01. Vaststelling Cultuurhistorische Waardenkaart.pdf

Collegeadvies Besluitenregistratie:

Postregistratienummer : Z.334007/D.219934 Datum inboeken

:

Openbaar

Ja

Internet

Ja

naar RAAD

Ja vka

OR

Nee

Communicatie

Ja

Europese regelgeving

Nee

via COMMISSIE

Nee

Anders:

Onderwerp

:

Vaststelling Cultuurhistorische Waardenkaart

Advies

:

De Cultuurhistorische Waardenkaart vaststellen en voor kennisgeving aan de gemeenteraad aanbieden

Datum

Ambtenaar

13-09-2021

M. Valé

Pho

Additioneel Advies

Burgemeester Wethouder Wethouder Wethouder Secretaris

Conform advies ym Pdk MT AV BM

Afdelingshoofd

Paraaf:

Bespreken

Datum vergadering B&W:

Griffier

Datum

Opmerkingen

14-11 12/11 11/11 13/11 11-11 Agendapunt:

Besluit:

Retour naar afdeling op: Ter archivering aangeboden op:

Geprint op: 13-12-2021 11:41:46uur

O:\00 4 B&W Route afgerond\Afgehandeld in november 2021\

Inleiding Sinds 2012 zijn gemeenten wettelijk verplicht om cultuurhistorie expliciet mee te wegen in ruimtelijke plannen. Gemeenten werken ieder voor zich aan het vormgeven van deze taak, waarbij een Cultuurhistorische Waardenkaart (CHWK) een geëigend middel biedt om inzichtelijk te maken welke waarden zich waar bevinden. De provincie Utrecht ondersteunt gemeenten hierbij met kennis en middelen. De gemeenten Rhenen, Renswoude, Woudenberg en Utrechtse Heuvelrug hebben deze opgave gezamenlijk opgepakt. De cultuurhistorische waardenkaart is al enige tijd gelegen opgeleverd maar enkel als GIS-bestand. Inmiddels heeft de provincie Utrecht de kaart via haar GIS-omgeving ontsloten en toegankelijk gemaakt. Wij stellen u voor de kaart vast te stellen en als input te gebruiken bij ontwikkelingen. De kaart heeft daarmee geen directe gevolgen voor (grond)eigenaren en initiatiefnemers. De waarden zoals die zijn opgenomen op de kaart worden uiteindelijk via het Omgevingsplan beschermd. Centrale vraag Kunt u instemmen met de vaststelling van de Cultuurhistorische Waardenkaart? Beoogd resultaat (wat) Beleid op orde in aanloop van de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Kader Gemeenten zijn in het kader van het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.6.1 lid 5 aanhef en sub a Bro) verplicht om cultuurhistorie expliciet mee te wegen in ruimtelijke plannen.

Ook in het licht van de Erfgoedwet (1 juli 2016) en de op handen zijnde Omgevingswet komt het erfgoed (waaronder gebouwde rijksmonumenten) meer onder de verantwoordelijkheid van de gemeenten te vallen: Omgevingswet Naar verwachting zal de Omgevingswet per 1 juli 2022 in werking treden. Delen uit Monumentenwet 1988 gaan op die datum op in de Omgevingswet. Tot die tijd blijven door overgangsrecht (geregeld in artikel 9.1 van de Erfgoedwet) de relevante bepalingen rechtskracht houden. Bij de uitoefening van bestuurlijke taken en bevoegdheden houden overheden (gemeente, provincie, Rijk of een waterschap) rekening met de samenhang van de relevante onderdelen en aspecten van de fysieke leefomgeving (artikel 2.1. lid 2). Het behoud van cultureel erfgoed en werelderfgoed kan daarbij van toepassing zijn (artikel 2.1. lid 3). In omgevingsverordeningen (artikel 2.27) en omgevingsplannen en projectbesluiten (artikel 2.28) legt het Rijk verplichte instructieregels op voor het behoud van cultureel erfgoed en werelderfgoed. Daar moet dus rekening mee gehouden worden. Met het vaststellen van de cultuurhistorische waardenkaart is het beleid hiervoor gereed.

Argumenten Met de beschikbaarheid van de CHWK wordt een degelijke basis gelegd om te voldoen aan de wettelijke eis om cultuurhistorie expliciet mee te wegen in ruimtelijke plannen In de huidige praktijk wordt om te voldoen aan deze wettelijke eis veelal getoetst aan de provinciaal beschikbaar gestelde informatie van de Cultuur Historische Atlas (CHAT). Deze is echter ruim geformuleerd en biedt te weinig informatie op lokaal niveau. Een cultuurhistorische waardenkaart is op de eerste plaats een kaart. Deze kaart biedt een overzicht van relevante ruimtelijke historische zaken, zowel beschermde monumenten als onbeschermde cultuurhistorische waarden. Dit kan gaan om gebouwen, lanen, wallen, wegen en waterlopen, terreinen of gebieden. De historische achtergrond moet gestaafd kunnen worden aan verifieerbare gegevens, gebaseerd op historisch onderzoek, en niet zomaar worden opgetekend. De cultuurhistorische waardenkaart kan geen volledig overzicht van de gemeentelijke geschiedenis geven, omdat ook niet-ruimtelijke, verhalende historie daar onderdeel van is. De CHWK schept zelf geen juridische voorwaarden. De cultuurhistorische waardenkaart dient als informatiebron. Het is nadrukkelijk wel de bedoeling dat relevante informatie van de cultuurhistorische waardenkaart wordt doorvertaald in andere instrumenten (zoals

Geprint op: 13-12-2021 11:41:46 uur

2/3

bestemmings- of omgevingsplannen, welstandsnota, bomenverordening, structuur- of omgevingsvisies e.d.), die wel een juridische status kennen en daarvoor een eigen planologische procedure kennen. Op deze wijze heeft de kaart een taak in de borging van cultureel erfgoed en geeft de gemeente invulling aan haar wettelijke verantwoordelijkheid voor het verankeren van cultuurhistorie in het gemeentelijke beleid, zoals het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) voorschrijft. Daarnaast wordt het gemeentelijk erfgoed in kaart vastgelegd, dat ook voor een breder publiek (inwoners, onderzoekers, plannenmakers, recreanten) toegankelijk zal zijn. Duurzaamheid en Inclusie Monumenten, beschermde stads- of dorpsgezichten of overige van belang zijnde cultuurhistorisch waardevolle gebouwen en terreinen gaan al jaren mee en hebben historisch gezien een geheel eigen uitstraling en waarde. In die zin zijn het duurzame gebouwen en terreinen en het behouden van de cultuurhistorische waarde is erg belangrijk. De belevingswerelden van monumentenzorg en duurzaam bouwen liggen nogal ver uit elkaar. Daar waar behoud van cultuurhistorische waarden en duurzaam bouwenmaatregelen (energiebesparende maatregelen, materiaaltoepassingen) elkaar raken zal maatwerk tot een oplossing moeten leiden. Maatschappelijke participatie Het proces is onder projectleiding van de gebiedscoöperatie O-gen verlopen.

Daarvoor is een ambtelijke projectgroep samengesteld en is tevens gebruik gemaakt van de input door een klankbordgroep. Voor de samenstelling van de CHWK is mede door belangstellenden waardevolle input geleverd op de gehouden publieksavonden in 2019. Coronavirus Niet van toepassing Beoogd resultaat (hoe) Vaststelling van de CHWK. Financiële consequenties Niet van toepassing, budget is al eerder beschikbaar gesteld bij de opdrachtverlening. Betreft kosten in het kader van het beleid op orde voor de Omgevingswet. Daarnaast heeft de provincie subsidie verstrekt voor het opstellen van de kaart. Aanpak/uitvoering Vaststellen van de kaart en het besluit ter kennisname aan de raad aanbieden, daarnaast de link naar de site van de provincie delen via de gemeentelijke website. Conclusie Wij stellen u voor de CHWK vast te stellen en als input te gebruiken voor op te stellen bestemmings- en omgevingsplannen. Communicatie Intern zal aan de ambtelijke organisatie de nu beschikbare CHWK gemeente Woudenberg bekend gemaakt worden, zodat daar in voorkomend geval bij projecten rekening mee kan worden gehouden. Onder meer ook bij de toetsing van conceptbestemmingsplannen. Extern zal van stedenbouwkundigen worden verlangd met de inhoud van de CHWK rekening te houden bij het opstellen van bestemmingsplannen. Ook op de gemeentelijke website zal daaraan aandacht worden besteed.

Bijlage(n) Cultuurhistorische waardenkaart, raadpleegbaar via: https://utrecht.maps.arcgis.com/apps/MapSeries/index.html?appid=3b894d2a5d5b4a008fc54 61c53260c01

Geprint op: 13-12-2021 11:41:46 uur

3/3