02.b Jaarverslag 2022 ASD.pdf

Adviesraad Sociaal Domein

Jaarverslag 2022

Van de voorzitter,

Het voorgaande jaar, 2021, stond vooral in het teken van corona. Dit betekende digitaal vergaderen en weinig echte “sparringsmogelijkheden”. In feite een verarming van het werk van de Adviesraad Sociaal Domein. Het jaar 2022 zouden we willen typeren als het jaar van de crises. De crisis in Oekraïne, de asielzoekers crisis, de klimaatcrisis, de stikstofcrisis, de energiecrisis en daarmee ook de koopkrachtcrisis. Dit geeft te denken. Vooral de vraag wat dit betekent voor de meer kwetsbare inwoners van Woudenberg. Burgers die een beroep moeten doen op voorzieningen binnen het sociaal domein. Het zal niemand verbazen dat de voedselbanken een groter aantal klanten kregen. Maar wat te denken van niet meer kunnen sporten, er letterlijk en figuurlijk niet langer warmpjes bij te zitten. Het omzien naar elkaar krijgt dan wel meer diepgang. Bij de Adviesraad Sociaal Domein vonden het afgelopen jaar ook een aantal veranderingen plaats. De secretaris die jarenlang haar werk nauwgezet deed, stopte met haar werkzaamheden. Ook een ander lid stopte na zijn twee termijnen van drie jaar. Gelukkig hebben we vervangers gevonden. Nog steeds zijn er Woudenbergers die mee willen denken over de belangen van de burgers binnen het sociaal domein. We kunnen nog steeds enkele leden gebruiken. Ook de werkwijze veranderde.

Voorheen gaf de ASD (on)gevraagd advies aan het College van B en W – en blijft dit ook nu doen. Soms ontstond het “mosterd na de maaltijd “gevoel. De al langer bestaande wens om eerder bij het proces van nota’s schrijven betrokken te worden en mee te denken, kreeg dit jaar een concrete invulling. Er kwam meer overleg met de ambtenaren; meestal rond bepaalde thema’s binnen het sociaal domein. Denk aan langer thuis wonen, een dementievriendelijk Woudenberg, e.d. Deze werkwijze is meer inhoudelijk en geeft meer voldoening. Dit laat onverlet dat de ASD onafhankelijke adviezen geeft, ongeacht wat er in de diverse overlegvormen is ingebracht. De derde verandering in 2022 is de wisseling in de gemeenteraad. De eerdere oppositie partijen vormen nu een coalitie en de coalitie werd oppositie. Wel is de intentie uitgesproken om gezamenlijk naar het goede voor de inwoners van Woudenberg te zoeken. Dat geeft hoop voor de toekomst en perspectief voor een goede samenwerking, ook met de ASD.

Alie van Vliet

Jaarverslag Adviesraad Sociaal Domein Voor u ligt het jaarverslag, met daarin verwerkt het financiële verslag van de Adviesraad Sociaal Domein Woudenberg.

Samenstelling per 1 januari 2022 Alie van Vliet, voorzitter vanaf 1-03-2019; einde tweede termijn 1-08-2023 Jeanine Schaling, secretaris; einde tweede termijn op 31-12-2021, gestopt per 01-02-2022 Gert Bergacker, einde tweede termijn op 5-09-2022 Daphne Zumbrink – van Munster, einde eerste termijn 15-01-2023 Angelique Martina – Spies, einde eerste termijn 15-01-2023 Marten Jan Kooistra, penningmeester, einde eerste termijn 15-01-2023 Allen op persoonlijke titel.

Samenstelling per 31 december 2022 Alie van Vliet, voorzitter vanaf 1-03-2019; einde tweede termijn 1-08-2023 Daphne Zumbrink – van Munster, einde eerste termijn 15-01-2023 Angelique Martina – Spies, einde eerste termijn 15-01-2023 Marten Jan Kooistra, penningmeester, einde eerste termijn 15-01-2023 Madelon Ravenhorst, secretaris, einde eerste termijn 1-05-2025 Martin Rellum, einde eerste termijn 1-06-2025 Allen op persoonlijke titel. Jeanine Schaling is per 1 februari gestopt met haar werkzaamheden als secretaris. Madelon Ravenhorst heeft per 1 september haar werkzaamheden overgenomen. Vergaderingen: De ASD heeft zevenmaal een plenaire vergadering georganiseerd waarvan één via Teams. Overleg met de wethouder en betreffende ambtenaar: Wij streven ernaar om regelmatig overleg te hebben met de wethouder. In 2022 hebben wij, eveneens vijf bijeenkomsten gehouden, halverwege het jaar met de nieuwe wethouder. Hierbij is ook altijd de betreffende beleidsambtenaar aanwezig met wie wij veelvuldig contact onderhouden. Deze sessies worden gebruikt om de lopende en toekomstige onderwerpen door te nemen en signalen uit de samenleving te bespreken. Regiegroep De regiegroep, in 2022 bestaande uit: Alie van Vliet, Marten Jan Kooistra en Jeanine Schaling / Madelon Ravenhorst is zevenmaal bijeen geweest om de lopende zaken te bespreken.

Daarnaast heeft de regiegroep ook mailcontact gehad en telefonisch overleg gevoerd. Werkwijze adviezen aan de gemeente Nota’s die aan de ASD worden voorgelegd komen, indien mogelijk, aan de orde in een plenaire vergadering. (Wanneer de periode tot het indienen van ons advies te kort is zijn wij genoodzaakt onze overleggen grotendeels per mail te voeren.) Indien gewenst komen medewerkers van de gemeente toelichting geven op de betreffende nota’s c.q. beleidsregels. De ASD- heeft groepjes gevormd rondom de diverse beleidsterreinen die de adviezen opstellen. Uiteraard kan ieder ander lid van de Adviesraad ook meehelpen. Indien mogelijk nodigt de ASD ervaringsdeskundigen uit om mee te denken over het te formuleren advies. De uitgebrachte adviezen worden per email rondgestuurd ter beoordeling. De uiteindelijke versie van ons advies wordt door de gehele Adviesraad Sociaal Domein goedgekeurd alvorens het naar het College van B&W wordt gestuurd. De ASD heeft altijd haar

adviezen op tijd ingediend. De adviezen worden per e-mail verstuurd. Na de gemeentelijke reactie op onze adviezen bespreken wij, indien nodig, of wij opnieuw een reactie willen insturen. Om de ASD in een eerder stadium in de besluitvorming van de gemeente te betrekken, heeft de ASD samen met de gemeente besloten tot een nieuwe werkwijze. De ASD organiseert sinds oktober 2022 samenkomsten van zogenaamde vakteams, voorafgaand aan de plenaire bijeenkomsten van de ASD. In deze bijeenkomsten bespreekt de ASD met de gemeente specifieke thema’s waarbij ASD-leden als ‘sparringpartner’ van de gemeente optreden. De Adviesraad Sociaal Domein heeft in 2022 geadviseerd: • Advies integrale verordening sociaal domein 2023, per e-mail • In het vakteamoverleg en opvolgend telefonisch/fysiek overleg van specifieke leden van ASD met ambtenaren: feedback op thema’s realisatie bezuinigingsvoorstellen (Thema 1 a,b,c) Voorstellen 80,79,27 en 2B,2C. Hieronder vallen de thema’s de-medicalisering en substitutie/dementie/bezuiniging op subsidies • Feedback op thema cliëntenonderzoek (mondeling bij gesprek wethouder) • Per telefoon: feedback op aanbesteding regiotaxi • In vakteamoverleg: het thema Langer thuis wonen • We zijn in gesprek over het thema burgerparticipatie

Ongevraagd advies: Indien wij (meerdere) signalen krijgen over relevante onderwerpen dan besteden wij daar aandacht aan. Zo hebben wij nagevraagd bij de gemeente op welke wijze de inhoud van de Sociale Kracht Monitor wordt aangewend bij het formuleren van nieuw beleid. Regionaal De ASD Woudenberg is in februari samengekomen met de ASD van Baarn en Scherpenzeel om te sparren over de verschillende werkwijzen in deze gemeentes. De ASD’s hadden gemengde gevoelens bij het regionale inkoopproces. Geconstateerd werd dat betrokkenheid van de (regionale!) adviesraden bij bijvoorbeeld het opstellen van het bestek / gunningscriteria van groot belang is. Complicatie is dat er voor verschillende onderwerpen verschillende samenwerkingsverbanden zijn (zoals bij bijv. Inburgering) Afstemming en communicatie binnen het Sociaal Domein: Wij onderhouden een prettige communicatie met het werkveld. Zowel ambtenaren als ook leden van het Sociaal Team van de Coöperatie de Kleine Schans zijn op uitnodiging in onze plenaire vergaderingen geweest. Wij hebben ons laten informeren over o.a.: wachttijden in de zorg, mantelzorgbeleid, tevredenheidsonderzoeken en nieuwe trends in behandeling van de hulpvragen (‘Wat is er nodig’ in plaats van ‘Waar heb ik recht op’).

Deskundigheidsbevordering: Ons lid Daphne Zumbrink heeft dit jaar een online sessie over regionale samenwerking bezocht, die werd georganiseerd door de koepel van Adviesraden. Er bleek dit jaar ook enige financiële ruimte (een meevaller) te zijn, die we goed kunnen inzetten voor deskundigheidsbevordering. We hebben navraag gedaan bij de Koepel om in Q1 2023 een online sessie te kunnen bijwonen over ontwikkelingen in het Sociale Domein. De leden van de ASD brengen ook expertise in vanuit hun (vrijwilligers-)werk. Bij de samenstelling van de ASD wordt aandacht besteed aan relevante deskundigheid. Tevens dienen de leden in staat te zijn om te participeren in het schrijven van adviezen. Indien relevante onderwerpen worden behandeld proberen wij aanwezig te zijn. Te denken valt aan: - Raadscommissievergaderingen - Websites, o.a. Rijksoverheid, Movisie etc.

Evaluatie ASD Het is gebruikelijk dat de ASD ook haar eigen functioneren evalueert. Daarnaast is er een evaluatie met wethouder en ambtenaren. Vanwege diverse omstandigheden (wisselingen binnen secretariaat ASD en wethouderschap) heeft er dit jaar geen evaluatie plaatsgevonden. Subsidie/bezuinigingen: Zoals ieder jaar wordt de niet gebruikte subsidie teruggestort op de rekening van de gemeente. Zichtbaarheid ASD Over het algemeen doet de ASD haar werkzaamheden op de achtergrond. Dit jaar hebben wij wel nieuwe leden geworven via kerkbodes, de vrijwilligersbank van de CDKS en diverse krantjes. Dat heeft geleid tot 2 nieuwe leden en (waarschijnlijk) een nieuw lid per januari 2023. Leden van de ASD zijn een aantal keren aanwezig geweest bij commissievergaderingen van de gemeenteraad. https://www.woudenberg.nl/over-de-gemeente/adviesraad-sociaal-domein

Financieel jaarverslag ASD 2022 Subsidie: Na de aanvraag om subsidie voor het jaar 2022, en het gesprek hierover met twee ambtenaren van de gemeente, is de ASD een subsidiebedrag toegekend van € 16.600,00. Verantwoording De realisatie van de gemaakte kosten is lager dan de begroting. Dit komt mede doordat de functie van secretariële ondersteuning het eerste half jaar van 2022 vacant was. We hebben eveneens besloten om de kosten voor secretariële ondersteuning te verlagen omdat we dit werk minder omvangrijk hebben gemaakt. Daarnaast zijn de presentiegelden verhoogd, omdat er meer vergaderingen zijn en de leden een aantal extra taken op zich hebben genomen. Omdat we een deel van 2022 vacatures hadden is het uitgekeerde presentiegeld aan de ‘leden’ relatief lager dan dat van de regiegroep leden. Er zijn minder kantoor en reiskosten gemaakt dan in voorgaande jaren. We hebben besloten om extra geld uit te geven voor deskundigheidsbevordering vanwege de veranderingen in, en de complexiteit van het sociaal domein. Van de gemeente kregen we toestemming om het voordelig saldo van 2021 hiervoor te reserveren. In 2022 is hiervan maar een klein gedeelte uitgegeven omdat het juiste scholingsaanbod niet voor handen was. We hebben een scholingsplan opgesteld en willen dit in 2023 realiseren. In onderstaande tabel vindt u het overzicht van de uitgegeven bedragen.

Financieel overzicht Adviesraad Sociaal Domein Woudenberg 2022 Onderwerp Presentiegelden Leden regiegroep Leden reiskosten en kopieerkosten Secretariële ondersteuning Secretariële ondersteuning Kantoorkosten Diversen Bankkosten/diversen Training/scholing/zaalhuur

Begroot 2022 € 2.900,00 € 1.800,00 € 1.000,00 € 100 € 13.200,00 € 12.700,00 € 500,00

Realisatie 2022

€ 200,00 € 300,00

€ 4.460,00 € 3.270,00 € 1.190,00 € 0,00 € 7.534,45 € 7.455,00 € 79,45 € 1168,82 € 366,37 € 802,45

Totaal

€ 16.600,00

€ 13.163,27

Saldo bankrekening 01-01-2022 Ontvangen subsidie Terugbetaalde subsidie over 2021 Saldo bankrekening 31-12-2021

€683,71 € 16.600,00

€ 500,00

nihil € 4120,44

We vragen om 2500 euro van het positieve saldo over 2022 te mogen aanwenden voor deskundigheidsbevordering in 2023. De overige 1620,44 euro zullen we terugstorten op de rekening van de gemeente. Marten-Jan Kooistra Penningmeester ASD