02.b Voortgangsrapportage Omgevingswet mei 2023.pdf

Voortgangsrapportage

Nummer: 14 Datum: mei 2023

Naam project Omgevingswet Opdrachtgever H.J. Molenaar / D. Ruseler Projecttrekker I.K. Kuperus Startdatum Beoogde einddatum Beoogde doorlooptijd februari 2019 2022/2023/2024 3 jaar 1. Voortgang activiteiten Het plan van aanpak Omgevingswet is in februari 2019 vastgesteld. Doel: De gemeente Woudenberg in staat te stellen om vanaf de datum inwerkingtreding van de Omgevingswet te voldoen aan de eisen van die wet en nieuwe mogelijkheden van de Omgevingswet in te zetten voor de eigen gemeentelijke inhoudelijke doelstellingen. Daarom is er een relatie gelegd met het programma Dienstverlening en de organisatieontwikkeling. In september 2020 is de projectorganisatie aangepast en is overgegaan tot een structuur met drie projectleiders (werkprocessen, beleid en regels en DSO) en een projectmanager (externe afstemming en overkoepelende zaken). In december 2021 is de personele invulling van de projectleiders aangepast en is op basis van de structuur met drie projectleiders, de minimale eisen en route 22 (VNG) is een overzicht gemaakt van de onderwerpen die geregeld moeten zijn voor een goede overgang naar de nieuwe wet. In 2022 is na het wederom uitstel van de wet geconstateerd dat bij project onderdeel ICT/DSO het voorwerk klaar was en als onderdeel van projectgroep werkprocessen een vervolg kon krijgen. Vanaf dat moment wordt gewerkt met twee projectleiders.

In maart 2023 heeft de Eerste Kamer bepaald dat de wet per 1-1-2024 inwerking gaat. Er wordt nu gewerkt aan een overzicht met acties die minimaal gedaan moeten worden op per 1-1-2024 de dienstverlening (vergunningen en informatie) onder de nieuwe wet uit te kunnen voeren. Voor nu de stand van zaken per project onderdeel: Werkprocessen: - Sinds april 2022 wordt onder de Wabo gewerkt met het nieuwe ICT systeem. - Met de (keten)partners zijn op provinciaal niveau de processen voor vergunningverlening en planvorming ingericht en worden werkafspraken gemaakt om te komen tot een goede samenwerking binnen de kaders van de OW; - Nu vooral acties op gebied van opleiding eigen maken van nieuwe werkprocessen, aanpassen brieven etc. terwijl het reguliere werk en dienstverlening voortgang moet hebben. DSO/ICT - Aansluitingen van applicaties met het DSO op de PRE-omgeving zijn afgerond en getest. Er moet voor inwerkingtreding nog wel aangesloten worden op de PRODomgeving; - Focus ligt op het inrichten en oefenen met applicaties. - Technisch zijn we aangesloten en getest, maar in de praktijk ontbreekt nog eigenaarschap, key-user en functioneel beheer. - Basis toepasbare regels vrijwel gereed, handboek muteren omgevingsplan van rechtswege wordt in de loop van mei opgeleverd.

Beleid en Regels - Afgelopen jaar zijn diverse verordeningen vastgesteld, komende maanden komen de laatste, o.a. legesverordening en aanpassing mandaatregeling, maar ook Bomenverordening. - Na inwerkingtreding zal gestart worden met de verdere uitvoering van het vastgestelde transitieplan Omgevingswet. 2 Geld Nadrukkelijk is het de doelstelling om structureel binnen de geraamde budgetten in de meerjarenbegroting te blijven. De structurele lasten zijn inmiddels nader verkend. Deze verkenning geeft een eerste indicatie dat deze lasten binnen de bestaande meerjarenbegroting kunnen worden opgevangen. Wel blijft een aandachtspunt in hoeverre voldoende rijksmiddelen beschikbaar komen en blijven voor de vertragingskosten en de doorontwikkelingen (m.n. ICT) die na invoering van de wet nog plaats gaan vinden. Landelijk vinden hier ook gesprekken over plaats. Voor de invoering zijn door het rijk inmiddels extra middelen toegekend en toegezegd. De kostendekkendheid van het uitvoerende werkproces zal de basis zijn voor de Omgevingswet legesverordening, echter het zal enige jaren duren voordat een stabiel beeld kan ontstaan in de inkomsten en kosten door de verschillen met de praktijk onder de huidige wetgevingen. 3. Risico’s Het uitstel van de inwerkingtreding heeft invloed op het urgentiebesef voor dit project.

Het project richt zich op een beleid neutrale omzetting naar het werken onder de Omgevingswet. Het idee zou kunnen postvatten dat het werk aan de Omgevingswet klaar is bij de inwerkingtreding van die wet, terwijl dan nog een overgangstermijn tot minimaal 2029 aan de orde is. Feit dat vanuit Den Haag is de inwerkingtreding vastgesteld op 1 januari 2024, ondanks meldingen uit de markt dat bepaalde problemen moet tijdig opgelost zullen zijn. 4. Organisatie September 2020 is besloten de projectstructuur aan te passen en verder te gaan met een stuurgroep die gevoed wordt door drie projectleiders (groepen) samen met een projectmanager voor de externe afstemming. De drie projectgroepen waren verantwoordelijk voor de verschillende onderdelen. De onderliggende projectgroepen hebben op diverse punten raakvlakken en worden bemenst door vak medewerkers en beleidsadviseurs van de verschillende teams. Eind 2022 is dit beperkt tot twee projectgroepen, waarbij werkprocessen voornamelijk gevoed zal moeten worden door de lijnmedewerkers die vanaf 2024 het werk gaan doen. 5. Tijd De werkbelasting is door de diverse teams onderbouwd. Inzet van het projectbudget, zoals beschreven in het plan van aanpak, bood de gelegenheid om het reguliere werk voort te kunnen zetten.

Maar de omvang wabo aanvragen en het aantal plannen dat nog gebruik wenst te maken van de huidige Wro regeling, zet dit wel onder druk. 6. Informatie Informatie intern Wordt onderdeel van opleidingsplan. Communicatie Helaas, anders dan bij de invoering van de Wabo, geen landelijke informatie voor burgers, bedrijven en instelling. Doelstelling was om een kwartaal voor invoering van de wet zal met hulp van de landelijke tool box communicatie en in samenspraak met de andere gemeenten in de provincie te bezien op welke wijze dit zoveel mogelijk eensluidend in te zetten. Initiatiefnemers met ruimtelijke plannen worden al paar jaar gewezen op de gevolgen van de wijziging van de wet. De uitrol van de informatie en aanpassing van de website zal vanaf 1 oktober opgepakt worden, als de landelijke campagne start. 7. Kwaliteit -

8. Gevraagd besluit(en) Diverse verordeningen. 9. Bijlagen Voor akkoord: Naam opdrachtgever Duncan Ruseler Plaats / Datum Mei 2023/ Woudenberg

Naam projecttrekker Karen Kuperus Plaats / Datum Mei 2023/ Woudenberg