01. RV wijzigen centrumregeling M en M (geanonimiseerd) (1).pdf

RAADSVOORSTEL

2024

Gemeente

Woudenberg

Datum

voorstel:

Registratiekenmerk: Raadsvergadering Vergadering

01-10-2024

Z.346614

van

:

Commissie

van:

28

november

2024

12

november

2024

Portefeuillehouder: Behandelend

ambtenaar:

(geanonimiseerd) |

Onderwerp /

voorstel:

Wijzigen centrumregeling

Aan

de

Meten

en

Monitoren

Raad.

Voorstel

Wij

stellen

van

de

toestemming te verlenen aan het college om een Regeling tot wijziging Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe (hierna: de centrumregeling) vast te stellen, waarbij conform artikel 9 van de regeling en in samenhang met het artikel 11a van de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) een derde lid aan artikel 12 over een bepaling over evaluatie wordt toegevoegd. u

voor

Inleiding Al sinds 2012 worden de gemeentelijke taken op het gebied van meten en monitoren in de afvalwaterketen (riolering) en het grondwater gezamenlijk uitgevoerd met 17 andere gemeenten en het waterschap binnen het beheergebied van Waterschap Vallei en Veluwe, In 2021 hebben de gemeenten en het Waterschap Vallei en Veluwe besloten hun samenwerking te verstevigen door het treffen van een gemeenschappelijke regeling (GR), zoals bedoeld in artikel 61 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Doel

van

van

een

en

deze

gemeenschappelijke regeling was (en is) het versterken en door ontwikkelen doelmatige en efficiënte uitvoering van meten en monitoren van de (afval)waterketen het grondwater in de regio van Gelderse Vallei en Veluwe. Inzicht in de waterstromen biedt noodzakelijke ondersteuning in uitvoering van de wettelijke zorgplichten in het

de waterbeheer.

Geprint

op:

15-10-2024

13:53:26uur

Document2

Het dagelijks bestuur, kan alleen overgaan tot een wijziging van de centrumregeling indien de verschillende gemeenten en het waterschap hiertoe toestemming geven. Deze toestemming is aan de gemeenteraad om te geven, zo is het in de regeling vastgelegd. Het betreft hier een wetstechnische wijziging die voortvloeit uit artikel 11a van de Wgr. Zodra de gemeenteraad toestemming heeft verleend, zal het college overgaan tot het vaststellen van de Regeling tot wijziging van de Centrumregeling door een derde lid aan artikel 12 toe te voegen, dat luidt: “De centrumregeling wordt iedere vijf jaar geëvalueerd na inwerkingtreding van dit besluit, uiterlijk voor 1 oktober van dat vijfde jaar. De evaluatie vindt plaats onder gemeenschappelijk opdrachtgeverschap van de deelnemers. De resultaten van deze evaluatie zullen worden verstrekt aan de vertegenwoordigende bestuurders van alle deelnemende gemeenten en het waterschap. ”

De overkoepelende Wgr is namelijk onlangs aangepast en verplicht voortaan om in alle GR’s een artikel op te nemen over evaluatie van de regeling onder de gebruikers. Daarom is er hier sprake van een wetstechnische wijzing van de regeling. Centrale vraag Geeft u toestemming aan het College om een Regeling tot wijziging van de Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe vast te stellen? Beoogd resultaat (wat) Door het toevoegen van het derde lid aan artikel 12 inzake periodieke evaluatie van de centrumregeling, voldoet de GR weer aan de nieuwe wettelijke eis dat elke gemeenschappelijke regeling een bepaling dient te bevatten omtrent evaluatie van de regeling (artikel 11a Wgr). Kader Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) Argumenten 1. 1 Op 1 juli 2022 is de overkoepelende WGR aangepast met onder andere de verplichting tot het opnemen van een bepaling omtrent evaluatie (artikel 11a Wgr) De centrumregeling valt onder de werking van de Wgr. In de centrumregeling ontbreekt nu nog een artikel waarin we vastleggen of en hoe wij periodiek het functioneren van de centrumregeling met elkaar willen evalueren. De Wgr stelt dat sinds 2022 wettelijk verplicht. Er is vormvrijheid in de formulering en reikwijdte van deze bepaling.

Gezien de aard van onze samenwerking in deze centrumregeling stellen wij volgende formulering van voor in het derde lid van artikel 12: “De centrumregeling wordt iedere vijf jaar geëvalueerd na inwerkingtreding van dit besluit, uiterlijk voor 1 oktober van dat vijfde jaar. De evaluatie vindt plaats onder gemeenschappelijk opdrachtgeverschap van de deelnemers. De resultaten van deze evaluatie zullen worden verstrekt aan de vertegenwoordigende bestuurders van alle deelnemende gemeenten en het waterschap. ”. 1. 2

Periodieke evaluatie van de regeling eens per 5 jaar sluit aan op het tweede lid van artikel 12 van de regeling waarin we hebben afgesproken dat de GR in principe iedere 5 jaar stilzwijgend wordt verlengd. periodieke evaluatie eens in de 5 jaar sluit naadloos aan op de termijnen voor stilzwijgende De verlenging. Daarmee geeft de evaluatie een expliciet weegmoment om de samenwerking te beoordelen en mogelijke aanpassing bespreekbaar te maken.

Geprint op: 15-10-2024 13:53:26 uur

2/4

1. 3

Meten, monitoren, databeheer en -analyse zijn onmisbare basisinstrumenten voor duurzaam (afval- en grond-)waterbeheer en voor onderbouwde klimaatadaptatiemaatregelen. De centrumorganisatie biedt de deelnemers deskundig en betrouwbaar beheerde gegevens over het functioneren van de watersystemen. Dit gegevens zijn essentieel voor een effectief en efficiënt beheer en het kunnen anticiperen op ontwikkelingen. Ook onderlinge samenwerking is beter mogelijk door gedeeld en feitelijk inzicht in het functioneren van systemen. 1. 4 Geen zienswijze vooraf door raad in te dienen De VNG adviseert in een van haar richtlijnen dat bij ingrijpende inhoudelijke wijzigingen van het reglement van een GR, met ook financiële consequenties, de gemeenteraad eerst in de gelegenheid gesteld zou moeten worden om zienswijzen in te dienen. Naar onze mening is dat in deze situatie om meerdere redenen niet van toepassing: Er is geen sprake van ingrijpende inhoudelijke wijziging die de aard, werkwijze of het karakter van de centrumregeling verandert. Het betreft een verplichte, wetstechnische aanvulling op de regeling. Er zijn geen financiële consequenties. Risico’s en kanttekeningen n. v. t.

Duurzaamheid en Inclusie n. v. t.

Maatschappelijke participatie n. v. t.

Beoogd resultaat (hoe) n. v. t.

Financiële consequenties Vooralsnog geen financiële consequenties. Het eerste moment voor evaluatie conform artikel 12 lid 3 is aan de orde in het kalenderjaar 2029, het vijfde jaar ná vaststelling van de wijziging. Bij het opstellen van het jaarplan voor 2029 zal in het bestuurlijk overleg van de centrumregeling worden bepaald hoe de evaluatie feitelijk vorm zal krijgen en of dat binnen de bestaande werkwijze en begroting uitgevoerd kan worden, of dat een éénmalig extra bijdrage voor 2029 noodzakelijk is. Aanpak/uitvoering Na het verkrijgen van toestemming tot wijzigen van de centrumregeling in alle gemeenteraden en AB van het waterschap, zullen de colleges Regeling tot wijziging van de Centrumregeling vaststellen, dat bekend wordt gemaakt door publicatie in de Staatscourant. Conclusie De gemeenteraad geeft toestemming aan het College om een Regeling tot wijziging van de Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe vast te stellen. Communicatie n. v. t.

Bijlage(n) Ter kennisname het concept van de Regeling tot wijziging van de Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe.

Geprint op: 15-10-2024 13:53:26 uur

3/4

Burgemeester en wethouders van Woudenberg

D. C. G. Ruseler Secretaris

Geprint op: 15-10-2024 13:53:26 uur

M. Jansen-van Harten burgemeester

4/4