01. RV vaststellen gedragscodes integriteit Woudenberg 2023.pdf

RAADSVOORSTEL 2023 Onderwerp

:

Datum voorstel:

Registratiekenmerk:

21 september 2023

Z.342051/D.257310

Raadsvergadering van : Vergadering Commissie van: Portefeuillehouder:

Burgemeester M. Jansen – van Harten

Behandelend ambtenaar:

S.E. Lenderink

Onderwerp / voorstel:

Raadsvoorstel vaststellen Gedragscodes Integriteit Woudenberg 2023

Aan de Raad. Voorstel Wij stellen u voor de volgende gedragscodes integriteit vast te stellen: 1. Gedragscode Integriteit Raadsleden Woudenberg 2023 2. Gedragscode Integriteit Wethouders Woudenberg 2023 3. Gedragscode Integriteit Burgemeester Woudenberg 2023

Inleiding Op 21 februari 2023 heeft de gemeenteraad tijdens een integriteitsbijeenkomst de wens uitgesproken om de gedragscode te actualiseren. De huidige Gedragscode bestuurlijke integriteit politieke ambtsdragers dateert uit 2013. Beoogd resultaat Actuele gedragscodes integriteit die bijdragen aan het bevorderen en in stand houden van de integriteit van gemeenteraadsleden en collegeleden en de zuiverheid van de besluitvorming. Kader Ingevolge de artikelen 15, derde lid, 41c, tweede lid en 69, tweede lid, Gemeentewet stelt de raad voor zijn leden, de wethouders en de burgemeester een gedragscode vast. Gelet op de rol en de positie die plaatsvervangende leden van de raadscommissie bij de besluitvorming kunnen hebben dient de gedragscode voor raadsleden ook op hen van toepassing te worden verklaard. Bij het opstellen van deze gedragscodes is gebruik gemaakt van het in mei 2023 verschenen nieuwe model van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en voorbeelden van andere gemeenten (zoals Rotterdam).

Geprint op: 12-10-2023 12:30:14uur /var/websites/gemeentebestuur.woudenberg.nl/documenten/convert/c3881f6b-55cb-4ea4-8cfeb1ff4dfac43b.docx

Bij elke bepaling in de codes is kort het wettelijk kader aangegeven waarvan de bepaling een nadere uitwerking of invulling is. Aan de hand van modelgedragscode is een splitsing aangebracht: één gedragscode voor de gemeenteraadsleden (en plaatsvervangend commissieleden), één gedragscode voor de wethouders en één gedragscode voor de burgemeester. Argumenten Ons democratische systeem en de democratische processen kunnen niet zonder integer functionerende organen en functionarissen. Integriteit van politieke ambtsdragers verwijst naar de zorgvuldigheid die politieke ambtsdragers moeten betrachten bij het invullen van hun rol in de democratische rechtsstaat. Dat betekent de verantwoordelijkheid nemen die met de functie samenhangt en bereid zijn verantwoording af te leggen, aan collega-bestuurders en/of (leden van) de volksvertegenwoordiging en bovenal aan de burger. De gemeenteraad stelt zowel voor de eigen leden als voor de burgemeester en de wethouders een gedragscode vast. Dat is zo vastgelegd in de Gemeentewet. De gedragscode is een richtsnoer voor het handelen van individuele politieke ambtsdragers en heeft tot doel hen te ondersteunen bij de invulling van hun verantwoordelijkheid voor de integriteit van het openbaar bestuur. Voor de gemeenteraadsleden is er naast die voor de burgemeester en de wethouders een eigen afzonderlijke gedragscode.

Veel bepalingen zijn voor dagelijkse bestuurders en volksvertegenwoordigers gelijk. Er zijn ook verschillen. Die hebben te maken met de staatsrechtelijke posities en met de voor hen geldende wettelijke (integriteits)regels. Het rechtskarakter van de gedragscode is dat van een interne regeling, als nadere invulling en concretisering van de wettelijke regels. De gedragscode bevat in aanvulling op wettelijke regels gedragsnormen en regels over procedures die de transparantie van het handelen van politieke ambtsdragers evenals van de besluitvorming over en de naleving van de normen vergroten. Zij vormt een beoordelingskader en leidraad bij twijfel, vragen en discussies. Integriteit is een thema dat betekenis krijgt in het handelen. Een integriteitsbeleid dat alleen op papier bestaat is slechts een dode letter. Daarom moet het handelen van politieke ambtsdragers regelmatig onderwerp van gesprek zijn, juist ook onderling, en ook daarbij geeft de gedragscode ondersteuning. De code en de voorgestelde registraties zijn instrumenten. Integriteit is uiteindelijk niet in regels te vangen. Financiële consequenties Er zijn geen financiële consequenties. Aanpak/uitvoering Na vaststelling van de gedragscodes vindt publicatie plaats, waarna de gedragscodes van kracht worden.

In aansluiting hierop vindt minimaal tweemaal per raadsperiode voor alle raadsleden en plaatsvervangend commissieleden themabijeenkomsten plaats waarbij integriteit centraal staat en de deelnemers dilemma's met elkaar kunnen bespreken. Bijlage(n) Raadsbesluit tot vaststellen van de Gedragscodes Integriteit Woudenberg 2023. Het presidium,

S.E. Lenderink Griffier En

M. Hardeman voorzitter

Burgemeester en wethouders van Woudenberg

Geprint op: 12-10-2023 12:30:14 uur

2/3

D.C.G. Ruseler Secretaris

Geprint op: 12-10-2023 12:30:14 uur

M. Jansen-van Harten burgemeester

3/3