01. RV - Uitbesteden taken WOZ en belastingen aan GBLT def.pdf

RAADSVOORSTEL 2023 Onderwerp

:

Datum voorstel:

23 mei 2023

Registratiekenmerk:

Z.341123/D.253471

Raadsvergadering van:

29 juni 2023

Vergadering Commissie van:

20 juni 2023

Portefeuillehouder:

H.J. Molenaar

Behandelend ambtenaar:

Z.D.M. van den Boogaard

Onderwerp / voorstel:

Uitbesteden taken WOZ en belastingen aan GBLT

Aan de Raad. Voorstel Wij stellen u voor:  Een voorgenomen besluit te nemen om toe te treden tot de Gemeenschappelijke regeling GBLT per 1 januari 2025 opdat de uitvoering van taken op het gebied van WOZ en Belastingen aan GBLT kunnen worden overgedragen;  De structurele verlaging van de uitvoeringskosten met betrekking tot WOZ en Belastingen vanaf 2025 met € 14.946 te verwerken in de Kadernota 2024-2027;  Eenmalig € 87.823 beschikbaar te stellen als bijdrage aan de incidentele kosten die gepaard gaan met de overdacht van de taken naar GBLT;  De bijdrage ad. € 87.823 ten laste te brengen van het resultaat 2023 en financieel te verwerken in de najaarsrapportage 2023. Inleiding De gemeente Veenendaal voert de taken op het gebied van WOZ en Belastingen uit voor de volgende drie gemeenten: Veenendaal, Renswoude en Woudenberg (hierna gezamenlijk: de VRW-gemeenten). Door een aantal ontwikkelingen in de afgelopen jaren ontstond in 2022 bij de gemeente Veenendaal de behoefte aan een toekomstverkenning voor het team Belastingen en Basisregistraties (hierna: team B&B). Het team B&B heeft in de afgelopen jaren te maken gehad met de volgende ontwikkelingen: 



De gemeente Veenendaal voert sinds 7 á 8 jaar de taken op het gebied van WOZ en Belastingen uit voor de gemeente Renswoude. In 2020 is besloten om deze taken per 1 januari 2021 ook voor de gemeente Woudenberg uit te gaan voeren. De overdracht van taken op het gebied van BAG, WOZ en belastingen bleek voor Woudenberg en Veenendaal meer energie te kosten dan vooraf was ingeschat. In dezelfde periode vond in Veenendaal de migratie plaats van GISVG – een verouderd pakket van Centric – naar Key2Belastingen van Centric. Dit was een nieuw pakket voor de medewerkers. De werkprocessen moesten opnieuw worden ingericht en de medewerkers moesten dit nieuwe pakket leren kennen.

Geprint op: 25-05-2023 15:50:07uur /var/websites/gemeentebestuur.woudenberg.nl/documenten/convert/419753f7-0f1d-4f6e-9a547f8ca2564448.docx

 

Een complicerende factor was dat in dezelfde periode corona speelde. Dat maakte de samenwerking lastig. De Waarderingskamer is de afgelopen jaren strenger gaan controleren. Dat leidde ertoe dat het oordeel van de Waarderingskamer voor 2022 en 2023 uitkwam op twee sterren (op een schaal van vijf sterren). Dit zorgde voor een extra benodigde inspanning.

Bovenstaande ontwikkelingen, en de daarmee gepaard gaande onzekerheid over de toekomst van het team B&B, leidde tot het vertrek van vaste medewerkers. Door de krappe arbeidsmarkt konden de vacatures in Veenendaal niet worden ingevuld en is dit opgevangen door externe inhuurkrachten. Het werd hiermee voor de gemeente Veenendaal steeds lastiger om deze taken zelf uit te blijven voeren. Vandaar dat Veenendaal in 2022 heeft besloten om een toekomstverkenning te laten uitvoeren naar de beste wijze van organiseren van taken op het gebied van WOZ en Belastingen. Ten behoeve van deze toekomstverkenning heeft Veenendaal vervolgens een werkgroep samengesteld. Sinds 20 februari jl. neemt ook een medewerker van de gemeente Woudenberg plaats in deze werkgroep en wij kijken terug op positieve en constructieve bijeenkomsten. Met ondersteuning van adviesbureau Berenschot is aansluitend een rapport opgesteld welke een vergelijking geeft van drie varianten voor de toekomst van de uitvoering van de Wet WOZ en de heffing en invordering van belastingen voor de WRV-gemeenten. Het rapport is als geheime bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd. Uit deze vergelijking komt GBLT als voorkeursvariant naar voren.

Centrale vraag Neemt u het voorgenomen besluit om toe te treden tot de Gemeenschappelijke regeling GBLT per 1 januari 2025 en bent u bereid om eenmalig € 87.823 beschikbaar te stellen als bijdrage aan de incidentele kosten die gepaard gaan met de overdacht van de taken naar GBLT? Beoogd resultaat (wat) De taken op het gebied van de uitvoering van de Wet WOZ en Belastingen op een toekomstbestendige en kosteneffectieve manier uit te voeren. Kader  Wet waardering onroerende zaken  Wet gemeenschappelijke regelingen  Raadsbesluit 2 juli 2020 met registratiekenmerk 035115024 “Krediet Investeren in uitvoering en kwaliteitsverbetering WOZ/belastingtaken” Argumenten De huidige situatie is voor Veenendaal niet toekomstbestendig en niet kosteneffectief De huidige situatie is voor Veenendaal niet toekomstbestendig en niet kosteneffectief. Op 1 mei 2023 was er voor de taken op het gebied van WOZ en Belastingen op een formatie van 13,67 fte een bezetting van 5,41 fte. Van deze 5,41 fte was bij circa 3,5 fte sprake van langdurig ziekteverzuim. Het verschil tussen de beschikbare bezetting en de benodigde bezetting is opgevuld met inhuurkrachten. Door deze extra inhuur is er voor Veenendaal voor 2023 sprake van een substantiële overschrijding van de begroting.

Tegelijkertijd spelen er bij WOZ en belastingen diverse complexe ontwikkelingen op het gebied van wet- en regelgeving en digitalisering. Om in te kunnen spelen op deze ontwikkelingen zijn kennis, kunde, tijd en investeringen nodig. De combinatie van de beperkte bezetting en een krappe arbeidsmarkt met een schaarste aan (ervaren/kundige) arbeidskrachten maakt het voor Veenendaal lastig om medewerkers met de juiste expertise te binden en te boeien. Overdracht van taken aan GBLT zorgt voor een toekomstbestendige en kosteneffectieve uitvoering van de taken op het gebied van WOZ en Belastingen GBLT is één van de grootste kantoren op het gebied van WOZ en lokale belastingen in Nederland. GBLT werkt op dit moment voor vijf waterschappen en zeven gemeenten. Het gaat om de gemeenten Bunschoten, Dalfsen, Dronten, Leusden, Nijkerk, Ommen en Zwolle en de waterschappen Drents Overijsselse Delta, Rijn en IJssel, Vallei en Veluwe, Vechtstromen en

Geprint op: 25-05-2023 15:50:07 uur

2/7

Zuiderzeeland. Gezien de bij GBLT beschikbare kennis en ervaring kan overdracht van de taken op het gebied van WOZ en Belastingen zorgen voor een toekomstbestendige uitvoering van deze taken. Daarbij zorgt het overdragen van de taken aan GBLT tot een hogere kwaliteit van uitvoering en vermindering van kwetsbaarheid. VRW-gemeenten bevinden zich in het werkgebied van Waterschap Vallei en Veluwe, die ook de belastingtaak bij GBLT heeft belegd Een ander argument is dat de VRW-gemeenten zich in het werkgebied van Waterschap Vallei en Veluwe bevinden. Dit waterschap heeft de belastingtaak bij GBLT belegd. Door aansluiting bij GBLT ontstaat de mogelijkheid om te werken met één gecombineerd aanslagbiljet voor alle lokale belastingen. Dit zorgt voor gemak bij de belastingbetaler. Deze hoeft bijvoorbeeld maar bij één organisatie kwijtschelding aan te vragen. Ook zijn er synergievoordelen. Het Waterschap en de VRW-gemeenten hebben immers dezelfde belastingplichtigen, waardoor gegevensbeheer en invordering maar één keer uitgevoerd hoeft te worden. Huidige DVO is voor onbepaalde tijd De huidige dienstverleningsovereenkomst (hierna: DVO) tussen Veenendaal en Woudenberg op het gebied van WOZ en Belastingen is voor onbepaalde tijd. Indien een van de partijen wil opzeggen geldt een opzegtermijn van tenminste 24 maanden voor 1 januari van de beoogde einddatum.

Hierdoor loopt de overeenkomst nu in ieder geval tot 2026. Dit betekent dat de gemeente Veenendaal verplicht is om tot en met 2025 de belastingheffing en -inning voor Woudenberg uit te blijven voeren. Dit betekent ook dat wij als Woudenberg afhankelijk zijn van de keuzes die de gemeente Veenendaal maakt. In eerste instantie is het, ondanks dat wij samenwerken in de werkgroep en bestuurlijke afstemming zoeken, de politieke keuze van de gemeente Veenendaal hoe om te gaan met hun belastingheffing en -inning. Gezien hetgeen hierboven beschreven met betrekking tot het feit dat de huidige situatie voor Veenendaal niet toekomstbestendig en niet kosteneffectief is, gaat Woudenberg dan ook akkoord met het op dit onderdeel voortijdig beëindigen van dit gedeelte van de huidige DVO. Alternatieven Zoals hiervoor beschreven zijn in de toekomstverkenning drie varianten met elkaar vergeleken. Naast het overdragen van taken aan belastingkantoor GBLT ging het om de volgende twee varianten: 1. Doorontwikkeling van de huidige situatie in Veenendaal. Deze variant is niet zo zeer een alternatief want het gaat hierbij om de voortzetting van de bestaande vorm. Bij deze variant is onderzocht wat nodig is om het team B&B met vaste formatie op te bouwen die vervolgens de taken op het gebied van WOZ en Belastingen zou gaan uitvoeren.

In het rapport zijn de voor- en nadelen van deze variant beschreven en uiteindelijk is deze variant door de werkgroep als onvoldoende kansrijk gekwalificeerd. De belangrijkste argumenten in dit kader zijn de huidige krappe arbeidsmarkt en het feit dat deze variant leidt tot hogere structurele kosten in vergelijking met overdracht van taken aan GBLT. 2. Overdracht van taken aan belastingkantoor BSR. BSR doet de belastingheffing voor Avri, Waterschap Rivierenland en de gemeenten Culemborg, IJsselstein, Maasdriel, Montfoort, Tiel, West Betuwe, West Maas en Waal en Wijk bij Duurstede. De voor- en nadelen van deze variant zijn in het rapport beschreven. De doorslaggevende argumenten om voor GBLT te kiezen in plaats van voor BSR zijn de lagere aanbieding van GBLT, de grotere omvang van GBLT en het kunnen werken met één gecombineerd aanslagbiljet voor alle lokale belastingen. In de beginfase van de toekomstverkenning is overigens ook nog contact gezocht met belastingkantoor BghU. BghU werkt voor negen gemeenten in de regio Utrecht en het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden. BghU gaf aan op dit moment bezig te zijn met een migratie van Centric naar GouwIT en daardoor geen tijd vrij te kunnen maken voor de toetreding van de WRV-gemeenten.

Terughalen van de taak van de gemeente Veenendaal Naast de varianten die in de toekomstverkenning zijn onderzocht, kan Woudenberg er ook voor kiezen om de uitvoering van de werkzaamheden op het gebied van WOZ en Belastingen terug

Geprint op: 25-05-2023 15:50:07 uur

3/7

te halen naar Woudenberg. Na de keuze om deze taak eerder bij de gemeente Scherpenzeel en vervolgens bij de gemeente Veenendaal onder te brengen, is dit geen logische keuze. Eigenstandig uitvoeren van deze taak betekent dat de gemeente Woudenberg collega’s in dienst moet nemen om de belastinginning te verzorgen, een eigen belastingapplicatie dient te worden aanbesteed, zelf koppelingen met de basisregistraties gerealiseerd en onderhouden moeten worden en dat een kennisgebied wat we hebben uitbesteed, weer volledig eigen gemaakt moet worden. Daarnaast is de argumentatie vanuit Veenendaal wat betreft de krapte op de arbeidsmarkt en de complexe ontwikkelingen op het gebied van wet- en regelgeving en digitalisering, ook voor Woudenberg van toepassing. Dit overziend is Woudenberg te klein om deze taak zelfstandig uit te voeren. Woudenbergse afweging Los van de keuze van Veenendaal, maakt Woudenberg zelfstandig haar eigen afweging. De belangrijkste aspecten voor Woudenberg in dit kader zijn een kwalitatief zo hoog mogelijke dienstverlening voor de inwoners tegen een acceptabele prijs. Gezien de hiervoor beschreven argumenten achten wij de overdracht van de uitvoering van taken op het gebied van WOZ en Belastingen naar GBLT ook voor Woudenberg als de best passende oplossing.

Enerzijds is dit een duurzame oplossing gezien de hoge kwaliteit van de processen van GBLT (zie bijlage vijf van het Rapport “Toekomst WOZ en Belastingen: vergelijking drie varianten”. Anderzijds ontstaat door de aansluiting bij GBLT de mogelijkheid om te werken met één gecombineerd aanslagbiljet voor alle lokale belastingen. Dit zorgt voor gemak bij de belastingbetaler. Door de taken op het gebied van WOZ en belastingen bij GBLT te beleggen, komt de uitvoering op een grotere afstand te staan dan in de huidige situatie waarin Veenendaal deze taken voor ons uitvoert. Om deze afstand zo klein mogelijk te maken en gezien onze ervaringen van de afgelopen jaren waarin de uitvoering bij Veenendaal lag, achten wij de aanstelling van een eigen Woudenbergse regiefunctionaris dan ook van groot belang. Deze regiefunctionaris vormt namelijk de koppeling tussen GBLT en de gemeente. In bijlage drie van het Rapport “Toekomst WOZ en Belastingen: vergelijking drie varianten” is een uitgebreide beschrijving van opgenomen van de werkzaamheden van een regiefunctionaris. Ten slotte zorgt de gezamenlijke overgang van de VRW-gemeenten naar GBLT ervoor dat dit op een kostenbewuste manier kan plaatsvinden.

Indien Woudenberg zich eerst zou moeten ontvlechten vanuit Veenendaal om de werkzaamheden vervolgens bij een andere partij onder te brengen, zal dit naar verwachting tot veel hogere incidentele kosten leiden. Risico’s en kanttekeningen Op voorhand is niet zeker dat alle VRW-gemeenten hun taken overdragen Een voorstel van gelijke strekking ligt momenteel voor bij de gemeenten Veenendaal en Renswoude. Het streven is dat de drie gemeenten allemaal voor het zomerreces een voorgenomen besluit hebben genomen om gezamenlijk hun taken over te dragen aan GBLT. Het is echter aan elk van de colleges en raden van de VRW-gemeenten om hierin een eigen afweging te maken. Toetreding kan pas plaatsvinden op 1 januari 2025 Toetreding tot GBLT kan op z’n vroegst per 1 januari 2025 plaatsvinden. Samen met GBLT zal ervoor gezorgd worden dat de komende anderhalf jaar ‘de winkel openblijft’, de dienstverlening richting de belastingplichten zo goed mogelijk geborgd blijft en de overdracht van taken zo soepel mogelijk plaatsvindt. Overdracht van taken naar GBLT brengt incidentele risico’s met zich mee  De overdracht van de taken naar GBLT vindt plaats terwijl het normale werk ‘gewoon’ doorgang moet vinden. Er dient daarom gedurende de voorbereiding, implementatie en uitvoering voldoende capaciteit en deskundigheid beschikbaar te zijn op het gebied van WOZ, Belastingen en ICT.

Dit alles legt een fors capaciteitsbeslag op de betrokken organisaties (GBLT en de VRW-gemeenten). Bij de incidentele kosten is daarom rekening gehouden met extra inhuur. Complicerende factor is hierbij de sterke toename van bezwaren in 2023. Dit wordt met name veroorzaakt door de sterke stijging van de WOZwaarden van woningen in combinatie met de opkomst van zogenaamde no cure no pay-

Geprint op: 25-05-2023 15:50:07 uur

4/7



bureaus. Deze sterke toename van het aantal bezwaren maakt een ‘schoon door de poort’ overdracht van de taken lastiger. Doordat er in de huidige situatie veel inhuur is en er geen vaste medewerkers over gaan naar GBLT bestaat het risico dat er onvoldoende ‘geheugen’ mee komt naar GBLT. Het is daarom van belang om in de implementatiefase de ervaring van de huidige inhuurkrachten en vaste medewerkers te benutten bij het inrichten van de processen en de belastingapplicaties bij GBLT.

De samenwerking op het gebied van de BAG wordt gecontinueerd via een DVO-constructie Een laatste kanttekening is dat Veenendaal nu de BAG taken uitvoert voor Woudenberg en Renswoude. Deze samenwerking van de VRW-gemeenten wordt vooralsnog gecontinueerd. (via een DVO-constructie). De afspraken hieromtrent worden op een later moment gemaakt. Duurzaamheid en Inclusie De overdracht van taken op het gebied van de uitvoering van de Wet WOZ en Belastingen naar de Gemeenschappelijke regeling GBLT draagt bij aan duurzaamheid op het gebied van markt. Door de taken over te dragen naar GBLT wordt een duurzaam toekomstbestendige en kosteneffectieve wijze van uitvoering geborgd. Daarnaast ontstaat de mogelijkheid om te werken met één gecombineerd aanslagbiljet voor alle lokale belastingen. Dit zorgt niet alleen voor gemak bij de belastingbetaler maar ook synergievoordelen doordat gegevensbeheer en invordering maar één keer hoeft te worden uitgevoerd. Financiële consequenties en rechtmatigheid Dit raadsvoorstel heeft de volgende begrotingswijzigingen tot gevolg. De eerste drie onderdelen zijn financieel verwerkt in de kadernota 2024 en de vierde mutatie wordt in de najaarsrapportage 2023 verwerkt.

Toelichting en risico’s wat betreft de structurele consequenties Ten behoeve van de toekomstverkenning heeft GBLT een aanbieding gedaan op basis waarvan de uitvoeringskosten voor Woudenberg neer zouden komen op € 212.857. De kosten van GBLT worden echter op nacalculatiebasis verrekend met de deelnemers in de gemeenschappelijke regeling. De exacte omvang van het te betalen bedrag voor de uitvoeringskosten door GBLT is dan ook pas begin 2026 bekend. De volgende drie aspecten hebben hier grote invloed op: 





De bijdrage aan GBLT is bepaald aan de hand van een objectieve verdeelsleutel, namelijk het aantal WOZ-objecten en huishoudens van een gemeente ten opzichte van het totaal aantal WOZ-objecten en huishoudens van alle gemeenten (en Waterschappen) samen. Hoe meer objecten en huishoudens een deelnemer in de Gemeenschappelijke regeling inbrengt, hoe hoger de bijdrage van de deelnemer zal zijn. GBLT heeft voor haar onderliggende aanbieding een inschatting gemaakt van het aantal Woudenbergse WOZ-objecten en het aantal Woudenbergse huishoudens. Voor het aantal WOZ-objecten heeft GBLT gebruik gemaakt van de eigen gegevens vanuit de Waterschappen. Voor het bepalen van het aantal huishoudens zijn de aanslagen van de afvalstoffenheffing 2022 als basis gebruikt. Omdat van jaar op jaar het aantal objecten en huishoudens kan veranderen, wordt de verdeelsleutel elk jaar geactualiseerd. Doordat er in 2023 en 2024 in Woudenberg (relatief veel) nieuwe woningen worden opgeleverd, is de kans aannemelijk dat door de actualisatie van de aantallen WOZ-objecten en huishoudens de bijdrage in 2025 afwijkt van deze inschatting. Omdat BSR een overdracht kon realiseren per 1 januari 2024 heeft zij een aanbieding gedaan met prijspeil 2024. Daar de overdacht naar GBLT per 1 januari 2025 mogelijk is, heeft zij in haar aanbieding rekening gehouden met prijspeil 2025.

Om ‘appels met appels’ te vergelijken zijn alle varianten vergeleken op basis van prijspeil 2023. Gezien de inflatiepercentages van de afgelopen maanden en huidige onzekere toekomst wat dat betreft, kan het toegepaste inflatiepercentage mogelijk afwijken van het uiteindelijke van toepassing zijnde percentage. Binnen de aanbieding van GBLT is rekening gehouden met de begrote kosten voor no cure no pay-bureaus. Na deze aanbieding is pas bekend geworden dat het aantal WOZ-bezwaren voor Woudenberg in 2023 meer dan verdubbeld is ten opzichte van 2022. Indien de

Geprint op: 25-05-2023 15:50:07 uur

5/7

komende jaren het aantal WOZ-bezwaren zo hoog blijft, zal dit ook van invloed zijn op de uiteindelijke afrekening. Voor een goede borging van de coördinatie van alle werkzaamheden die betrekking hebben op de uitvoering van de belastingtaken door GBLT alsmede de vervulling van een goede adviserende en ondersteunende rol intern, is het belangrijk dat een eigen Woudenbergse regiefunctionaris wordt aangesteld. Dit mede op basis van de ervaringen die wij de afgelopen jaren hebben opgedaan toen de uitvoering in Veenendaal belegd was. In bijlage drie van het Rapport “Toekomst WOZ en Belastingen: vergelijking drie varianten” is hier een uitgebreide beschrijving van opgenomen. In de financiële vergelijking in hoofdstuk vier van het rapport is uitgegaan van een regiefunctionaris voor Woudenberg van 0,05 fte daar wij de werkzaamheden nu al uitbesteed hebben bij de gemeente Veenendaal. Zodoende is voor zowel Renswoude als voor Woudenberg bij de berekening van de structurele kosten voor de uitbesteding van de belastingtaak € 6.300 meegenomen. Op basis van onze ervaringen van de afgelopen jaren zijn wij echter van mening dat wij een ruimere betrekking nodig hebben. Voor Woudenberg verwachten wij dat een regiefunctionaris van structureel 0,25 fte afdoende is. De kosten die hiermee gepaard gaan komen neer op € 31.926 (dat is inclusief de eerdergenoemde € 6.300).

Als de uitvoeringskosten van GBLT (ad. € 212.857) worden afgezet tegen de huidige bijdrage aan Veenendaal (ad. € 259.729) en een eigen regiefunctionaris wordt toegevoegd (ad. € 31.926), resulteert een structurele verlaging van de uitvoeringskosten met betrekking tot WOZ en Belastingen vanaf 2025 van € 14.946. Voorgesteld wordt om dit voordeel ad. € 14.946 financieel te verwerken in de Kadernota 2024-2027. Toelichting en risico’s wat betreft de incidentele consequenties De overdacht van taken naar GBLT gaat gepaard met incidentele kosten. In paragraaf 4.4 en bijlage zes van het Rapport “Toekomst WOZ en Belastingen: vergelijking drie varianten” is hier een uitgebreide beschrijving van opgenomen. Het komt er op neer dat de incidentele kosten voor de VRW-gemeenten samen worden ingeschat op € 1.107.912. Daarnaast heeft Veenendaal de verwachting dat zij € 563.965 aan extra kosten moet maken daar de overgang naar GBLT pas per 1 januari 2025 kan plaatsvinden. Hierdoor moet de gemeente Veenendaal namelijk een jaar langer personeel inhuren en deze inhuur is substantieel duurder dan het zou kosten als de betreffende medewerkers in dienst zouden zijn. Dit overziend zouden de incidentele consequenties uitkomen op een bedrag van € 1.671.877. Voor alle drie de gemeenten geldt dat uitvoering door GBLT structureel goedkoper is dan dat de huidige uitvoering door Veenendaal kost.

In overleg tussen de drie gemeenten is afgesproken dat de incidentele kosten door de drie gemeenten gezamenlijk worden gedragen door de structurele vermindering van de kosten te gebruiken om de incidentele kosten te dekken. Het uitgangspunt is een gelijke terugverdientijd voor alle gemeenten, namelijk 2,2 jaar. Hierbij is voor Renswoude en Woudenberg rekening gehouden met het offertebedrag van GBLT en 0,05 fte voor de regiefunctionaris. De Woudenbergse uitbreiding van de eigen regiefunctionaris met 0,20 fte naar 0,25 fte is hierbij buiten beschouwing gelaten. Daarnaast vallen de kosten die Veenendaal moet maken vanwege de overgang per 1 januari 2025 in plaats van per 1 januari 2024 (ad. € 563.965), onder de huidige DVO. Als gevolg komen deze volledig voor rekening van de gemeente Veenendaal. Zodoende is de volgende verdeling wat betreft de incidentele kosten ad. € 1.107.912 overeengekomen:  Veenendaal € 991.047  Renswoude € 29.042  Woudenberg € 87.823 Hiervoor is onder “toelichting en risico’s wat betreft de structurele consequenties” voorgesteld om het uiteindelijke voordeel van € 14.946 financieel te verwerken in de kadernota. Met een overeengekomen Woudenbergse bijdrage aan de incidentele kosten ad. € 87.823 resulteert evenwel geen terugverdientijd van 2,2 jaar. Het opnemen van een eigen regiefunctionaris van 0,25 fte in plaats van 0,05 fte is hiervan de oorzaak.

Gezien onze ervaringen van de afgelopen

Geprint op: 25-05-2023 15:50:07 uur

6/7

jaren achten wij dit evenwel van belang voor een goede borging van deze werkzaamheden en daarmee voor een goede dienstverlening richting de belastingplichtigen. Voorgesteld wordt om deze bijdrage ad. € 87.823 als bijdrage aan de incidentele kosten die gepaard gaan met de overdacht van de taken naar GBLT, ten laste te brengen van het voordelige resultaat 2023 en financieel te verwerken in de najaarsrapportage 2023. Verder bestaat voor Veenendaal het risico dat door onvoorziene ontwikkelingen de incidentele kosten hoger uitvallen voorzien. Dit zou bijvoorbeeld veroorzaakt kunnen worden doordat het wegwerken van achterstanden in de gegevensbestanden meer tijd kost dan verwacht of dat er tekortkomingen in de kwalitatieve en/of kwantitatieve bezetting van de projectorganisatie naar boven komen. Na uitvoering van een ‘schoon door de poort’ kwaliteitscontrole door GBLT ontstaat hier meer inzicht in. De risico’s worden beperkt door samen met GBLT het projectplan voor overdracht van de taken op te stellen en te bespreken welke capaciteiten in de implementatiefase nodig zijn. Doordat tussen Veenendaal en Woudenberg een vaste Woudenbergse bijdrage aan de incidentele kosten is overeengekomen, speelt dit risico voor Woudenberg niet.

Aanpak/uitvoering Indien alle WRV-gemeenten het voorgenomen besluit nemen om toe te treden tot de Gemeenschappelijke regeling GBLT per 1 januari 2025 en de benodigde middelen beschikbaar stellen om de incidentele kosten die gepaard gaan met de overdracht van de taken naar GBLT te financieren, wordt de toetredingsprocedure in gang gezet. Vervolgens stelt GBLT een projectleider aan die samen met de VRW-gemeenten een projectplan opstelt voor de overdracht van taken en het ‘openhouden van de winkel’ tot aan 1 januari 2025. In 2024 zal aan de raad een zienswijze worden gevraagd op het ontwerpbesluit voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling GBLT waarbij het college van de gemeente Woudenberg als deelnemer van de Gemeenschappelijke regeling GBLT wordt toegevoegd. Nadat alle deelnemers van de Gemeenschappelijke regeling GBLT de mogelijkheid hebben gehad een zienswijze in te dienen, zal het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke regeling GBLT het besluit tot het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling GBLT voorleggen aan alle deelnemers waarbij de dagelijkse besturen van de Waterschappen toestemming zullen vragen bij hun algemeen besturen en de colleges toestemming zullen vragen aan hun raden voordat zij een besluit nemen tot het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling GBLT.

Conclusie Wij adviseren u in te stemmen met het voorgenomen besluit van het college tot toetreding tot de Gemeenschappelijke regeling GBLT en het in dit kader gevraagde eenmalige budget ad. € 87.823 beschikbaar te stellen. Communicatie Onderdeel van het op te stellen projectplan is een communicatieplan richting inwoners en belastingplichtigen om hen tijdig te informeren dat GBLT de taken op het gebied van WOZ en Belastingen overneemt per 1 januari 2025. Bijlagen  Rapport – Toekomst WOZ en Belastingen: vergelijking drie varianten (geheim);  Concept raadsbesluit Uitbesteden taken WOZ en belastingen aan GBLT; Burgemeester en wethouders van Woudenberg

D.C.G. Ruseler Secretaris

Geprint op: 25-05-2023 15:50:07 uur

M. Jansen-van Harten burgemeester

7/7