01. RV vaststelling Meent 9 versie 2 (3).pdf

RAADSVOORSTEL 2022 Onderwerp

:

Datum voorstel:

8 maart 2022

Registratiekenmerk:

Z.331555

Raadsvergadering van :

30 juni 2022

Vergadering Commissie van:

7 december 2021/ 10 mei 2022/14-06-2022

Portefeuillehouder:

H.J. Molenaar

Behandelend ambtenaar:

M. Valé / K. Kuperus

Onderwerp / voorstel:

Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan de Meent 9

Aan de Raad. Voorstel Wij stellen u voor: 1. De ingediende zienswijzen zoals verwoord in de bijgevoegde Nota van beantwoording zienswijzen ontvankelijk en gedeeltelijk gegrond te verklaren. 2. Het bestemmingsplan Meent 9, bestaande uit plantoelichting, regels en verbeelding zoals opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan Meent 9 gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig: a. de wijzigingen c.q. aanpassingen zoals weergegeven in de Nota van beantwoording zienswijzen bestemmingsplan Meent 9; 3. Geen exploitatieplan, als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening, vast te stellen. 4. ten aanzien van de anterieure overeenkomst de geheimhouding krachtens artikel 25 lid 3 van de gemeentewet te bekrachtigen op grond van artikel 10, tweede lid aanhef en onder b van de Wet openbaarheid van bestuur. Inleiding Op het perceel Meent 9 in Woudenberg is op dit moment een paardenhouderij gevestigd. De eigenaar is voornemens de bedrijfsactiviteiten te beëindigen, de bedrijfsbebouwing te slopen en in ruil daarvoor 3 woningen te bouwen. Het voorliggende bestemmingsplan maakt deze ontwikkeling mogelijk. Naast de realisatie van de 3 nieuwe woningen wordt de voormalige boerderij en schuur, beide met een cultuurhistorische waarde van een maatschappelijk bestemming voorzien om de huidige functie (atelier met daarin ruimtes voor enkele kunstenaars die daarin werken) te kunnen behouden.

Ten behoeve van de ontwikkeling en de versterking van de ruimtelijke kwaliteit is een landschappelijk inrichtingsplan opgesteld. Centrale vraag Kunt u instemmen met het voorliggende bestemmingsplan?

Geprint op: 25-05-2022 14:01:47uur /var/websites/gemeentebestuur.woudenberg.nl/documenten/convert/d5698ebe-213f-42c18101-990918fe2ac5.docx

Beoogd resultaat (wat) Beëindiging van de bedrijfsactiviteiten door het mogelijk maken van de realisatie van 3 woningen op het perceel aan de Meent 9. Kader Bestemmingsplan Buitengebied 2010 en herziening 2013, Interim Omgevingsverordening provincie Utrecht, Wet ruimtelijke ordening Argumenten Het perceel aan de Meent 9 heeft momenteel deels de bestemming Recreatie en deels de bestemming Agrarisch met waarden - Landschapswaarde - Reliëf. Voor het aanwezige erf in het plangebied geldt de bestemming Recreatie. Met deze bestemming wordt voorzien in dagrecreatieve voorzieningen. Binnen het bestemmingsvlak geldt de functieaanduiding 'specifieke vorm van recreatie - manege met minicamping en atelierruimte'. Hiermee wordt naast dagrecreatieve voorziening, voorzien in de nu aanwezige functies op het terrein. Om de bedrijfsbeëindiging en daarmee een nieuwe duurzame invulling van het perceel mogelijk te maken is een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. Door de beëindiging van de paardenhouderij en het uitvoeren van het landschappelijk inrichtingsplan, zoals deze is opgesteld door de ervenconsulenten, zal de functiewijziging leiden tot een ruimtelijke kwaliteitsverbetering. Met het bestemmingsplan worden drie nieuwe woningen toegestaan en wordt de bestaande bedrijfswoning als reguliere woning bestemd.

De woningen zijn geclusterd gesitueerd en maken gebruik van de bestaande inrit. In het bestemmingsplan zijn de atelierruimtes in de voormalige boerderij positief bestemd. De atelierruimtes geven een passende invulling aan de cultuurhistorisch waardevolle boerderij en dragen daarmee bij aan de instandhouding van dit gebouw. Tegelijkertijd hoort een dergelijk gebouw niet 'los' in de ruimte te staan, maar hoort het op een erf te staan. Vanuit dit principe is er het voornemen om de kleine, eveneens cultuurhistorisch waardevolle paardenstal naast de voormalige woning ook in te gaan richten voor atelierruimtes en om de moestuin ten westen van de atelierruimtes te handhaven. Beide gebouwen zijn voorzien van een Maatschappelijke bestemming met de aanduiding Atelier. Voor de uitgebreide onderbouwing van de functiewijziging verwijzen wij u naar de toelichting van het bestemmingsplan. Onderzoeken zijn uitgevoerd en beoordeeld De betreffende onderzoeken die noodzakelijk waren voor dit bestemmingsplan zijn uitgevoerd en beoordeeld. De uitkomsten van de onderzoeken belemmeren de herziening van het bestemmingsplan niet. Vooroverleg In het kader van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is het concept ontwerpbestemmingsplan voorgelegd aan verschillende instanties. Enkele instanties hebben opmerkingen gegeven. Deze zijn verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan.

Participatie is uitgevoerd Initiatiefnemer heeft in het kader van de participatie de direct omwonenden betrokken en hierover in de plantoelichting in paragraaf 6.1 een korte toelichting opgenomen. Uitstel behandeling In december 2021 heeft uw raad geoordeeld, na de behandeling in de raadscommissie, dat het voorstel op procedurele en inhoudelijke gronden niet rijp was voor besluitvorming. Op basis daarvan hebben wij het verzoek en het voorstel nader bezien. De huidige bestemming van het perceel De Meent 9 is in de loop der jaren door ontwikkelingen op het perceel en de besluitvorming bij eerdere bestemmingsplannen ontstaan. De huidige recreatie bestemming met nadere aanduiding komt voort uit de systematiek van het bestemmingsplan Buitengebied 2010, eerder heeft het perceel een agrarische bestemming gehad en tussen 2006-2010 de bestemming “manege, met minicamping en atelierruimte.” In de voorbereiding van het bestemmingsplan Buitengebied is als uitgangspunt bepaald dat het bestemmingsplan alleen een regeling bevat voor geldende bestemmingen en voor veel voorkomende vormen van functieveranderingen.

Geprint op: 25-05-2022 14:01:47 uur

2/4

Voor andere situatie waar aanpassing van de bestemming wel gewenst is, is bepaald dat het als maatwerk met een planherziening behandeld zal worden. Het onderhavige bestemmingsplan betreft zo’n situatie, waarvoor in het bestemmingsplan Buitengebied 2010 niet voorzien is en dat dus zelfstandig beoordeeld dient te worden. Het kader voor zo’n buitenplanse beoordeling wordt gevormd door de structuurvisie, ander beleidsnota’s en natuurlijk de regels van hogere overheden. Als een gevraagde functieveranderingen binnen die uitgangspunten gewenst is, wordt voor de uitvoering zoveel mogelijk aangesloten bij de regels die het bestemmingsplan kent voor vergelijkbare functieveranderingen, De regeling voor functieverandering van een agrarisch bedrijf naar wonen heeft, zeker vanuit landschappelijk en functioneel oogpunt de meeste raakvlakken en is hier dan ook toegepast. Zoals dat in het verleden ook gebeurd is bij de Laagerfseweg 48-50 (ook daar was sprake van een bedrijfsfunctie met agrarische historie). De provincie Utrecht heeft aangegeven dat het plan past binnen het beleid. De beleidsmatige afwegingen staan verwoord in de toelichting van het bestemmingsplan en met dit bestemmingsplan ontstaat op deze locatie ruimtelijke en functioneel een in de omgeving meer passende invulling, dan wanneer de huidige bestemming gehandhaafd blijft.

Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan voor de Meent 9 heeft gedurende zes weken voor eenieder ter visie gelegen, van 29 september 2021 tot en met 9 november 2021. Gedurende de periode van ter inzagelegging zijn er twee zienswijzen ingediend. In de Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Meent 9 zijn deze zienswijze samengevat en voorzien van een antwoord. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen stellen wij voor enkele wijzigingen in het bestemmingsplan door te voeren. Zo stellen wij onder andere voor geen paardenbakken bij de woningen toe te staan en te regelen dat er geen extra inritten kunnen worden aangelegd. Zie hiervoor de bijgevoegde Nota van beantwoording zienswijzen bestemmingsplan Meent 9. Duurzaamheid en Inclusie Met de herziening van het bestemmingsplan is het niet langer mogelijk een bedrijf op deze locatie te voeren. Dit komt ten goede van het milieu en de ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied. Daarnaast worden er drie woningen aan de woningvoorraad toegevoegd. Maatschappelijke participatie Initiatiefnemer heeft in het kader van de participatie de direct omwonenden betrokken en hierover in de plantoelichting een korte toelichting opgenomen. Het ontwerpbestemmingsplan voor de Meent 9 heeft gedurende zes weken voor eenieder ter visie gelegen, van 29 september 2021 tot en met 9 november 2021.

Gedurende de periode van ter inzagelegging zijn er twee zienswijzen ingediend. In de Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Meent 9 zijn deze zienswijze samengevat en voorzien van een antwoord. Beoogd resultaat (hoe) Het bestemmingsplan vaststellen en ter inzage leggen om de beoogde herontwikkeling mogelijk te maken. Financiële consequenties Leges ingevolge de legesverordening. Met de initiatiefnemer wordt (voor de vaststelling van dit bestemmingsplan) een anterieure overeenkomst afgesloten waarmee eventuele kosten worden verhaald. Aanpak/uitvoering De vaststelling van het bestemmingsplan Meent 9 wordt op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt. Het vastgestelde bestemmingsplan ligt gedurende zes weken ter visie. Tijdens deze termijn van ter visielegging kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Geprint op: 25-05-2022 14:01:47 uur

3/4

Conclusie Het bestemmingsplan Meent 9 gewijzigd vaststellen en ter inzage leggen. Communicatie Het plan wordt via de gebruikelijke weg gepubliceerd en de indieners van een zienswijze ontvangen bericht van de vaststelling. Verder vindt er geen communicatie plaats. Bijlage(n)  Concept raadsbesluit  College advies  Ontwerp bestemmingsplan Meent 9 (toelichting, regels, verbeelding en bijlagen)  Anonieme zienswijzen  Nota van beantwoording zienswijzen Burgemeester en wethouders van Woudenberg

D. Ruseler Secretaris

Geprint op: 25-05-2022 14:01:47 uur

M. Jansen- van Harten Burgemeester

4/4