03. Bijlage 1 Voorstel Wijziging Gemeenschappelijke Regeling RWA (geanonimiseerd).pdf
Tekst van het document
REGIONAAL
R WA
SOCIAAL WERKVOORZIENINGSCHAP
AMERSFOORT
EN OMGEVING
Uraniumweg
15
| 3812 RJ Amersfoort
Postbus 304 | 3800 AH Amersfoort T 033-4224900 |F 033-4224965 info@amfors.nl | www.amfors.nl Factuuradres:
Postbus 28031
Bank 28.50.14.293
| 3828 ZG Amersfoort | K.v.K. Amersfoort 32157550
VIA E-MAIL Aan
de
Colleges
van
Burgermeester
en
Wethouders
van
De gemeente Amersfoort De gemeente Baarn De gemeente De gemeente
Bunschoten
De gemeente De gemeente
Soest
Amersfoort,
Leusden
Woudenberg
18 december 2023
Onze referentie
RK/rh/2023.014
Doorkiesnummer
033-4224961
Betreft
Voorstel wijziging
Geachte
College,
Namens
het Bestuur
van
de
Gemeenschappelijke Regeling
Gemeenschappelijke Regeling
RWA
RWA
vragen
wij uw aandacht
voor
het
volgende. Per 1 juli 2022
is de Wet
versterken
democratische
gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd met als doelstelling het legitimatie. Via de wijziging zijn nieuwe instrumenten in de Wgr geïntroduceerd om de gemeenteraden meer in positie te brengen. De voorgestelde wijzigingen betreffen drietal categorieën met daaronder een aantal voorgestelde wijzingen. 1. Versterking van de besluitvorming a. Zienswijze bij het treffen van een regeling b. Zienswijze bij besluiten
2.
van
c.
Instellen
d.
Burgerparticipatie
e.
Actieve
Introductie
van
Recht
a.
van
Adviescommissie
een
informatieplicht aanvullende
van
controle instrumenten
onderzoek
b.
3.
Onderzoeksmogelijkheden lokale Rekenkamers. Verbetering positie van vertegenwoordigende lichamen. a. Afspraken over evaluatie van de GR b. Afspraken over uittreding c. Verruiming termijnen begroting en jaarrekening
vergadering van 23 novemberjl. een aantal voorstellen vastgesteld die tot de gemeenschappelijke regeling behoren. De overige onderdelen (voorgestelde wijzigingen) betreffen het domein van de gemeente of gemeenteraad zelf. Het RWA
Bestuur heeft in de
het domein
van
het bestuur
van
RWA Onderstaand
is per
wijziging een voorstel uitgewerkt op welke wijze de GR RWA deze in de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling kan doorvoeren. Daarbij dient een besluit op onderstaande punten over eventueel niet aanpassen van de GR ook dient te worden vastgelegd. 1a: Zienswijze
bij het treffen van
Aangezien
Bestuur geeft wijze waarop de Gemeenteraad
RWA De
regeling
een
reeds bestaande GR betreft hoeft deze op dit punt niet te worden aangepast. Het geen advies inzake de rol van de Gemeenteraad bij het treffen van nieuwe regelingen.
het hier een
een
zienswijze
op nieuwe
gemeenschappelijke regelingen
kan geven
zal door de gemeente zelf vorm worden gegeven. 1b: Zienswijze
bij besluiten
mogelijkheid tot het afgeven van een zienswijze op de RWA Meerjarenbegroting en de RWA Jaarrekening. Aangezien de GR RWA een beleidsarme GR betreft en de overige besluitend nagenoeg allemaal de bedrijfsvoering van RWA betreffen wordt voorgesteld geen andere besluiten toe te voegen aan de lijst van besluiten die van een zienswijze door de Gemeenteraad Momenteel
heeft de Gemeenteraad
al de
worden voorzien.
moeten
bestuur is van mening dat bovengenoemde werkwijze voldoende voorziet in burgerparticipatie (zie punt 1d) en adviseert de GR op dit punt met bovengenoemde toelichting aan te passen. Het RWA
1c: Instellen Dit betreft de wet
van
adviescommissie
een
onderwerp
een
gebruik
willen
Bestuur af te zien van 1d:
waar
maken.
de Gemeenteraden
Met in
het instellen
zelf aan dienen
achtneming een dergelijke van
van
de
te geven
argumentatie
onder
of
zij van deze wijziging
1b adviseert
in
het RWA
commissie.
Burgerparticipatie
De in de GR deelnemende
hebben een Cliëntenraad (CR) met onafhankelijke voorzitter periodiek overleg met de CR. De directeur van RWA voert overleg met Bestuur voert de CR betreffende input bij het opstellen van de RWA Meerjarenbegroting (MJB) en een zienswijze van de CR ten aanzien van de MJB. De CR wordt verder via de kwartaalberichten geïnformeerd over de
ingesteld.
Het RWA
voortgang
en
Het RWA
bestuur is van
stand
burgerparticipatie 1e: Actieve
van
en
gemeenten
zaken
binnen RWA.
mening dat bovengenoemde werkwijze voldoende voorziet in genoemde adviseert de GR op dit punt met bovengenoemde toelichting aan te passen.
informatieplicht
gemeenteraden inzake de plannen en resultaten van het RWA via de kwartaalberichten, de concept RWA meerjarenbegroting en de RWA Jaarrekening. Daarbij neemt de gemeenteraad ook kennis van de Amfors Jaarrekening. Daarnaast hebben raadsrapporteurs de mogelijkheid zich bij vragen rechtstreeks tot de directie van RWA te wenden en worden periodiek (en in ieder geval na het aantreden van nieuwe gemeenteraden) door RWA/Amfors informatiebijeenkomsten voor (nieuwe) raadsleden georganiseerd. Desgevraagd kan de directeur RWA/Amfors toelichting komen Momenteel
informeert het RWA
bestuur de
geven aan de Gemeenteraad of raadscommissies. Het RWA bestuur is van mening dat bovengenoemde
informatieplicht
en
adviseert de GR op dit punt met
werkwijze voldoende voorziet in de actieve bovengenoemde toelichting aan te passen.
Pagina 2/4
RWA 2a: Recht
van
onderzoek
Dit betreft
een
onderwerp
de wet
gebruik Wijziging van de GR
waar
de Gemeenteraden
zelf aan dienen
te geven
of zij van deze wijziging in
willen maken. op dit
onderwerp vindt plaats na besluitvorming
door de Gemeenteraad
hierover.
2b:
Onderzoeksmogelijkheden Rekenkamers Dit betreft een onderwerp waar de Gemeenteraden zelf aan dienen te geven of zij van deze wijziging in de wet gebruik willen maken. Wijziging van de GR op dit onderwerp vindt plaats na besluitvorming door de Gemeenteraad hierover. 3a: Afspraken De GR
over
evaluatie
van
de GR
eenduidig doel. Het behartigen van de belangen van gemeenten werkvoorziening en meer in het bijzonder het behartigen van de de evenwichtige ontwikkeling van voorziening in de vraag naar aangepaste werkgelegenheid binnen het werkgebied voor deze doelgroep. Het RWA Bestuur is van mening dat gezien bovengenoemde opdracht de werking van de GR geen evaluatie behoeft aangezien de bestaande overlegstructuur voldoende voorziet in een regelmatige toetsing op de uitvoering van de GR. En adviseert om de GR op dit onderdeel niet aan te passen. RWA
is een beleidsarme GR
op het terrein
3b: Afspraken
over
In de
GR
van
met
een
de sociale
uittreding huidige zijn afspraken over uittreding reeds opgenomen. De wijzigingen in de wet vragen een nadere toelichting op de gevolgen voor het vermogen etc. Aan het RWA bestuur wordt gevraagd welke afspraken zij hierover willen maken. De werkorganisatie adviseert het RWA Bestuur om inzake gevolgen voor het vermogen etc. de afspraak te maken dat de uittredende gemeente de overige gemeenten naar rato van de deelneming in de GR compenseert voor de in de meest recente RWA Meerjarenbegroting opgenomen verwachte resultaten (gemeentelijke bijdrage). 3c:
Verruiming termijnen begroting en jaarrekening
In de
wetswijziging is een passage opgenomen inzake verruiming
indiening van de tot september. Aangezien de huidige planning tegemoet van
Meerjarenbegroting bij de Provincie Utrecht komt aan de termijnen die de gemeenteraad heeft voor het indienen van een zienwijze wordt voorgesteld deze planning te handhaven en uit te blijven gaan van het indienen van de zienswijze voor 1 juli en indiening bij de provincie uiterlijk 15 juli. Deze laatste datum is ook de deadline voor indiening van de jaarrekening. Gevraagd besluit colleges van de in RWA deelnemende gemeenten wordt gevraagd de door RWA voorgestelde wijzigingen in een eerste termijn voor te leggen aan de gemeenteraad. De reactie van de gemeenteraad op deze voorstellen, samen met de reactie op die onderdelen die het domein van de gemeenteraad zelf betreffen, zien wij met belangstelling tegemoet.
Aan de
Na ontvangst van deze reactie zal een nieuwe concept die door zowel college als gemeenteraad in de tweede Daarna zal de centrumgemeente (Amersfoort) de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling RWA
Gemeenschappelijke regeling worden opgesteld termijn
zorgdragen van
voor
dient te worden
vastgesteld.
publicatie
Staatscourant,
in de
waarmee
kracht is.
Pagina 3/4
RWA Tijdspad publicatie van de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling is 1 juli 2024. In verband hiermee verzoeken wij u het voorstel van RWA met de vraagstelling aan de gemeenteraad begin januari te agenderen in de vergadering van het College en dit voorstel zo kort mogelijk daarna te agenderen in de gemeenteraad. Het RWA Bestuur heeft de bespreking van de reactie van het college en de gemeenteraad geagendeerd in voor haar vergadering op 18 april 2024. Na de besluitvorming in deze vergadering ontvangt u het uiteindelijke concept voor vaststelling in uw gemeenteraad. Wij willen dit proces samen laten lopen met de gebruikelijke cyclus van zienswijze op de RWA Meerjarenbegroting en Jaarrekening, zodat de definitieve besluitvorming en publicatie op de gevraagde deadline kunnen worden afgerond. De deadline
Met
voor
vriendelijke groet,
Namens
het bestuur
vap RWA
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) algemeen directeur
Pagina 4/4