02.a AP03.3a_Aanbiedingsbrief AB zienswijzen Kadernota 2025 def (geanonimiseerd).pdf
Tekst van het document
UD UTRECHT Aanbiedingsbrief Algemeen Bestuur RUD Utrecht
aan: van:
Dagelijks Bestuur
((ggeeaannoonniimmiisseeeerrdd)) seller: onderwerp: a „3a_Reactie zienswijzen Vergadering Algemeen ((ggeeaannoonniimmiisseeeerrdd))
t. b. v:
bijlagen:
b)
Kadernota
2025
Kadernota 2025 Bestuur d. d. 28 maart 2024
Status O ter O ter X ter
kennisneming (oriëntatie) bespreking besluitvorming
Samenvatting Op 16 november 2023 hebben we de Ontwerp Kadernota 2025 aan de gemeenteraden en provinciale staten toegestuurd met het verzoek om uiterlijk 30 januari 2024 een eventuele zienswijze op de Ontwerp Kadernota 2025 aan ons kenbaar te maken. Alle deelnemers hebben (schriftelijk) gereageerd op de Ontwerp Kadernota 2025. Een achttal deelnemers heeft gebruik gemaakt van de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. De overige vier deelnemers kunnen instemmen met de inhoudelijke uitgangspunten in de Ontwerp Kadernota 2025. In deze aanbiedingsbrief geven we een inhoudelijke reactie op de zienswijzen en stellen wij voor de Ontwerp Kadernota 2025 ongewijzigd vast te stellen, m. u. v. het tarief voor handhaving voor het jaar 2025. In de Ontwerp Kadernota is hiervoor € 78,00 opgenomen. In de definitieve Kadernota 2025 is dit verlaagd naar € 76,20. Voorstel Het
Algemeen Bestuur wordt voorgesteld 1. 2. 3. 4.
om:
kennis te nemen van de ontvangen zienswijzen van de deelnemers inzake de Ontwerp kennis te nemen van de reactie van het Dagelijks Bestuur; hettarief voor handhaving aan te passen van € 78,00 naar € 76,20 voor 2025. inte stemmen met de Kadernota 2025
Planning
en
Kadernota
2025;
communicatie
Nadat de Kadernota door het Algemeen Tevens zal de Kadernota op de website
Bestuur is vastgesteld, zal deze worden de RUD Utrecht geplaatst worden.
toegezonden
aan
deelnemers.
van
Toelichting Algemeen
Alle deelnemers
kunnen instemmen met de beleidsluwe Kadernota 2025. Daarnaast was in de aanbiedingsbrief expliciet gevraagd of deelnemers het acceptabel vonden om in de uitvoering van primaire taken af te schalen, om bezuinigingen mogelijk te maken en hiervoor scenario’s te ontwikkelen. Hier is in de reacties wisselend op gereageerd. De gemene deler is echter wel dat er een wens is om te bezuinigen, maar waar mogelijk zodanig dat dit niet de uitvoering en de kwaliteit van de uitvoerig van primaire taken raakt. Bij de Ontwerp Programmabegroting 2025 is hierop geanticipeerd door een aantal besparingen in de bedrijfsvoering door te voeren. Daarnaast zijn scenario’s (met keuzemogelijkheden) toegevoegd, in een memo, waarbij het onoverkomelijk is dat deze bezuinigingen effect zullen hebben op de uitvoering en de kwaliteit van uitvoering van de primaire taken.
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 T. b. v: Algemeen Bestuur d. d. 28 maart 2024
Pagina 1 van 20
Tarief handhaving In de Kadernota wordt het tarief voor het betreffende jaar vastgesteld. Bij het opmaken van de Ontwerp Begroting, wordt altijd een controle uitgevoerd of het vastgestelde tarief nog wel overeenkomt met de werkelijke loonkosten (waarop het tarief gebaseerd is). In voorgaande jaren leidde dit nooit tot verschillen die een tariefswijziging noodzakelijk maakten. Voor 2025 is dit anders. Op basis van de huidige loonkosten blijkt dat het tarief voor handhaving ‘te hoog’ is voorgesteld in de Ontwerp Kadernota 2025. Derhalve wordt voorgesteld in de definitieve Kadernota het tarief vast te stellen op € 76,20 in plaats van de in de Ontwerp Kadernota opgenomen € 78,00. Beantwoording Zienswijzen Hieronder zal per ingediende zienswijze een korte samenvatting worden opgenomen, alsmede de beantwoording door het Dagelijks Bestuur. Voor de volledige zienswijzen wordt verwezen naar de betreffende bijlage. Gemeente Amersfoort (voor zienswijze zie bijlage 1) De gemeente Amersfoort ondersteunt het voorgestelde beleid zoals opgenomen in de Ontwerp Kadernota 2025. De gemeente Amersfoort roept daarnaast op om voor de Ontwerp Programmabegroting 2025 RUD Utrecht met voorstellen te komen om de deelnemersbijdragen met maximaal 4% te laten stijgen in plaats van 8,5% zoals deze in de ontwerp Kadernota is opgenomen. Ook als dit het afschalen van primaire taken inhoudt.
Daarnaast is nog de volgende kanttekening opgenomen: ’De ophanden zijnde fusie mag niet leiden tot het volledig tot stilstand komen van de organisatie. Ontwikkelingen die nodig zijn om het de taken met voldoende kwaliteit uit te blijven voeren moeten wel doorgang blijven vinden. ’ Deze ontwikkelingen hoeven niet altijd te leiden tot extra investeringen en kunnen mogelijk binnen de begroting van de RUD worden gerealiseerd. Reactie van het Dagelijks Bestuur: Het Dagelijks Bestuur is content met het feit dat de gemeente Amersfoort de uitgangspunten in de beleidsluwe Ontwerp Kadernota 2025 onderschrijft. De oproep om te komen met voorstellen waarbij de deelnemersbijdrage van gemeente Amersfoort maximaal met 4% stijgt, is door het Dagelijks Bestuur gehoord en maatregelen hiervoor zijn in de Ontwerp Programmabegroting 2025 verwerkt. Om de kostenstijgingen te beperken zijn er bezuinigingen in de eigen begroting doorgevoerd. Deze maken de dienst echter ook meer kwetsbaar en mogelijk minder aantrekkelijk voor huidige en toekomstige medewerkers. Juist in een jaar waarin toegewerkt wordt naar een fusie is enige ruimte in de begroting zeer wenselijk. Er is toch besloten gehoor te geven aan het verzoek omdat bij meer deelnemers de wens om te bezuinigen aanwezig is. Met betrekking tot de kanttekening kan het volgende opgemerkt worden.
Met de keuze om reeds in de Ontwerp Kadernota het Ontwikkelbudget te halveren (naar € 150. 000) is de ontwikkelmogelijkheid voor 2025 afgenomen. Daarnaast zal de fusie ook intern veel van medewerkers vragen. Daar waar nodig voor de uitvoering zal er ontwikkeld worden, maar dit zal alleen gebeuren wanneer dit strikt noodzakelijk is. Gemeente Baarn (voor zienswijze zie bijlage 2) Met interesse kijkt de gemeente Baarn naar de totstandkoming van één gemeenschappelijke omgevingsdienst voor de hele provincie Utrecht. De gemeente Baarn wordt graag tijdig en met regelmaat meegenomen in het proces, door tussenkomst van het college van Baarn of door u. In de aanbiedingsbrief bij de Ontwerp Kadernota 2025 is ook de vraag gesteld of bezuinigingen mochten worden gerealiseerd door de primaire taken af te schalen. De consequentie daarvan zou voor de gemeente Baarn betekenen dat die taken door onze eigen organisatie uitgevoerd moeten worden. Hiervoor zien wij geen ruimte. Reactie van het Dagelijks Bestuur: Het Dagelijks Bestuur hecht veel waarde aan een transparant proces rondom de totstandkoming van één Omgevingsdienst voor de regio. In dit kader is een communicatieplan bij de routekaart opgesteld. De eerste uitnodigingen richting de gemeenteraden zijn reeds verstuurd. De stuurgroep onderschrijft het belang van communicatie gedurende dit proces.
In de huidige Ontwerp Programmabegroting 2025 zijn alleen bezuinigingen verwerkt die het primaire proces niet raken. Ze hebben echter wel consequenties op het gebied van de robuustheid van de bedrijfsvoering en de aantrekkelijkheid voor huidige en toekomstige medewerkers. Voor ingrijpen in de primaire uitvoering van taken is een separaat memo opgesteld met mogelijkheden, maar deze zijn niet vertaald in de huidige Ontwerp Programmabegroting 2025.
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 T. b. v. : Algemeen Bestuur d. d. 28 maart 2024
Pagina 2 van 20
Gemeente Nieuwegein (voor zienswijze zie bijlage 3) De gemeente Nieuwegein kan ten aanzien van de beleidsmatige uitgangspunten instemmen met de Ontwerp Kadernota 2025. De gemeente Nieuwegein verzoekt de RUD Utrecht rekening te houden met de financiële situatie van gemeenten. Hierbij vraagt de gemeente Nieuwegein ook scenario’s te ontwikkelen om bestuurlijke keuzes te kunnen maken in het takenpakket. Daarnaast vraagt de gemeente Nieuwegein ook in de eigen begroting van de RUD Utrecht te zoeken naar mogelijkheden om de stijgende kosten op te vangen. Reactie van het Dagelijks Bestuur: Het Dagelijks Bestuur is content met het feit dat de gemeente Nieuwegein de uitgangspunten in de beleidsluwe Ontwerp Kadernota 2025 onderschrijft. Om de kostenstijgingen te beperken zijn in de Ontwerp Programmabegroting 2025 bezuinigingen in de eigen begroting doorgevoerd. Daarnaast zijn scenario’s toegevoegd die een direct effect hebben op de uitvoering en de kwaliteit van de uitvoering van de primaire taken. Aanpassingen op de kwaliteit van werkzaamheden werkt ook risico verhogend. Juist in een jaar waarin toegewerkt wordt naar een fusie is enige ruimte in de begroting zeer wenselijk. De bezuinigingen in de eigen begroting maken de dienst echter ook meer kwetsbaar en mogelijk minder aantrekkelijk voor huidige en toekomstige medewerkers maakt.
Juist in een jaar waarin toegewerkt wordt naar een fusie is enige ruimte in de begroting zeer wenselijk. Er is echter besloten deze voorstellen te verwerken, omdat bij meer deelnemers de wens om te bezuinigen aanwezig is. Gemeente Utrecht (voor zienswijze zie bijlage 4) De gemeente Utrecht kan ten aanzien van de beleidsmatige uitgangspunten instemmen met de voorliggende Ontwerp Kadernota 2025, mede ook vanwege de beoogde vorming van één omgevingsdienst per 1 januari 2026. De gemeente Utrecht vindt het wenselijk, vanwege tegenvallende inkomsten vanuit het Rijk en oplopende structurele tekorten op de begroting, om via scenario’s inzicht te krijgen in keuzes om stijging van kosten te beperken dan wel kosten te laten dalen. De gemeente Utrecht verzoekt daarom meerdere scenario’s uit te werken. Uitgangspunt voor de gemeente Utrecht blijft dat milieutaken op een kwalitatief goede manier uitgevoerd moeten kunnen worden. Reactie van het Dagelijks Bestuur: Het Dagelijks Bestuur is content met het feit dat de gemeente Utrecht zowel de uitgangspunten in de beleidsluwe Ontwerp Kadernota 2025, alsook de wens om te komen tot één Omgevingsdienst voor de gehele regio onderschrijft. De oproep om te komen tot bezuinigingen en scenario’s is bij de Ontwerp Programmabegroting 2025 is door het Dagelijks Bestuur ingewilligd.
Om kostenstijgingen te beperken zijn bezuinigingen die niet direct de uitvoering van de primaire taken raken reeds in de Ontwerp Programmabegroting 2025 verwerkt. De bezuinigingen in de eigen begroting maken de dienst echter wel meer kwetsbaar en mogelijk minder aantrekkelijk voor huidige en toekomstige medewerkers. Juist in een jaar waarin toegewerkt wordt naar een fusie is enige ruimte in de begroting zeer wenselijk. Er is toch besloten gehoor te geven aan het verzoek, omdat bij meer deelnemers de wens om te bezuinigen aanwezig is. Voor eventueel verdere bezuinigingen is een separaat memo opgesteld waarin de mogelijkheden hiervan inclusief consequenties in kaart zijn gebracht. Deze zal als bijlage bij de stukken van de Ontwerp Programmabegroting 2025 worden meegezonden. Gemeente Soest (voor zienswijze zie bijlage 5) Voor de gemeente Soest geeft de Ontwerp Kadernota 2025 geen aanleiding om een formele zienswijze in te dienen. De gemeente Soest geeft aan het niet wenselijk te vinden om in te grijpen in de primaire taken om besparingen te realiseren. Reactie van het Dagelijks Bestuur: Het Dagelijks Bestuur begrijpt het uitgangspunt van de gemeente Soest. Mede in het licht van de andere zienswijzen is wel besloten scenario’s op te stellen.
Er zijn echter in de voorliggende Ontwerp Programmabegroting 2025 geen bezuinigingen doorgevoerd die ingrijpen in de uitvoering van de primaire taken.
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 T. b. v. : Algemeen Bestuur d. d. 28 maart 2024
Pagina 3 van 20
Gemeente Eemnes (voor zienswijze zie bijlage 6) De gemeenteraad heeft ingestemd met de inhoud van de Ontwerp Kadernota 2025. Op de vraag of in de uitvoering van primaire taken kan worden afgeschaald om kosten te besparen, wil de gemeente Eemnes wel graag reageren. De mogelijkheid om de kosten te laten dalen is een optie die in de toekomst bespreekbaar kan zijn. Graag zou de gemeente Eemnes deze vraag om willen draaien met de vraag: Wat zijn de kosten om wel te voldoen aan de kwaliteitscriteria zoals gesteld in het IBP Versterking VTH? Met een duidelijk financieel beeld voor de uitvoering van deze taken kan er door ons een gepaste afweging plaatsvinden voordat afschalen van taken noodzakelijk dient te zijn. Reactie van het Dagelijks Bestuur: Het Dagelijks Bestuur is tevreden te constateren dat de gemeenteraad van Eemnes kan instemmen met de Ontwerp Kadernota 2025. Voor nu zijn er, mede gezien de door andere deelnemers ingebrachte zienswijzen, bij de Ontwerp Programmabegroting 2025 scenario’s meegeleverd die zich richten op de financiële effecten van het afschalen van de primaire taken en de daaruit voortvloeiende vermindering van kwaliteit en verhoging van de risico’s. Het Dagelijks Bestuur stelt voor de vraag die Eemnes stelt in te brengen in het proces om te komen tot één omgevingsdienst voor de gehele regio.
Dan kan dit beter in het collectief worden uitgewerkt in plaats van alleen voor de RUD Utrecht deelnemers. Gemeente Lopik (voor zienswijze zie bijlage 7) De gemeente Lopik onderschrijft de noodzaak om te komen tot vorming van één nieuwe omgevingsdienst in de provincie Utrecht van harte. De gemeente Lopik begrijpt dat dit mogelijk financiële consequenties heeft, waarover de gemeente graag met de RUD Utrecht over in gesprek gaat. Ook onderschrijft de gemeente de noodzaak om een kostenstijging voor de deelnemers, waar mogelijk, te beperken. Gelet op de grootte van de gemeente Lopik is er bewust voor gekozen om onder andere alle milieutaken (dus zowel wettelijk als plustaken) over te dragen aan de RUD Utrecht. Daar het streven is om het dienstenniveau richting inwoners en bedrijfsleven op peil te houden, vindt de gemeente dat er niet moet worden ingegrepen in het primaire takenpakket. De gemeente Lopik pleit er juist voor om gelet op de diverse taken die vanuit de hogere overheden ook richting de gemeente komen, om het aangeboden takenpakket eerder op dan af te schalen. Het afschalen van het primaire takenpakket van de RUD Utrecht, in welke vorm dan ook, is voor de gemeente Lopik onbespreekbaar, gelet op het feit dat dit grote negatieve gevolgen heeft voor onze taakuitvoering.
Reactie van het Dagelijks Bestuur: Het Dagelijks Bestuur begrijpt en herkent de gekozen route van de gemeente Lopik. In de huidige Ontwerp Programmabegroting 2025 zijn er wel bezuinigingen, om de kostenstijgingen te beperken, verwerkt, maar deze grijpen niet in op de primaire taken. Wel is er bij de Ontwerp Programmabegroting 2025 een separaat memo meegeleverd waarin mogelijke scenario’s zijn uitgewerkt die wel ingrijpen op het primaire takenpakket. Dit is mede ingegeven door het feit dat een aantal deelnemers hier wel expliciet inzicht in wil hebben. Het is aan het Algemeen Bestuur gezamenlijk om de keuzes hieromtrent verder vorm te geven. Provincie Utrecht (voor zienswijze zie bijlage 8) De Provincie Utrecht begrijpt dat de Ontwerp Kadernota beleidsluw is. De Provincie vraagt bij de opstelling van de Ontwerp programmabegroting 2025 meerdere scenario's uit te werken op basis waarvan de deelnemers concrete keuzes kunnen maken. De provincie verwacht dat deze scenario's zich toespitsen op de verhouding tussen de kwaliteit van de dienstverlening en kosten die daarvoor gemaakt moeten worden. Het is volgens de provincie daarbij voorstelbaar dat in aanloop naar de nieuwe omgevingsdienst per 1 januari 2026 prudent met de kosten wordt omgegaan waarbij dan geaccepteerd wordt dat de dienstverlening niet het gewenste niveau kan halen.
De scenario's zijn volgens de provincie afhankelijk van de zienswijzen die de overige deelnemers zullen indienen naar aanleiding van deze Ontwerp Kadernota 2025. De provincie wil graag actief betrokken worden bij het doordenken van de diverse scenario's. Het definitieve oordeel zal de provincie geven bij de behandeling van de Ontwerp Programmabegroting 2025. Reactie van het Dagelijks Bestuur: Het Dagelijks Bestuur is tevreden met het feit dat de provincie zich in een beleidsluwe Ontwerp Kadernota 2025 kan vinden. Bij de Ontwerp Programmabegroting 2025 zijn, zoals u ook in de zienswijze voorstelt, scenario’s meegeleverd die in het Algemeen Bestuur met de deelnemers besproken kunnen worden en waarop indien gewenst besluitvorming kan plaatsvinden.
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 T. b. v. : Algemeen Bestuur d. d. 28 maart 2024
Pagina 4 van 20
Bijlage 1: zienswijze gemeente Amersfoort
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 T. b. v. : Algemeen Bestuur d. d. 28 maart 2024
Pagina 5 van 20
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 T. b. v. : Algemeen Bestuur d. d. 28 maart 2024
Pagina 6 van 20
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 T. b. v. : Algemeen Bestuur d. d. 28 maart 2024
Pagina 7 van 20
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 T. b. v. : Algemeen Bestuur d. d. 28 maart 2024
Pagina 8 van 20
Bijlage 2: zienswijze gemeente
Baarn
Concept
gemeente Baarn
((ggeeaannoonniimmiisseeeerrdd)) ((ggeeaannoonniimmiisseeeerrdd))
micnengeno,
Team
doorkiesnummer
uw
_
kenmerk onskenmerk
Ontwikkeling ruimte/omgeving
(2/23/1110013 geanonimiseerd) |
ht Het Dagelijks BestuuUtrrec van RUD Dhr. G. Spelt, voorzitter
867805 per e-mail:
nl.
m vanbockel @rudutrecht
31 januari
2024 Ontwerp Kadernota RUD Utrecht 2025
datum
onderwerp
GeachtSe heer pel t, Met belangstelling heeft de gemeenteraad van Baarn kennisgenomen van de Ontwerp Kadernota 2025. Met interesse kijken wij uit naar de totstandkoming van één gemeenschappelijke omgevingsdienst voor de hele provincie Utrecht. Wij worden graag tijdig en met regelmaat meegenomen in het process, door tussenkomstvan het collegevan Baarn of door u. In uw aanbiedingsbrief bij de Ontwerp Kadernota 2025 stelde u dat een beperking van kosten die de RUD maakt alleen mogelijk is door in te grijpen in de huidige uitvoering van primaire taken. In dat kader vroeg u ons om nu al aan te geven of de raad een scenario bespreekbaar vindt waarin de
uitvoering van de primaire
taken wordt afgeschaald, om de kosten te laten dalen. De consequentie daarvan zou voor de gemeente Baarn betekenen dat die taken door onze eigen organisatie uitgevoerd moeten worden. Hiervoor zien wij geen ruimte. Met vriendelijke groet, de gemeenteraad
namens
van
Baarn,
C. Heusingveld
grif
MA. Röell
Bank Nederlandse Gemeenten NL28ENGHO2850e Bij00594. beantwoordinge graag datum en kenmerk brief vermelden
18 Postbus 1003 3740Baa BA rn f (oa) 548 16
Stationsweg
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 T. b. v: Algemeen Bestuur d. d. 28 maart 2024
((ggeeaannoonniimmiisseeeerrdd)) ((ggeeaannoonniimmiisseeeerrdd))
Pagina 9 van 20
Bijlage 3: zienswijze gemeente
Nieuwegein
Postbus 1 3430 AA Bezoekadres IBAN: NL49 BNGH 0285 0043 87
-
Nieuwegein
k
Stadsplein 1 3431 LZ
Toezicht, Veiligheid Leefbaarheid
PSN /
www. nleuwegein. nl
BIC: BNGHNL2G
16)
ft.
erg
vl
in NS
en
gn
((ggeeaannoonniimmiisseeeerrdd))
(geanonimiseerd)
Telefoon E-mail f.vanwalbeek @nieuwegeln.nl
29 februari 2024 Datum Uw kenmerk TVL/2024 Leuraasdel Zaaknummer Berichtnummer Onderwerp Ontwerp Kadernota 2025 RUD Utrecht
RUD UTRECHT T. a. v. Dagelijks Bestuur Postbus 85242 3508 AE UTRECHT
Geacht bestuur, Bedankt
voor
het toesturen
van
de ontwerp
Kadernota
2025
RUD
Utrecht.
U heeft op 21 november 2023 de ontwerp Kadernota 2025 RUD Utrecht aan onze griffie gestuurd met het verzoek om bij een zienswijze deze uiterlijk 30 januari 2024 in te dienen, zodat het algemeen bestuur de Kadernota 2025 RUD Utrecht in haar vergadering van 28 maart 2024 kan vaststellen. De raad heeft op 29 februari 2024 besloten om een zienswijze op deze ontwerp Kadernota 2025 RUD Utrecht in te dienen. Eerder u hierover berichten was niet mogelijk, zoals wij u ambtelijk hebben
geïnformeerd.
Instemmen met Ontwerp Kadernota De Kadernota 2025 geeft inzicht in de beleidsmatige
financiële kaders voor 2025. Vanwege de beoogde vorming van één omgevingsdienst voor heel Utrecht per 1 januari 2026 is de Kadernota 2025 een beleidsluwe kadernota. Ten aanzien van de beleidsmatige uitgangspunten kunnen wij instemmen met de voorliggende ontwerp Kadernota 2025 van de RUD Utrecht. Ontwikkelen Wij verzoeken
en
scenario's in de programmabegroting rekening te houden met de financiële situatie van de gemeente om scenario’s te ontwikkelen in de ontwerp Programmabegroting 2025 Nieuwegein, van de RUD Utrecht om bestuurlijke keuzes in het takenpakket te kunnen maken en ook binnen de eigen begroting te zoeken naar mogelijkheden om stijgende kosten op van u
te vangen. In de
aanbiedingsbrief bij de ontwerp Kadernota 2025 vraagt u ons aan te geven of wij een scenario om kosten van primaire taken niet verder te laten stijgen of zelfs te laten dalen bespreekbaar vinden. In lijn van bovenstaande vinden wij dit bespreekbaar.
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 T. b. v: Algemeen Bestuur d. d. 28 maart 2024
Pagina 10 van 20
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 T. b. v. : Algemeen Bestuur d. d. 28 maart 2024
Pagina 11 van 20
Bijlage 4: zienswijze gemeente
Utrecht
&
/
Gemeente
Utrecht
Gemeenteraad Postadres Postbus 18200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 020
wwew. utrecht nl/gemeenteraad VERSIE
VOOR
BESLUITVORMING
Dagelijks bestuur RUD Utrecht T. a. v. de heer G. Spelt Archimedeslaan 6 3584 BA UTRECHT
(geanonimiseerd)
Behandeld door
((ggeeaannoonniimmiisseeeerrdd)) ((ggeeaannoonniimmiisseeeerrdd))
Doorkiesnummer
nn
Uw briefnummer
Uw zaakkenmerk Geachte
Dank
heer
Onderwerp
Verzonden
Z/23/1110013 21 november 2023
Uw brief van
Datum Ons kenmerk Bij antwoord
volgt
1918884 Reactie zienswijze en scenario Ontwerp Kademota 2025 RUD Utrecht
volg
datum, zaaknummer en onderwerp vermelden
Spelt,
van de Ontwerp Kadernota 2025 RUD Utrecht. In uw brief van 21 november grond van artikel 59 van de Wet Gemeenschappelijke Regeling, een eventuele zienswijze uiterlijk dinsdag 30 januari 2024 in te dienen zodat het Algemeen Bestuur de Ontwerp Kadernota 2025 ter vaststelling kan behandelen in de vergadering van het Algemeen voor
het toezenden
2023 verzoekt u ons, op
Bestuur
van
de RUD
Utrecht
van
28 maart 2024.
U vraagt
ons in uw begeleidende brief bij de ontwerp Kadernota te reageren op de beleidsmatige uitgangspunten en niet op de financiële uitwerking, daar wij die gelegenheid krijgen bij de Ontwerp Begroting 2025.
De Kadernota 2025 geeft inzicht in de beleidsmatige en financiële kaders voor 2025. Vanwege de beoogde vorming van één omgevingsdienst voor heel Utrecht per 1 januari 2026 is de Kadernota 2025 een beleidsluwe kadernota. Ten aanzien van de beleidsmatige uitgangspunten kunnen wij instemmen met de voorliggende Ontwerpkadernota 2025. In de om
aanbiedingsbrief bij de ontwerp Kadernota 2025 vraagt u ons aan te geven of wij een scenario van primaire taken niet verder te laten stijgen of zelfs te laten dalen bespreekbaar vinden.
kosten
Daar ook de gemeente Utrecht te maken heeft met tegenvallende inkomsten vanuit het Rijk en oplopende structurele tekorten op haar begroting, vinden wij het wenselijk om door middel van scenario's inzicht te krijgen in de consequenties van keuzes om stijging van kosten te beperken dan wel kosten te laten dalen. Wij vragen u daarbij wel om meerdere scenario’s uit te werken anders dan enkel een scenario welke alleen de uitvoering van primaire taken betreft. Daarbij gaan wij er vanuit dat u ons op basis van een goede risico-inventarisatie in de gelegenheid stelt om tot een weloverwogen keuze te kunnen komen. We vinden de primaire taken van de RUD waardevol. We willen daarom graag dat bij de scenario's ook de gevolgen van het eventuele afbouwen van de taken inzichtelijk worden gemaakt. Daarbij is het uitgangspunt dat milieutaken op een kwalitatief goede manier uitgevoerd moeten kunnen worden. ”
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 T. b. v: Algemeen Bestuur d. d. 28 maart 2024
Pagina 12 van 20
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 T. b. v. : Algemeen Bestuur d. d. 28 maart 2024
Pagina 13 van 20
Bijlage
5:
zienswijze gemeente
Soest
GEMEENTE SOEST
RUD Utrecht
Algemeen
Bestuur Postbus 85242 3508 AE UTRECHT
Soest, 15 januari 2024
verzonden: 15 januari 2024
uw
brief van
116
uw
kenmerk
:
Ontwerp kadernota 2025
:
fysieke Leefomgeving, team Vergunning
:
684693
:
Ontwerp Kadernota 2025 RUD Utrecht
afdeling
zaaknummer onderwerp
november 2023 &
Handhaving
Geacht Bestuur,
Hierbij delen wij u mee dat wij kennis hebben genomen van de Ontwerp Kadernota RUD Utrecht 2025 en van de aanbiedingsbrief waarin u gelegenheid geeft tot het indienen van een zienswijze. Ontwerp Kadernota 2025 geeft ons geen aanleiding om een formele zienswijze in te dienen. In uw begeleidende brief geeft u aan dat geraamde stijging van de deelnemersbijdrage volledig het gevolg is van (verwachte) indexeringen en CAO-stijgingen. Aanvullende middelen voor doorontwikkeling van de organisatie zijn niet meegenomen met het oog op het lopende fusietraject ODRU-RUD Utrecht om te komen tot één omgevingsdienst voor de hele provincie Utrecht. De geraamde kosten kunnen slechts beperkt worden door in te grijpen in de uitvoering van de primaire taken. U vraagt aan de deelnemers of dit bespreekbaar is, waarbij u aangeeft dat nu al niet volledig aan de wettelijke kwaliteitscriteria kan worden voldaan. De
Wij vinden het noodzakelijk om de primaire taken op milieugebied goed wenselijk de uitvoering hiervan af te schalen om zo kosten te besparen. Meer informatie? Heeft u nog vragen of opmerkingen? Neemt
nn
u
dan
gerust contact op
uit te voeren
en
vinden het niet
ne
telefoon
Hoogachtend,
(geanonimiseerd) Et
en
ee
Telefoon: 035-6093411 Bezoekadres:
Raadhuisplein 1, Soest
Internet:
Postadres: Postbus 2000,
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 Algemeen Bestuur d.d. 28 maart 2024
T.b.v.:
3760 CA
Soest
E-mad.
www.soest.nl
postbus2000@soest.nl
Pagina
14 van
20
Bijlage 6: zienswijze gemeente Eemnes
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 T. b. v. : Algemeen Bestuur d. d. 28 maart 2024
Pagina 15 van 20
GEMEENTE
EEMNES Wij willen
u verzoeken
bovenstaande
mmm mee
te nemen
bij het vaststellen van de Ontwerp Kadernota
2025.
Wij wensen
u
veel succes met de verdere procedure.
Namens de gemeente,
(geanonimiseerd) A. H. de Graaf
—
Gerrits
griffier
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 T. b. v: Algemeen Bestuur d. d. 28 maart 2024
(geanonimiseerd)
Pagina 16 van 20
Bijlage 7: zienswijze gemeente
vate: Zaak
Lopik
20 december
nr. :
Uw kenmerk:
Bijlagen:
Z.Z/23/110013 015649
2023
RUD Utrecht Tav het 3508 AE
Dagelijks Bestuur UTRECHT
-
((ggeeaannoonniimmiisseeeerrdd)) ((ggeeaannoonniimmiisseeeerrdd))
Geachte mevrouw/meneer, In
uw brief van 21 november 2023 geeft u ons de gelegenheid om uiterlijk dinsdag
30 januari 2024 door het indienen van een zienswijze op de Ontwerp Kadernota één nieuwe
In de provincie Utrecht te komen van harte. Wij
pegripen dit mogelijk financiële consequenties heeft, waarover we graag met het gesprekgat aangaan.
u
Indienen zienswijze In uw begeleidende brief geeft u aan dat de Ontwerp Kadernota 2025 beleidsluw is dat ge stiging perNadrukkelijk deelnemer volledig van (verwachte) n enen CAO-stijgingen. vraagt u hetons gevolg om in ides mogelijdikene nu in te Indexeringen Daar wij bij de zienswijze alleen te reageren op de beleidsmatige uitgangspunten. in Ontwerp Begroting 2025 de gelegenheid krijgen om een zienswijze te dienen als reactie op de financiële uitwerking. Ook wij onderschrijven de noodzaak om een kostenstijging voor de deelnemers waar mogelijk is te beperken. Gelet op de grootte van de gemeente Lopik is er bewust voor gekozen om onder andere alle milieutaken (dus zowel is wettelijk als plustaken) over te dragen aan de RUD Utrecht. Daar ons streven om het dienstenniveau richting inwoners in en bedrijfsleven op peil te houden, vinden wij dat er niet moet worden ingegrepen het primaire takenpakket. Wij pleiten er juist voor om gelet op de diverse taken die vanuit de hogere overheden ook richting onze
vo r de eam
en verhoging betekent vn de arie hearcile
Pastbus 50
3410 C8
LOPIK
Raadhuisplein
Lark: onbe nebe. siet op het hat dt rohe
da ook, ke negatieve gevolgen heeft voor onze taakuitvoering. Uiteraard zijn wij er ons terdege van bewust dat het niet ingrijpen in de uitvoering primakre laken. deelnemers. Wij roepen u op de financiële bijdrage van vande de afzonderlijke effecten met de deelnemers te delen en tot een dialoog hierover te komen.
1
Tel :(0248) 55 39 55 Fax: (0248) 55 15 88 E-madadrez:
gemeente @lopik.nl mmm
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 T. b. v: Algemeen Bestuur d. d. 28 maart 2024
Pagina 17 van 20
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 T. b. v. : Algemeen Bestuur d. d. 28 maart 2024
Pagina 18 van 20
Bijlage 8: zienswijze provincie Utrecht PROVINCIE
De secretaris van het Algemeen tav. de heer H. Jungen
Bestuur
van
5
UTRECH
de RUD-Utrecht
Postbus 85242 3508 AE UTRECHT
ONGERWERP DATUM OOCUMENTRUMMER REFERENTIENUMMER REFERENTIEDATUM
Zienswijze ontwerp kadernota
van
16-01-2024
TELEFOONNUMMER E-MAILADRES
2025 RUD Utrecht
UTSP-1778809669-5653 Z/23/1110013 21-11-2023
OOMENWOPGAVE TEAM
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
((ggeeaannoonniimmiisseeeerrdd)) BDO BEI
Geachte heer Jungen, In uw brief van 21 november jl. biedt u ons de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen naar lezing van de ontwerp kadernota 2025 (hierna kadernota 2025). Hoewel deze ontwerp kadernota 2025 nog veel onduidelijkheden bevat, op zowel inhoud als wel financieel, maken wij gebruik van deze mogelijkheid In uw bref schrijft u dat de ontwerp kadernota 2025 beleidsluw is. Dit begrijpen wij, gelet op de vele onzekerheden die er momenteel zijn. U noemt drie belangrijke onderdelen: í. het realiseren van één robuuste omgevingsdienst voor de gehele provincie Utrecht per 1 januari 2026, ii. het omgaan met landelijke ontwikkelingen én de opvolging van (de resultaten uit) het Interbestuurlijk Programma versterking VTH (IBP VTH) en ii. het verder werken aan de integrale implementatie van de Omgevingswet en de doorontwikkeling- en professionalisering van de daarmee samenhangende processen. Dit zijn majeure onderdelen waarvan nu nag niet de gehele impact voor 2025 in beeld
zijn.
Eindoordeel
en zienswijze kadernota 2025 ontwerp kadernota 2025 geeft ons aanleiding om een zienswijze in te dienen. Wij vragen u om bij de opstelling van de ontwerpbegroting 2025 meerdere scenario's uit te werken op basis waarvan de leden concrete keuzes kunnen maken. In onze optiek zullen de scenario's zich toespitsen op de verhouding tussen kwaliteit van de dienstverlening en kosten die daarvoor gemaakt moeten worden. Het is daarbij voorstelbaar dat in aanloop naar de nieuwe omgevingsdienst per 1 januari 2026 prudent met de kosten wordt omgegaan waarbij dan geaccepteerd wordt dat de dienstverlening niet het gewenste niveau kan halen. De scenario's zijn volgens ons afhankelijk van de zienswijzen die de deelnemers zullen indienen naar aanleiding van deze ontwerp kadernota 2025. Wij stellen het zeer op prijs om actief betrokken te worden bij het doordenken
De
van de
diverse scenario's Ons definiteve oordeel zullen wij geven bij de behandeling
van
de ontwerpbegroting 2025
Afsluitend Voor ons is het ingezette proces tussen de RUD Utrecht en ODRU om gezamenlijk te komen tot één nieuwe omgevingsdrenst een verheugend feit. Wij zien dan ook de nu gepresenteerde ontwerp kadernota 2025 als een eerste stap naar deze nieuwe omgevingsdienst en begrijpen dat nu nog niet aile elementen voor 2025 ten volle
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 T. b. v: Algemeen Bestuur d. d. 28 maart 2024
Pagina 19 van 20
‚
ingevuld kunnen worden. Wij hebben
komen
er vertrouwen in dat beide omgevingsdiensten er alles aan zullen doen om te tot een nieuwe robuuste op haar taak toegerekende omgevingsdienst Utrecht
Hoogachtend, Gedeputeerde Staten
van
Utrecht,
(geanonimiseerd)
Secretaris, mr. drs.
AG.
Knol-van Leeuwen
(geanonimiseerd)
Onderwerp: Zienswijzen Kadernota 2025 T. b. v: Algemeen Bestuur d. d. 28 maart 2024
Pagina 20 van 20