03.b. Collegevoorstel besluit uittreding AVU gemeenten De Ronde Venen en ....pdf

Collegeadvies Postregistratienummer

Z.352510/ D.311200

Ambtenaar Vertrouwelijkheid

Openbaar

Omschrijving Collegevoorstel besluit uittreding AVU gemeenten De Ronde Venen en Eemnes Advies Het college wordt gevraagd om: 1. In te stemmen met het ontwerpuittredingsplan en het ontwerpuittredingsbesluit inzake de uittreding van de gemeenten De Ronde Venen en Eemnes uit de AVU en deze aan de gemeenteraad aan te bieden. 2. De gemeenteraad te verzoeken in te stemmen met: • het ontwerpuittredingsplan, en • het ontwerpuittredingsbesluit, zoals voorgeschreven in artikel 42 van de Gemeenschappelijke Regeling AVU. Inleiding De Gemeenschappelijke Regeling Afvalverwijdering Utrecht (GR AVU) is een samenwerkingsverband van 25 Utrechtse gemeenten en verzorgt de overslag, het transport en de verwerking van huishoudelijk afval en grondstoffen. De gemeente Woudenberg is deelnemer. Als GR richt de AVU zich uitsluitend op de verwerking van afval voor de aangesloten gemeenten. De aanleiding voor dit raadsvoorstel heeft te maken met verschillende marktontwikkelingen, waarbij private inzamelaars van afval zich terugtrekken en de continuïteit van dienstverlening van gemeente die gebruik maken van private inzamelaars onder druk staat. Zodoende vormt dit de aanleiding voor gemeenten om een nieuwe, structureel betrouwbare afvalinzamelaar te zoeken. Voor onder anderen De Ronde Venen en Eemnes speelt dit nadrukkelijk, omdat zij zodoende voor de inzameling afhankelijk zijn van private partijen.

Er zijn meerdere gemeente voor wie deze situatie speelt, maar er zijn verschillende keuzes te maken. Voor onze gemeente geldt dit niet: wij hebben de afvalinzameling ondergebracht bij de publieke organisatie ROVA, waardoor de continuïteit van de inzameling voor ons niet onder druk staat. Daarnaast werkt de AVU samen met ROVA binnen cirkelwaarde om ons afval te verwerken, dus hoeven wij zodoende niet onze afvalverwerking ergens anders onder te brengen. Deze marktontwikkelingen zijn vooral relevant voor gemeenten die de inzameling opnieuw moeten organiseren en er vervolgens voor kiezen (of verplicht worden) om inzameling en verwerking integraal onder te brengen bij één organisatie. Zowel De Ronde Venen als Eemnes kiezen er voor om de inzameling en verwerking van afval integraal onder te brengen bij één organisatie. De Ronde Venen wordt per 1 januari 2027 aandeelhouder van Cyclus en brengt daar zowel de afvalinzameling als -verwerking onder; Eemnes sluit per 1 juli 2026 aan bij de gemeenschappelijke regeling GAD. De colleges van beide gemeenten hebben daarom een formeel uittredingsverzoek ingediend bij het Dagelijks Bestuur van de GR AVU. Dit voorstel is afgestemd met de accounthouders GR AVU van de gemeenteraad. Beoogd resultaat (wat) Met dit voorstel wordt bereikt dat: • De ontwerpdocumenten tijdig aan de gemeenteraad worden aangeboden.

• •

De gemeenteraad instemt met het ontwerpuittredingsplan en het ontwerpuittredingsbesluit. De GR AVU voor 1 mei 2026 beschikt over het instemmingsbesluit, zodat het AB het definitieve besluit kan voorbereiden.

Kader • Artikel 42 GR AVU: regelt de procedurele stappen en rol van de raden bij uittreding. • Uittredingsregeling AVU 2020: uitwerking van de reken- en procesafspraken (uittredingsplan, kostenverdeling, finale kwijting). • Ontwerpuittredingsplan en Ontwerpuittredingsbesluit voor De Ronde Venen en Eemnes (AB-ontwerpstukken, d.d. 24 juni 2026). [ Het voorstel is in lijn met het gemeentelijk afvalbeleid; de uitvoering in Woudenberg blijft ongewijzigd. Argumenten 1. Procedurele verplichting en zorgvuldigheid. De GR AVU verlangt raadsbetrokkenheid; instemmingsbesluiten van de raden zijn noodzakelijk om het AB-besluit te kunnen nemen. 2. Beperkte operationele gevolgen voor GR AVU en geen effect op dienstverlening Woudenberg. Uit het uittredingsplan volgt dat contractuele en personele effecten beperkt zijn; de kernprocessen binnen GR AVU blijven in stand. 3. Kostenneutraliteit voor niet-uittredende gemeenten is uitgangspunt. Frictie- en desintegratiekosten worden via uittreedsommen aan de uittredende gemeenten toegerekend; daarmee worden overige deelnemers financieel beschermd. Kanttekeningen en risico’s 1. Restonzekerheid AVR-claim (2023). In het uittredingsplan is voorzien dat uittreders hun deel voldoen als de claim na uittreding wordt afgewikkeld. Financieel risico voor Woudenberg is daarmee beperkt. 2. Kleine herverdeling verrekenkosten binnen GR AVU.

Na uittreding kan de interne verdeling licht wijzigen; effecten zijn beperkt en worden binnen reguliere P&C verwerkt. Maatschappelijke draagvlak • Inclusie: geen effect; dienstverlening aan inwoners blijft gelijk. • Duurzaamheid: ongewijzigde inzet op circulaire doelstellingen en verwerkingsketen; dit besluit wijzigt de duurzaamheidsambities niet. • Participatie: interbestuurlijke procedure (AVU, deelnemende gemeenten, AB/DB); externe participatie is niet aan de orde. Financiële consequenties op juistheid beoordeeld door Henk van den Hof • Geen directe financiële gevolgen voor Woudenberg op dit moment. Eventuele kleine verschuivingen in verdeel-/verrekenkosten worden via reguliere P&C verwerkt.

Dit voorstel past binnen de begroting

Uitgaven inkomsten Totaal

Voorstel

Begroot

€0

€0

Verschil Gevolg budget Naam Product € 0 minder uitgaven € 0 minder inkomsten € 0 tekort op begroting

Geprint op: 13-03-2026 11:19:24 uur

2/3

Financiële rechtmatigheid: Niet van toepassing; er is geen begrotingswijziging. U I T GA VEN pr ogr

Gr t b k

K st sr t

P r oduc t

Bet r ef t

Ov e r h e v e l i n g

Wi j z i g i n g

I nv l oe d op

budge t

budge t

be gr ot i ng

A a nv ul l e nde t oe l i c ht i ng

I nc . / st r .

neut r aal neut r aal neut r aal neut r aal neut r aal neut r aal T o t a a l wi j z i g i n g e n u i t g a v e n

0

0

ne ut r a a l

Ov e r h e v e l i n g

Wi j z i g i n g

I nv l oe d op

budge t

budge t

be gr ot i ng

I N K OM S T EN

pr ogr

Gr t b k

K st sr t

P r oduc t

Bet r ef t

A a nv ul l e nde t oe l i c ht i ng

I nc . / st r .

neut r aal neut r aal neut r aal T o t a a l wi j z i g i n g e n i n k o m st e n

0

0

ne ut r a a l

T o t a a l wj i g i n g v o o r st e l

0

0

ne ut r a a l

Aanpak/uitvoering Het instemmingsbesluit dient uiterlijk 1 mei 2026 doorgegeven te zijn aan het Algemeen Bestuur (AB) van de GR AVU. 1. 2. 3. 4. 5.

College stelt dit voorstel vast. Griffie agendeert de stukken voor de gemeenteraad (besluitvorming). Raad stemt in met zowel ontwerpuittredingsplan als ontwerpuittredingsbesluit. Instemmingsbesluit wordt uiterlijk 1 mei 2026 aan het AB van AVU toegezonden. GR AVU verwerkt de instemming in de besluitvorming en wijziging GR/publicatie.

Communicatie • Publicatie van het raadsbesluit via overheid.nl door Juridische Zaken (actieve openbaarmaking conform Woo zodra van toepassing). • Geen externe publiekscommunicatie noodzakelijk. Bijlage(n) D.nummer D.311198

Documentnaam Ontwerp-uittredingsplan – Uittreding gemeenten De Ronde Venen en Eemnes (AB-ontwerpstuk, 24 juni 2026).

Geheimhouding Nee

D.311197

Ontwerpuittredingsbesluit – Uittreding gemeenten De Ronde Venen en Eemnes (AB-ontwerpstuk, 24 juni 2026).

Nee

D. 311228

Raadsvoorstel - Uittreding gemeenten De Ronde Venen en Eemnes

Nee

D.311235

Raadsbesluit - Uittreding gemeenten De Ronde Venen en Eemnes

Nee

Geprint op: 13-03-2026 11:19:24 uur

Actieve openbaarmaking

3/3