02. Ontwerp herzieningsplan Doornseweg 15 (geanonimiseerd).pdf
Tekst van het document
Collegevoorstel
Besluitenregistratie:
Postregistratienummer
:
Z.340210/D.260179
u Openbaa nnn
Gemeente
Woudenberg
Ja
Internet
Nes
RAAD
Ja,vka
OR
Nee
Communicatie
Ja/Nee
Europese regelgeving
Nee
via COMMISSIE
Nee
naar:
Anders:
Onderwerp
t_Ontwerp Herzieningsplan Doornseweg
Advies
H
-
-
-
15
Medewerking verlenen door de ter inzagelegging van het ontwerp Herzieningsplan Doornseweg 15 Instemmen met Concept Anterieure overeenkomst Ten aanzien van de anterieure overeenkomst de geheimhouding conform
artikel 5.1.
lid 2 onder
b van
de
Wet
open
overheid
op te
leggen -
Gemeenteraad
Rc
via
ingekomen
mn
stukken
informeren
A
hoofd
(geanonimiseerd)
nr advies
Peep
(Burgemeester | [MJ [231030 [Wethouder | __ [WM [23100 [Wethouder | ________ [DBdk [231030 [Wethouder | ________[MvdcG [231030 | Secretaris |DR 123103
| | |___________| _________ | |_________ | | |
Geprint
Route
op:
03-11-2023
09:36:55uur
O:\00 3 B&W
DIV\O1. College
Voorstel
Doornseweg
15
Datum
vergadering
31 oktober
2023
Agendagunt:
02
Besluit: Openbare
besluitenlijst
B&W-vergadering
31
oktober
2023:
oord Geheimhouding
Retour
afdeling
naar
Ter archivering
Geprint
wordt
09
op:
aangeboden
03-11 -2023
opgelegd
op de
anterieure
overeenkomst.
NOV. 2023
op:
09: 36: 55uur
3 B&W
Route
DI
College
Voorstel
Doornseweg
15
Inleiding Het plan voorziet
in het legaliseren van de bestaande situatie, zoals deze al geruime tijd bestaat. Op 24 september 2019 heeft het college aan de hand van het principe verzoek Het is uitgewerkt in bijgevoegd ontwerpplan. aan plan herziening. besloten tot medewerking hierbij is dat binnen het plangebied niets gewijzigd wordt aan de feitelijke Uitgangspunt van de bestaande situatie. situatie. Het betreft enkel het planologisch vastleggen
Centrale Verleent
vraag aan u medewerking situatie en feitelijke
ontstane Stemt u in met
de Concept
resultaat Beoogd De juridische werkelijkheid
het ter inzage leggen van een nieuw bestemmingsplan aan de Doornseweg 15 te legaliseren? Anterieure overeenkomst? in overeenstemming
brengen
om
met de praktijk.
Kader Buitengebied 2010 en herziening 2013, structuurvisie Woudenberg Bestemmingsplan Beleidsregels 2022 en Provinciale Omgevingsverordening planologische afwijkingen Argumenten In dit kader vinden de volgende wijzigingen plaats: Het karakteristieke bijgebouw aan de westzijde
de
van
het plangebied
wordt
2030,
positief
bestemd;
bijgebouw, eerder ook wel `guesthouse' Het huidige gebruik van het karakteristieke en specifiek aangeduid genoemd, wordt vastgelegd in het nieuwe bestemmingsplan bed breakfast; met de aanduiding 'specifieke vorm van wonen de verbeelding en specifiek in het nieuwe bestemmingsplan De paardenbak wordt opgenomen aangeduid met de aanduiding 'specifieke vorm van wonen op de verbeelding
op
paardenbak';
De woonbestemming verandert beperkt van vorm, zodat het karakteristieke bijgebouw vallen. De oppervlakte van de en de paardenbak geheel binnen de woonbestemming wijzigt woonbestemming niet; (te weten: de Vijverkamer) als De huidige verhuur van een deel van de woning en aangegeven met vergaderruimte wordt vastgelegd in het nieuwe bestemmingsplan bedrijf aan huis'. 'specifieke vorm van wonen de aanduiding
Geprint
op:
03-11-2023
09: 36: 55
uur
3/7
diil'ßnívliaiis ill-tibmh
iamnpog if)
Figuur
l
bm-.
Overzichtsfoto Legenda Plangelïuelfl i
Enkelbestemmingen BUEWüriefi
Dubbelbestemmingen .Arrl'ie:< ›lii›gie Anïf'ieolciçiie 3
" fv'aarde
weg se n
Gebiedsaanduidingen recpnstilictiexvetzone
Dooi
C3
V
extei'ršavel iriçisijelined
wetçievliigzone
Functieaanduidingen specifieke specifieke specifieke
vorm van wonen wium mn : when min: van vwi'it-n
bed Mean-: ist bedrijf aan huifpaardenbah
Bouwvlakken :íiriitlwv' Eik
l
i
l
f
Bestemmingsplan [ioiçii'rlseweg Wktusitlenlyerg Gemeente Woudenuel u derachtgever Pasmaat Advies Status ontwerp
Figuur
2
Uitsnede
Ten aanzien
van
ontwerp
I MCN-J'dF-'JIH
L
de verschillende
onderdelen
hebben
wij het
volgende
overwogen.
1 Het bijgebouw valt onder het overgangsrecht Het perceel heeft in het bestemmingsplan Buitengebied de bestemming Wonen. Achteraan perceel staat een bijgebouw. Het bijgebouw is niet opgenomen in het bestemmingsplan
het
Geprint
4/7
op:
03-11-2023
09: 36: 55
uur
2010.
Buitengebied
Het
is onduidelijk
waarom,
want
het staat
er al sinds
begin
vorige
eeuw.
niet meer te achterhalen is, is het pand op basis van het Hoewel de bouwvergunning overgangsrecht van de vorige bestemmingsplannen legaal. Een klein deel van het bijgebouw Om is de buiten de woonbestemming. het bijgebouw formeel te bestemmen valt dus iets aangepast. woonbestemming in het Herzieningsplan blijft binnen de maximale oppervlakte die het Het bijgebouw (36 voor bijgebouwen bestemmingsplan
vigerende
toestaat
(80
1 Het bijgebouw draagt bij aan de stedenbouwkundige kwaliteit Het bijgebouw is geen monument, maar het is wel onderdeel van de monumentale draagt bij aan de stedenbouwkundige van het perceel. Het bijgebouw kwaliteit van
uitstraling het geheel.
gebruik van het bijgebouw heeft geringe ruimtelijke impact gebruik van het pand niet aard, uiterlijk en inhoud van het pand is regulier huishoudelijk mogelijk. De initiatiefnemers hebben het bijgebouw opgeknapt en verhuren het bijgebouw nu met een bed als guesthouse voor maximaal 2 personen. Dat is in de praktijk vergelijkbaar Het bestemmingsplan staat geen toe in een bijgebouw, maar staat wel breakfast met maximaal 3 kamers toe in een woning. een Het afwijkingenbeleid staat ook niet toe om een bijgebouw voor deze functie te gebruiken. Het Buitengebied is een bewuste beleidskeuze geweest bij het bestemmingsplan om een alleen in een woning toe te staan. Gelet op het bijzondere karakter van het pand en gezien de ruimtelijke impact van de in het guesthouse op deze locatie is gelijk aan de ruimtelijke in de woning, is dit gebruik nu toch gelegaliseerd door een herziening van impact van een bestemmingsplan. het Huidig
Door
3. a De paardenbak impact heeft geringe ruimtelijke Het is gebleken dat er ook een paardenbak op het perceel staat. Deze is zonder vergunning Het bestemmingsplan kent wel een aangelegd en valt deels buiten de woonbestemming. regeling voor paardenbakken bij woningen. De regeling bevat veel voorwaarden om een negatief effect op de omgeving te beperken. De paardenbak op deze locatie voldoet aan de Het is een voorwaarden. De paardenbak heeft dus niet of nauwelijks effect op de omgeving. met van ongeveer meter hoog. De paardenbak wordt zandveld een hek eromheen anderhalve niet gebruikt door derden. Er is geen verlichting. Sloop van de paardenbak leidt niet tot een omdat de paardenbak betere situatie. Het was niet mogelijk om de paardenbak te vergunnen is nu aangepast om de deels buiten de woonbestemming viel. Het bestemmingsvlak legaliseren. paardenbak te Er is geen archeologisch onderzoek gedaan voordat de paardenbak werd aangelegd. Dit was waarden zijn niet in gevaar volgens het bestemmingsplan ook niet nodig. De archeologische Het is niet nodig alsnog een onderzoek te geweest. doen. 4. a Legalisering mogelijk door uitruil bestemmingsvlakken De delen van het bijgebouw en de paardenbak vallen, liggen in die buiten de woonbestemming de bestemming Bos.
Legalisering van het bijgebouw en de paardenbak kan alleen door de Het bijgebouw en de paardenbak moeten geheel binnen de woonbestemming te verplaatsen. woonbestemming vallen. Het is niet mogelijk om de woonbestemming uit te breiden omdat dat Bos. De provincie verbiedt aantasting van de ten koste gaat van de bestemming
natuurwaarden. Natuurwaarden
worden niet aangetast zodanig aangepast dat alle wordt de begrenzing van de woonbestemming binnen deze bestemming vallen. Op gronden waar bestemming de bovenstaande functies is geen bos of natuur aanwezig, deze maken al onderdeel uit 'Wonen' nieuw wordt toegewezen in het noordoosten is reeds bos van het erf. In de huidige situatie, van het plangebied, aanwezig Dit stuk bos wordt met onderhavig plan ook als zodanig binnen de woonbestemming. is van een vergroting van Door deze gronden als te bestemmen, er geen sprake bestemd. het aantal vierkante meters aan woonbestemming. Met voorliggend
Geprint
op:
plan
03-11-2023
09: 36: 55
uur
5/7
5. a De vergaderruimte heeft geringe ruimtelijke impact De initiatiefnemer ruimte in het huis als vergaderruimte. verhuurt Acht personen kunnen hier tegelijkertijd gebruik van maken. De vergaderruimte is ongeveer 35 Dit is minder dan de toegestane 50 m2 voor aan-huis-gebonden beroep. Het ruimtegebruik heeft dus een geringe impact op de omgeving. De huidige vergaderruimte kan gelegaliseerd worden met een aanduiding in het nieuwe bestemmingsplan. De hoeveelheid verkeer die de vergaderruimte aantrekt is wel meer dan bij een aan huis gebonden een Mobiliteitstoets beroep. De PRV voor wanneer een ontwikkeling leidt tot knelpunten in het omliggende verkeers- en vervoersnetwerk (artikel Het aantal verkeersbewegingen is gering en heeft waarschijnlijk geen significante invloed op de doorstroming op de provinciale moet wel zorgen voor voldoende weg. De initiatiefnemer parkeergelegenheid op eigen terrein. Voor de bed breakfast en de vergaderruimte samen zijn acht parkeerplaatsen nodig, met afmetingen bij 5m (haaks parkeren) of 2, 0 meter bij 5, 5 meter (langsparkeren) . Deze ruimte is aanwezig op eigen terrein. Conclusie:
besluit
het Herzieningsplan voldoet de eisen die de wet ste/t
en aan
aan aan
zoals overwogen alle een voorwaarden
bij het Qrincige
Duurzaamheid
en Inclusie het bestemmingsplan biedt de initiatiefnemers de mogelijkheid voor een passend gebruik van het bijgebouw dat door uiterlijk niet regulier bruikbaar is en waarmee uitstraling de monumentale van het perceel in stand kunnen houden. Het doet geen afbreuk aan de natuurwaarden in het gebied.
Herziening
van
Maatschappelijke participatie Het concept van clit herzieningsplan provincie Utrecht en het waterschap aanleiding gegeven om opmerkingen
is toegezonden
aan de vooroverleg partners Vallei en Veluwe. Het herzieningsplan heeft te plaatsen of wijzigen door te voeren.
zoals
ze
de
geen
Daarnaast
heeft de initiatiefnemer aan de hand van de participatiewijzer van de gemeente Woudenberg een participatieonderzoek uitgevoerd. Initiatiefnemer heeft de betrokkenen in kaart gebracht en geïnformeerd. De uitkomsten zijn verwerkt in het bijgevoegde participatieverslag. Uit de zienswijzenprocedure Beoogd resultaat Ter inzage leggen
Financiële
van
zal moeten
blijken
of er inderdaad
draagvlak
is.
het Herzieningsplan.
consequenties
Op deze procedure is de legesverordening van toepassing. De concept anterieure is ter beoordeling overeenkomst aan de initiatiefnemer voorgelegd. De initiatiefnemer heeft ingestemd met de anterieure overeenkomst. De anterieure kan de komende overeenkomst weken worden getekend. Aanpak/
uitvoering
De opmerkingen voortkomend uit het vooroverleg zijn verwerkt in het voorliggende Herzieningsplan. Na uw besluit wordt overgegaan tot de publicatie van het Herzieningsplan en kan een ieder over het Herzieningsplan een zienswijze indienen. Op het moment dat er zienswijzen ingediend worden zal er een nota van beantwoording worden opgesteld, als er geen zienswijzen binnen komen binnen de gestelde termijn, zal het Herzieningsplan, na het indienen van een raadsvoorstel en hierna goedkeuring door de raad, vastgesteld worden. De werkzaamheden daartoe zullen worden uitgevoerd door de ambtelijke organisatie.
Geprint
op:
03-11-2023
09: 36: 55
uur
6/7
Conclusie Medewerking verlenen door de ter inzagelegging van het ontwerp Herzieningsplan Doornseweg 15 met Concept Anterieure Instemmen overeenkomst Ten aanzien van de anterieure overeenkomst de geheimhouding conform artikel 2 onder b van de Wet open overheid op te leggen Gemeenteraad via ingekomen stukken infomeren Communicatie De initiatiefnemer
wordt
op
procedure.
Na besluitvorming belanghebbenden
de hoogte
gesteld
zal het plan als ontwerpplan daarvan kennis nemen
Bijlage (n) 02. Origineel College Advies Besluit 03. Concept Anterieure overeenkomst 04. Regels en Toelichting 05. Verbeelding horende 06. Participatieverslag
Geprint
op:
03-11-2023
van
het collegebesluit
worden
gepubliceerd
en van
en
het vervolg
lid
van
de
kunnen
uit 2019
Herzieningsplan bij het Herzieningsplan
09: 36: 55
uur
7/7