01. RV Vaststellen Transitievisie warmte.pdf

RAADSVOORSTEL 2021 Onderwerp

:

Datum voorstel:

26-10-2021 Registratiekenmerk:

Z.334040/ D220059

Raadsvergadering van :

25-11-2021

Vergadering Commissie van:

09-11-2021

Portefeuillehouder:

P. de Kruif

Behandelend ambtenaar:

J. van Beeck

Onderwerp / voorstel:

Vaststellen Transitievisie Warmte

Aan de Raad. Voorstel Wij stellen u voor om de Transitievisie Warmte voor Woudenberg vast te stellen.

Inleiding Met het tekenen van het Klimaatakkoord werken we in Nederland toe naar een CO2 neutrale omgeving in 2050. Daarnaast hebben we als tussendoel afgesproken dat in 2030 1,5 miljoen woningen geen gebruik meer maken van aardgas om hun woningen te verwarmen en te koken. Dit betekent dat we o.a. onze woningen en gebouwen anders moeten gaan verwarmen om zo min mogelijk CO2 uit te stoten. Vanuit het Klimaatakkoord is aan alle gemeenten gevraagd om in 2021 een Transitievisie Warmte op te stellen en zo in beeld te brengen hoe de overstap richting duurzame warmte gerealiseerd kan worden. Daarbij dient aangegeven te worden welke wijken of buurten al voor 2030 van het aardgas af gaan. Dit is opgenomen om te monitoren of de doelstelling in 2030 1,5 miljoen woningen aardgasvrij, gehaald kan worden. Ook Woudenberg heeft zich gecommitteerd aan het Klimaatakkoord en heeft de opgave van de warmtetransitie in beeld gebracht. Samen met betrokken stakeholders, de ambtelijke organisatie en inwoners zijn de vervolgstappen voor Woudenberg in beeld gebracht. De Transitievisie Warmte zullen we iedere vijf jaar herijken om de nieuwste inzichten op het gebied van innovatie en wet- en regelgeving mee te nemen.

Geprint op: 27-10-2021 15:28:12uur

J:\Duurzaamheid\warmte\TVW\RV TVW def.docx

Centrale vraag Bent u bereid om de Transitievisie Warmte Woudenberg vast te stellen? Beoogd resultaat (wat) Door in te stemmen met de Transitievisie Warmte zetten we als Woudenberg een eerste stap in de warmtetransitie. We bereiden ons de komende jaren voor op de overstap richting aardgasvrij: gaan inzetten op isolatie, energiebesparing en koken op elektriciteit. Met de Transitievisie Warmte creëren we daarnaast bewustwording en houvast voor onze inwoners en ondernemers op het gebied van warmte: • Zij weten op welke termijn zij de overstap richting duurzame warmte moeten maken; • Zij weten welke tussenstappen ze kunnen nemen om zicht voor te bereiden op deze overstap (isolatiemaatregelen, (hybride) warmtepomp, elektrisch koken). Als gemeente kunnen we met de transitievisie warmte in de hand aan de slag met het voorbereiden van een uitvoeringsagenda voor warmte (in lijn met het duurzaamheidsprogramma): • verder vormgeven van de samenwerking met onze belangrijkste stakeholders (o.a. Stedin, Omnia wonen, Stichting Duurzaam Woudenberg, Waterschap Vallei en Veluwe); • het (verder) uitwerken van de doelgroepen aanpak; • het uitwerken van onze communicatieaanpak, in lijn met het brede duurzaamheidsprogramma; • lobby richting landelijke overheid vormgeven.

Kader Klimaatakkoord (2019), Oplegger Aanpak Duurzaamheid (2020), Regionale Energiestrategie 1.0 Argumenten De stapsgewijze aanpak die beschreven is in de transitievisie warmte past bij de opbouw van de gebouwde omgeving in Woudenberg. Doordat we nu geen startwijken (die voor 2030 gereed moeten zijn) aanwijzen worden inwoners en ondernemers ook niet overvallen, men heeft voldoende tijd om zich voor te bereiden op de overstap naar een duurzame warmtevoorziening. Dit geldt ook voor de gemeentelijke organisatie. Met deze stapsgewijze aanpak hebben we tijd zelf in capaciteit op te schalen en onze uitvoeringsagenda voor te bereiden. We maken optimaal gebruik van de bestaande infrastructuur en kunnen goed inspelen op eventuele koppelkansen na 2030 qua samenloop van werkzaamheden. De stapsgewijze aanpak kan ook geïnterpreteerd worden als te weinig ambitieus en te langzaam voor het behalen van de doelstellingen uit het Klimaatakkoord. Echter, de (on)mogelijkheden op basis van de huidige stand van de techniek en de opbouw van de bebouwing in Woudenberg, maken dat snelle en grootschalige aanpassingen niet persé de duurzaamste oplossing is. Er kan dan beter gestart worden met alles wat ook in de toekomst goed is: isoleren en energie besparen.

De grote isolatieaanpak en hiermee samenhangende energiebesparing die ten grondslag liggen aan een doelgroepenaanpak, leveren sowieso een bijdrage aan het toewerken naar een CO2 neutrale omgeving. In die zin sluit deze aanpak ook weer goed aan bij de ambities zoals beschreven in de Regionale Energiestrategie regio Amersfoort. Duurzaamheid en Inclusie Met deze Transitievisie Warmte wordt bijgedragen aan het Klimaatakkoord en bijbehorende doelstellingen. Inclusie is niet als onderwerp opgenomen in de visie, maar indirect houden we hier wel rekening mee. De overstap naar duurzame warmte is op dit moment kostbaar en nog niet voor

Geprint op: 27-10-2021 15:28:12 uur

2/4

iedereen betaalbaar. Daarom wijzen we nog geen startwijken aan en zetten we in op voorbereidende maatregelen. Zodat iedereen straks wel mee kan doen. Bij het opstellen van de Uitvoeringsagenda zullen we rekening houden met de verschillende doelgroepen binnen de gemeenten. Maatschappelijke participatie Inwoners & ondernemers: Ter voorbereiding van de transitievisie warmte is een enquête gehouden om op te halen welke aandachtspunten de Woudenbergers mee wilden geven aan de visie c.q. warmtetransitie. De resultaten zijn door de projectgroep vertaald naar uitgangspunten voor de Transitievisie Warmte. Daarnaast zijn de tussentijdse resultaten 2 keer gedeeld tijdens een bewonersavond, waarbij wij de inwoners als klankbord hebben gebruikt: meeweten. Professionele partijen: in de projectgroep van de transitievisie warmte waren vertegenwoordigers van de volgende partijen actief: gemeente Woudenberg, de woningcorporatie Omnia, Stichting Huurdersbelangen Omnia Wonen (SHOW), netbeheerder Stedin, Stichting Duurzaam Woudenberg en Waterschap Vallei en Veluwe. Zij hebben gedurende het opstellen van de transitievisie warmte meegewerkt aan het opstellen van de visie. Team duurzaamheid is eindredacteur van de visie. Coronavirus Door de beperkingen als gevolg van het coronavirus is het voorbereidingsproces geheel digitaal geweest.

Gezien het onderwerp en de betrokkenen lijkt dat niet tot andere resultaten te hebben geleid. Beoogd resultaat (hoe) Na vaststelling opnemen in uitvoeringsprogramma en na 5 jaar herijken. Financiële consequenties Bovenkamp

op juistheid beoordeeld door Aart van de

Dit voorstel past binnen de begroting

Uitgaven inkomsten Totaal -

Voorstel Begroot € 46.000 € 25.340 € 20.660 -€ 25.340 -€ 25.340

Verschil Gevolg budget € 20.660 extra uitgaven € 20.660 extra inkomsten € 0 tekort op begroting

Naam Product duurzaamheid subsidie EAW

Bovengenoemde bedragen betreffen incidentele uitgaven. Bovengenoemd totaal verschil wordt aan de raad bekend gemaakt via: de jaarrekening Het voorstel is dit te dekken uit N.v.t..

Toelichting: In 2020 is €25.000 uit de bestemmingsreserve duurzaamheid vrijgemaakt voor het opstellen van de transitievisie warmte. Daarnaast is door het rijk een subsidie verleend van €20.660 voor het inhuren van extern advies voor de transitievisie warmte (EAW). De overige €340 wordt gedekt uit de kostensoort 34397 (uitvoering beleid) Risico: De visie is opgesteld volgens de in de offerte beschreven budgetten. De transitievisie warmte is tot stand gekomen binnen het budget dat hiervoor beschikbaar is gesteld (incl. subsidie). Om de komende jaren aan de slag te gaan met de warmtetransitie is extra capaciteit benodigd. Binnen de huidige formatie kunnen de gesprekken over de uitvoering gevoerd

Geprint op: 27-10-2021 15:28:12 uur

3/4

worden, maar voor de daadwerkelijke uitvoering is meer formatie nodig. Vanuit het Klimaatakkoord wordt de gemeente als regisseur bestempeld in de warmtetransitie. Om goed vervolg te kunnen geven aan de transitievisie warmte zoals deze voorligt, is het wenselijk om, uitgaande van een landelijk onderzoek 1, een uitbreiding 2 fte te hebben om gemeentelijke taken op het gebied van warmtetransitie en energiebesparing goed te kunnen uitvoeren. Gezien de huidige financiële situatie is dit alleen mogelijk wanneer er een structurele bijdrage vanuit het Rijk hiervoor beschikbaar komt. Tot dat moment invulling geven aan deze visie door het verdere proces van de warmtetransitie in onze gemeente te blijven leiden en de daartoe zo belangrijke samenwerking met onze belangrijkste partners voort te zetten en uit te breiden. We zien ons daarin vooral als ‘trekker van het gesprek’ en hebben een belangrijke uitvoerende rol met ons grote gebouwbezit in de gemeente. We zien daarbij partijen als Omnia Wonen en Stedin als centrale partners om gezamenlijk en met gedeelde verantwoordelijkheid de warmtetransitie verder te brengen. Als concrete vervolgstap op de transitievisie warmte, zien wij dan ook het vormgeven van een Uitvoeringsagenda en het voortzetten van de projectgroep om o.a. doelgroepen aanpak verder uit te werken en onze inspanningen te verifiëren.

Aanpak/uitvoering Na de transitievisie warmte gaan we aan de slag (samen met de projectgroep) om een Uitvoeringsagenda op te stellen. Conclusie Wij stellen u voor om de Warmte Transitievisie vast te stellen en op deze wijze duidelijkheid te verschaffen over de weg naar een aardgasvrij Woudenberg in 2050. Communicatie De vaststelling van de visie zal op de gebruikelijke wijze kenbaar gemaakt worden en de Visie zal worden geplaatst op de website. Daarnaast zal op gepaste momenten communicatie rondom de transitievisie warmte en de warmtetransitie in zijn algemeenheid plaatsvinden. Dit is opgenomen in de bredere communicatiestrategie rondom het thema duurzaamheid. Van de transitievisie warmte is een infographic gemaakt. Deze is als bijlage toegevoegd. Bijlage(n) • Transitievisie Warmte • infographic • Concept raadbesluit

1

Het rapport Uitvoeringskosten van het Klimaatakkoord voor decentrale overheden in 2022 - 2030

Geprint op: 27-10-2021 15:28:12 uur

4/4