Bunschoten, Ede, Epe, Ermelo, Leusden, Nijkerk, Putten, Renkum, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel, Soest, Veenendaal, Woudenberg en het Waterschap Vallei en Veluwe. Het waterschap heeft ook de rol van ‘centrumorganisatie’, verantwoordelijk voor de daadwerkelijke uitvoering. De
Wijziging regeling: Onder verwijzing naar
het eerste lid van artikel 9 van de centrumregeling kan het college alleen overgaan tot een wijziging van de centrumregeling nadat daartoe toestemming is verleend aan het college door de desbetreffende raden en AB. Het betreft hier een wetstechnische wijziging die voortvloeit uit artikel 11a van de Wgr. Zodra de gemeenteraad toestemming heeft verleend, zal het college overgaan tot het vaststellen van de Regeling tot wijziging van de Centrumregeling door een derde lid aan artikel 12 toe te voegen, dat luidt:
centrumregeling wordt iedere vijf jaar geëvalueerd na inwerkingtreding van dit besluit, uiterlijk voor 1 oktober van dat vijfde jaar. De evaluatie vindt plaats onder gemeenschappelijk opdrachtgeverschap van de deelnemers, De resultaten van deze evaluatie zullen worden verstrekt aan de vertegenwoordigende bestuurders van alle deelnemende gemeenten en het waterschap.” “De
Centrale vraag -__Stemt het college in met toetreding van 7 deelnemerstot de centrumregeling Meten en Monitoren? -_Stemt het college in met bijgevoegde raadsvoorstel waarin de gemeenteraad gevraagd wordt het college toestemming te verlenen tot het vaststellen van de gewijzigde Centrumregeling overeenkomstig het bijgevoegde raadsvoorstel.
Beoogd
resultaat (wat) Toetreden deelnemers centrumregeling: Door de vaststelling van de toetreding van de gemeenten Eemnes, Hattem, Nunspeet, Oldebroek en Wageningen tot de regeling wordt samenwerking juridisch geborgd. Daarmee verbreedt het fundament
Geprint
op:
11-10-2024
11:24:04
uur
Elburg, de
al
onder
Harderwijk, lopende de
gezamenlijke
3/5
uitvoeringsorganisatie meten en monotoren en biedt dat meer waarborg voor een duurzame ontwikkeling. Meten, monitoren, databeheer en analyse zijn onmisbare basisinstrumenten voor duurzaam (afval- en grond-)waterbeheer en voor onderbouwde klimaatadaptatiemaatregelen. Door deskundig en betrouwbaar beheerde gegevens kunnen deze aan de deelnemers van de gemeenschappelijke regeling beschikbaar worden gesteld. Wijziging regeling: het toevoegen van het derde lid aan artikel 12 inzake periodieke evaluatie centrumregeling, voldoet de GR weer aan de nieuwe wettelijke eis dat elke gemeenschappelijke regeling een bepaling dient te bevatten omtrent evaluatie van (artikel 11a Wgr) Door
van
de
de
regling
Kader
Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen Wet gemeenschappelijke regelineng (Wgr)
en
Grondwater
Vallei
en
Veluwe
Argumenten Toetreden
centrumregeling: gemeenten Eemnes, Elburg, Harderwijk, Hattem, Nunspeet, Oldebroek en Wageningen versterkt de Centrumregeling Met extra deelnemers verbreedt niet alleen het fundament onder de centrumregeling, ook brengen we hiermee het hele stroomgebied van Vallei en Veluwe in beeld. Deelname van deze gemeenten zorgt voor een vlak dekkend datameetnetwerk. Dat bevordert data-gestuurde ontwikkeling van het stroomgebied en biedt meer mogelijkheden voor regionale aanpak op nieuwe thema's als verdroging en klimaatadaptatie, of personele bezetting. Nu maken deze 7 gemeenten als zogenaamde ‘kandidaat-leden’ al gebruik van de diensten van de centrumorganisatie en participeren zij al in het bredere netwerk. Maar in de centrumregeling hebben we afspraken opgenomen omtrent de omgang met de data van iedere deelnemer, het bewaren en delen. Die afspraken gaan dan ook formeel gelden voor deze 7 gemeenten. Bovendien krijgen deze 7 gemeenten door toetreding in de centrumregeling een formele stem in de besluiten voor doorontwikkeling, maar ook een medeverantwoordelijkheid in de continuiteit van de centrumregeling. 1.1
deelnemers
Deelname
van
de
1.2
Meten, monitoren, databeheer en -analyse zijn onmisbare basisinstrumenten voor duurzaam (afval- en grond-)waterbeheer en voor onderbouwde klimaatadaptatiemaatregelen. De centrumorganisatie biedt de deelnemers deskundig en betrouwbaar beheerde gegevens over het functioneren van de watersystemen. Dit gegevens zijn essentieel voor een effectief en efficiënt beheer en het kunnen anticiperen op ontwikkelingen. Ook onderlinge samenwerking is beter mogelijk door gedeeld en feitelijk inzicht in het functioneren van systemen. Wijziging regeling: Op 1 juli 2022
1.3
is de
overkoepelende WGR aangepast met onder andere de verplichting opnemen van een bepaling omtrent evaluatie (artikel 11a Wgr) De centrumregeling valt onder de werking van de Wgr. In de centrumregeling ontbreekt nu nog een artikel waarin we vastleggen of en hoe wij periodiek het functioneren van de centrumregeling met elkaar willen evalueren. De Wgr stelt dat sinds 2022 wettelijk verplicht. Er is vormvrijheid in de formulering en reikwijdte van deze bepaling. Gezien de aard van onze samenwerking in deze centrumregeling stellen wij volgende formulering van voor in het derde tot het
lid
van
artikel
12:
“De centrumregeling wordt iedere vijf jaar geëvalueerd besluit, uiterlijkvoor 1 oktober van dat vijfde jaar. De
gemeenschappelijkopdrachtgeverschap
Geprint
op:
11-10-2024
11:24:04
uur
van
de
na inwerkingtreding van dit evaluatie vindt plaats onder deelnemers. De resultaten van deze
4/5
evaluatie zullen worden verstrekt deelnemende gemeenten en het
Periodieke evaluatie
1.4
van
bestuurders
van
alle
het tweede
lid
van
vertegenwoordigende waterschap.” de
aan
de regeling
eens
per 5 jaar
sluit
aan
op
regeling waarin we hebben afgesproken dat de GR in principe iedere 5 jaar stilzwijgend wordt verlengd. De periodieke evaluatie eens in de 5 jaar sluit naadloos aan op de termijnen voor stilzwijgende verlenging. Daarmee geeft de evaluatie een expliciet weegmoment om de samenwerking te beoordelen en mogelijke aanpassing bespreekbaar te maken. artikel 12
Risico's
en
van
de
kanttekeningen
n.v.t.
Duurzaamheid
Inclusie
en
n.v.t.
Maatschappelijke participatie n.v.t.
Beoogd
resultaat
(hoe)
n.v.t.
Financiële
consequenties
deelnemers centrumregeling: De toetreding van de gemeenten Eemnes, Elburg, Harderwijk, Hattem, Nunspeet, Oldebroek en Wageningen heeft geen directe gevolgen voor de financiën van de centrumregeling. Nu al is deelname van deze gemeenten als ‘kandidaat-leden’ financieel-organisatorisch door vertaald in het jaarplan en de begroting voor het lopende jaar 2024 en het perspectief voor 2025. Formele juridische toetreding verandert niets aan de dienstverlening en vergoedingen. De toetreding en tot de centrumregeling zorgt wel voor structureel beter verankering van deze 7 gemeenten ook zin. van de in financiële voor de continuiteit uitvoering, medeverantwoordelijkheid Toetreden
Aanpak/uitvoering Na het verkrijgen van toestemming tot wijzigen van de centrumregeling in alle gemeenteraden zullen de colleges Regeling tot wijziging van de Centrumregeling en AB van het waterschap, vaststellen dat vervolgens bekend worden gemaakt door publicatie in de Staatscourant. Conclusie -_Het
stemt in met de toetreding van 7 deelnemerstot de centrumregeling Meten en Monitoren -__Het college stemt in met bijgevoegde raadsvoorstel waarin de gemeenteraad gevraagd wordt het college toestemming te verlenen tot het vaststellen van de gewijzigde Centrumregeling overeenkomstig het bijgevoegde raadsvoorstel.
college
Communicatie
Aangezien toetreding van de 7 gemeenten niet leidt tot zichtbare wijzigingen in de al heersende praktijk, is er geen aanleiding tot verdere communicatie over dit besluit. Bijlage(n) Concept
-_
Regeling
Afvalwaterketen -__Raadsvoorstel
Geprint
op:
tot
wijziging
en
Grondwater
van
de
Centrumregeling
Vallei
Wijzigen centrumregeling
11-10-2024
11:24:04
uur
en
Meten
en
Monitoren
Veluwe Meten
Veluwe. en Monitoren
5/5