02.a CA RES 2.0 253006_1.pdf

Collegeadvies Besluitenregistratie:

Postregistratienummer

Zl Gemeente

Woudenberg

Datum

Z.341190/D.253006

inboeken

O p enbaar

Ja/

Inte r net

Nee

naar RAAD

ja

OR

Nee

Communicatie

Nee

Europese

via coMMIssIE

Ja/

regelgeving

Nee

Anders:

Onderwerp

Regionale Energie Strategie RES 2.0 voortgangsrapportage stappenplan RES 3.0

Advies

3

De voortgangsrapportage RES 2.0 Regio Amersfoort vast te stellen en in te dienen bij het Nationaal Programma RES. In te stemmen met het stappenplan om te komen tot RES De raad via de ingekomen stukken te informeren over de voortgangsrapportage RES 2.0 en het stappenplan RES

Ambtenaar

Datum

12 mei 2023

Pho

Griffier

Kuperus

Additioneel

Geprint

Regio Amersfoort

op: 24-05-2023

Advies

13:32:06uur

Paraaf:

\00 2 B&W Route co//ege\02

Burgemeester

Wethouders\(

Datum

23 mei 2023

vergadering

A enda

unt:

N02

Besluit: Niet openbare

Akkoord, Wethouder

Retour

B&W-vergadering

23 mei 2023:

wijziging.

De Kruif is gemandateerd.

naar afdeling

Ter archivering

Geprint

besluitenlijst

met tekstuele

5 MEI 2023 op:2

aangeboden

op: 24-05-2023

op:

13:32:06

uur

2/7

Inleiding Regio Amersfoort is ontwikkeld en opgesteld door de 7 De Regionale Energie Strategie samenwerkende gemeenten (Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Leusden, Soest en netbeheerder Stedin, provincie Utrecht en waterschap Vallei en Veluwe om Woudenberg), grootschalige opwek van duurzame elektriciteit en warmte te realiseren. De RES vloeit voort uit de afspraken die zijn gemaakt in het Klimaatakkoord om in Nederland voor 2030 35 TWh duurzame energie op land op te wekken via grootschalige bewezen technieken: windturbines en zonnepanelen.

die gemeenteraden, volgend op de RES De RES 2.0 is een voortgangsdocument Provinciale Staten en het algemeen bestuur van het waterschap in juli 2021 hebben vastgesteld. Met deze eerste RES heeft de regio zich ten doel gesteld orn in 2030 0,5 TWh grootschalig duurzame elektriciteit op te wekken. RES 2.0 beschrijft hoe Regio Amersfoort de afgelopen 2 jaar De voortgangsrapportage invulling heeft gegeven aan de afspraak 0,5 TWh duurzame elektriciteit te realiseren, welke hierop invloed hebben gehad en hoe gewerkt is aan inzicht in regionale ontwikkelingen de schaarse ruimte, de is met de stijgende energieprijzen, De energietransitie warmtebronnen. maar ook urgenter, discussie maatschappelijke de en klimaatverandering toenemende dan ooit. die we als regio boeken op de opgave is onvoldoende. De opwek van zon op dak De voortgang en zon op land groeit, maar vlakt de afgelopen 2 jaar af. Met de wind opgave maken we te weinig vaart. Zowel voor de windmolens op de Isselt als die langs de A28 en de Vlasakkers lopen onderzoeken en wordt het gesprek met de omgeving gestart, maar de opdracht vanuit over te gaan, wordt met het huidige het Klimaatakkoord om in 2025 tot vergunningverlening tempo niet gehaald. Op warmte is voortgang geboekt. De afgelopen twee jaar is onderzocht of regionale bronnen Afgelopen zoals warmte uit de Eem en het Eemmeer kunnen bijdragen aan de warmtetransitie.

warmtetransitie. de in willen maken te versnelling een aangekondigd jaar heeft het Rijk

complexer

Dit betekent dat om de eigen doelstelling te halen, versnelling noodzakelijk is op alle sporen: is niet alleen een zon, wind en warmte. Maar ook op participatie, want de energietransitie Met een stappenplan naar de RES 3.0 is technische transitie, maar ook een maatschappelijke. inzichtelijk gemaakt hoe op de technische sporen versneld kan worden en hoe we als regio de inwonerbetrokkenheid willen versterken door (lokaal) invulling te geven aan (financiële) inpassing. met belanghebbenden en zorgvuldige landschappelijke participatie, afstemming

Centrale vraag Bent u bereid om de Voortgangsrapportage de stappen richting RES

RES

vast te stellen en kunt u instemmen

met

Beoogd resultaat RES 2.0 komt voort uit een afspraak met het Nationaal Programma De voortgangsrapportage RES. Alle 30 energieregio's leveren voor 1 juli 2023 een vergelijkbare monitor in. De RES 2.0 beschrijft de stand van zaken, hoe de afgelopen 2 jaar invulling is gegeven aan de afspraak 0,5 TWh duurzame elektriciteit te realiseren en hoe gewerkt is aan inzicht in regionale warmtebronnen. maar omdat De regionale ambities zijn er niet omdat het Klimaatakkoord dit voorschrijft, de urgentie en van zijn overtuigd zelf Amersfoort Regio in colleges en volksvertegenwoordigers om moment een tevens 2.0 is RES De opgave. landelijke de willen bijdragen aan inwoners en belanghebbenden te informeren over onze koers en bij volksvertegenwoordigers, ontwikkelingen in onze RES-regio. de over te praten Schone en lokaal opgewekte energie vraagt om het maken van lastige keuzes. Vanwege de toenemende verandering van het klimaat zijn er zorgen over ons tempo. Maar niet iedereen is blij met een windturbine of zonnepark in de buurt, dus een zorgvuldig proces is noodzakelijk. om een Maar niets doen is geen optie. Ook Regio Amersfoort heeft een verantwoordelijkheid broeikasgassen. van bijdrage te leveren aan het verminderen van de uitstoot

Geprint

op: 24-05-2023

13:32:06

uur

3/7

Kader

Klimaatakkoord, besluit RES Argumenten De voortgangsrapportage

¿ggen.

RES 2.0 maakt inzichtelijk

of we als Regio Amersfoort

op koers

Landelijk is de afspraak gemaakt dat elke energieregio met de RES 2.0 inzichtelijk maakt of de regio op koers ligt om het RES-bod te halen en welke stappen zijn en Worden gezet voor regionale warmtebronnen. De voortgangsrapportage geeft antwoord op de volgende vragen: o Zitten er voldoende projecten in de pijplijn waarvoor in 2025 een vergunning kan worden aangevraagd en verleend? Deze datum is van belang zodat de markt voldoende tijd heeft om uiterlijk in 2030 tot realisatie te komen. o Ligt de regio daarmee op koers om in 2030 0,5 TWh grootschalige duurzaam opgewekte elektriciteit te realiseren? o In welke mate kunnen regionale bronnen bijdragen aan de Transitievisie Warmte? o Welke stappen zijn nodig richting 2025 en de RES Het stappenplan RES 3.0 brengt in beeld hoe de opgave versneld gerealiseerd kan worden. De voortgangsrapportage RES 2.0 laat zien dat grootschalige opwek voor duurzame elektriciteit in de regio stagneert. Het aantal projecten `in de pijplijn' is onvoldoende en de opdracht vanuit het Klimaatakkoord om in 2025 tot vergunningverlening over te gaan, wordt bij voortzetting van het huidige tempo niet gehaald. Er is een potentiële voorraad aan projecten en de meeste gemeenten hebben een uitnodigingsof afwegingskader over grootschalige duurzame elektriciteit dat ontwikkelaars, energiecoöperaties en grondeigenaren ruimte biedt om met concrete plannen te komen.

Maar initiatiefnemers van grootschalige opwek zijn terughoudend. Op weg naar de RES 3.0 is een versnelling noodzakelijk om de opgave voor de RES te realiseren. In het stappenplan is de strategie beschreven om die versnelling te realiseren.

Eerder bent u geïnformeerd over het waarom de RES 2.0 een voortgangsrapportage is en de verwachting is dat de RES 3.0 mogelijk een herijking zal zijn. Het actualiseren van de kaders zal gebeuren in een RES-herijking. Een regio kan zelf een moment kiezen voor deze herijking, passend bij de ontwikkelingen in de regio. De in de RES-herijking opgenomen beleidskaders worden ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. We verwachten uiterlijk medio 2025 een RES 3.0 met mogelijk een herijking (inclusief een onderbouwing met een PlanMER) ter besluitvorming voor te leggen. Het stappenplan RES 3.0 heeft als doelstelling dat bij de eventuele herijking van RES 3.0 uiterlijk medio 2025: o De provincie in afstemming met de (gemeenten in de) regio heeft vastgesteld op welke locaties windturbines worden gerealiseerd en zijn planologische procedures (zo ver mogelijk) doorlopen; o Er een besluit is genomen over de uitkomsten van de verkenning Opwek Energie op Rijksgrond A28 en A12 en is de planuitwerking ver gevorderd voor die projecten van zon op land en wind op land waarover tijdens de verkenning een positief besluit is genomen; o de stagnatie voor zon op dak doorbroken; Er voldoende initiatieven beschikbaar zijn om zon op land te realiseren volgens de afgesproken ambitie; In beeld is in welke mate regionale bronnen bijdragen aan de warmtetransitie en welke mogelijkheden er zijn voor de

financiering en governance structuur van warmtenetten; Ruimtelijke procedures zijn gestart om uitbreiding van energiestations mogelijk te

maken; o

Geprint

Intensief samengewerkt wordt met de regionale stakeholders stakeholders actief bij aan de uitvoering van de RES.

Op:

24-05-2023

13:32:06

uur

en dragen de

4/7

het planologisch mogelijk maken kan met behulp van het RO-instrumentarium van duurzame opwek van elektriciteit afdwingen. Na afronding van de PlanMER door de provincie worden verschillende opties (alternatieven) voor windgebieden opgesteld. De provincie gaat met de uitkomsten van de PlanMER en het met gemeenten en regio in gesprek. Gemeenten krijgen de mogelijkheid om participatietraject aan te geven welke locaties ze zelf willen ontwikkelen. Als uitkomst van dit afwegingstraject een voorlopige beslissing een ontwerp voorkeursbeslissing; nemen Gedeputeerde Staten voorkeursbeslissing kunnen zienswijzen welke oplossing de voorkeur heeft. Op de ontwerp worden ingediend en Provinciale Staten wordt geconsulteerd waarna GS een definitieve tussen is er een overlegmoment neemt. Na deze voorkeursbeslissing voorkeursbeslissing gemeenten en provincie waarin afspraken worden gemaakt hoe wordt toegewerkt naar een en de projectbesluit voor de gekozen windlocaties. De uitkomst van de voorkeursbeslissing afspraken met de gemeenten Worden verankerd in de RES De provincie

onzeker. Netcongestie maakt aansluiting op het elektriciteitsnet TenneT werkt op dit moment nauw samen met de markt om middels netcongestiemanagement komt er jaarlijks ruimte vrij op het net dat ruimte op het net te creëren. Naar verwachting benut kan worden. Energie en Klimaat (p-MIEK) werken Infrastructuur In het provinciaal Meerjarenprogramma Foodvalley en U16) TenneT, Stedin, provincie Utrecht en de drie RES-regio's (Amersfoort, is concreet te maken uitvoeringsplan Doel van dit te maken. samen om een uitvoeringsplan Daarbij wordt gekeken naar de toekomst. wordt voor de ingericht hoe het elektriciteitsnetwerk relatief korte termijn (tot en met 2030) en een strategie voor de langere termijn (tot en met 2050). In de regio Amersfoort is op verschillende locaties een uitbreiding van bestaande stations of de bouw van nieuwe stations nodig. Over de locatiekeuzes, het moment van tussen partijen zullen in 2023 afspraken worden gemaakt. uitbreiding en de samenwerking

Duurzaamheid

en Inclusie

op regionaal niveau voor de opwek van hernieuwbare elektriciteit, het potentieel aan duurzame warmtebronnen en concrete plannen om vraag energiebesparing, bij elkaar te brengen. en aanbod van elektriciteit en warmte door middel van infrastructuur om in Nederland Klimaatakkoord het in zijn die gemaakt De RES vloeit voort uit de afspraken technieken: bewezen wekken grootschalige via energie te op TWh 35 duurzame voor 2030 windturbines en zonnepanelen. maar De regionale ambities zijn er echter niet omdat het Klimaatakkoord dit voorschrijft, in de regio Amersfoort zelf overtuigd zijn van de omdat colleges en volksvertegenwoordigers is de regio op zoek gegaan naar kansrijke zoeklocaties en wil urgentie. Vanuit die overtuiging 1990. de regio stappen zetten om in 2030 ten minste 49% COz-reductie te realiseren De RES is een strategie

Maatschappelijke participatie infrastructureel en economisch De energietransitie is niet alleen een technisch, ruimtelijk, heel wat losmaakt. Door de vraagstuk dat Het is ook een maatschappelijk vraagstuk. en levens, is leefomgeving onze het heeft op de die uitdaging de en impact complexiteit van het belangrijk dat iedereen die dat wil, mee kan doen. Meedoen in het proces, en meedelen in Daarvoor moet we ook de belangen, zorgen en ideeën de opbrengst van de energieopwekking. van de samenleving ophalen en in de plannen verwerken. Dat doen we door het gesprek met inwoners op verschillende momenten te faciliteren, maar ook door mogelijk te maken dat stakeholders het bestuur adviseren. Om het gesprek met regionale stakeholders steviger in het proces te borgen, is in 2022 een is om te in het leven geroepen. Het doel van het stakeholderoverleg stakeholderoverleg en de bestuurders van de RES Regio Amersfoort op reflecteren op de energietransitie strategisch niveau te adviseren. Belanghebbenden die een lokaal of eigen belang zodra een zoekgebied een krijgen een plek in het participatieproces vertegenwoordigen, project Wordt. Op weg naar de RES 3.0 onderscheiden we 5 sporen in participatie en communicatie: Wind van de provincie: provincie in de lead voor wat betreft participatie Rijkswaterstaat OER-trajecten:

Geprint

op: 24-05-2023

13:32:06

uur

5/7

Regionale trajecten in voorbereiding: regio in de lead voor de participatie Projecten in uitvoering: ontwikkelaar en/of gemeente in de lead voor de participatie RES algemeen (kennis van proces en urgentie): regio in de lead. Het samenwerken met alle betrokkenen, het toelichten van het proces en het uitleggen van de urgentie wordt steeds belangrijker. Hoe concreter projecten worden, hoe groter de interesse hierin van alle betrokkenen. Hier ligt een belangrijke wisselwerking met regionale en lokale communicatie en participatie. Hierbij is het van belang dat we een eenduidige regionale boodschap blijven ontwikkelen rondom de energietransitie, met ruimte voor lokale accenten en Heunng. Hierbij zijn de volgende partijen betrokken; De RES partners: de 7 Utrechtse gemeenten van Regio Amersfoort: Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Leusden, Soest en Woudenberg; provincie Utrecht; waterschap Vallei Veluwe en netbeheerder Stedin. OER partners: Rijkswaterstaat, defensie en rijksvastgoedbedrijf.

aangrenzende RES regio's U16 en Foodvalley, Noord-Holland Zuid en Flevoland; netbeheerders Liander (regio Foodvalley) en TenneT (landelijk); NP RES, ministeries van BZK en EZK; Regionale stakeholders: o Natuur Milieu Utrecht; o de samenwerkende lokale energiecoöperaties in de provincie vertegenwoordigd in Energie van Utrecht; vertegenwoordigers van Jong RES; vertegenwoordigers van LTO; van Extinction Rebellion; vertegenwoordigers vertegenwoordigers van Windalarm; werkgeversorganisatie VNO-NCW en de Samenwerkende Eemland Woningcorporaties en Gelderse Vallei (SWEV) zijn agendalid. 0

Beoogd resultaat Door het vaststellen van de voortgangsrapportage RES 2.0 kan deze tijdig worden verzonden aan NP-RES en daarmee wordt voldaan aan de landelijke afspraken. Door in te stemmen met het stappenplan RES beschikken wij over consensus over de regionale werkzaamheden.

Financiële consequenties op juistheid beoordeeld door budgethouder Het voorstel heeft geen financiële consequenties. Het opstellen van de Regionale Energie Strategie wordt gedragen door Bureau Regio Amersfoort en gefinancierd uit middelen die door het Rijk beschikbaar worden gesteld. Als er voor de uitvoering van de RES aanvullende middelen nodig zijn wordt dit op een later moment met financiële dekkingsmogelijkheden aan ter integrale

afweging,

voorgelegd.

Aanpak/uitvoering College besluit wordt gedeeld met de regio Amersfoort en via de ingekomen stukken met de gemeenteraad. Helaas is de informatie in de tabel op pagina 39 verouderd, het afwegingskader zon en wind in Woudenberg is vastgesteld door de raad.

Conclusie Wij stellen voor om: De voortgangsrapportage RES 2.0 Regio Amersfoort vast te stellen en in te dienen bij het Nationaal Programma RES. 2 In te stemmen met het stappenplan om te komen tot RES 3 De raad via de ingekomen stukken te informeren over de voortgangsrapportage RES 2.0 en het stappenplan RES Communicatie Geen zelfstandige

communicatie.

Bijlage(n)

Geprint

op: 24-05-2023

13:32:06

uur

6/7

Deel A

voortgangsrapportage

Geprint

op: 24-05-2023

RES

13:32:06

uur

Deel B

stappenplan

RES 3.0