01 RV Toekomstbestendige buitendienst & milieustraat (geredigeerd).pdf
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL
2026
Gemeente
Woudenberg
16 december
Datum
voorstel:
Registratiekenmerk:
Z.351601
/ D.306205
Raadsvergadering
29
januari
2026
13
januari
2026
Vergadering
van:
Commissie
van:
Portefeuillehouder:
Wethouder
Behandelend
ambtenaar:
(geanonimiseerd) |
Onderwerp
voorstel:
D.
Onderzoek
de
Aan
/
Boeve
-
de
2025
Kruif
toekomstbestendige
buitendienst
en
milieustraat
Raad.
Voorstel
Wij
stellen
1.
Het
2.
Woudenberg” vast te stellen; Het college opdracht te geven
voor:
buitendienst
en
milieustraat
voor
gemeente
d.
tot het uitwerken van de aanbevelingen uit het rapport, het uitwerken van de volgende vier ontwikkellijnen: Nieuwe werkwijze buitendienst uitwerken; Ruimtebehoefte gemeentewerf bepalen; Samenwerkingsmogelijkheden voor circulair ambachtscentrum onderzoeken; Ruimtebehoefte toekomstbestendige milieustraat uitwerken in relatie tot
Het
resultaten lijn c. resterende budget
te
weten
a.
b. c.
3.
u
rapport “Toekomstbestendige
opgenomen
ad. €
74.000
in te
zetten
voor
de
uitwerking
van
de
onder 2
ontwikkellijnen.
Inleiding In
de zomernota
van
naar
een
het eerst opgenomen dat een onderzoek moet worden uitgevoerd toekomstbestendige buitendienst. Aanleiding voor deze vraag waren en de steeds verdergaande uitbreiding van het door de buitendienst te klimaatverandering onderhouden en beheren grondgebied. Daarnaast is het huidige pand waar de buitendienst gevestigd is, sterk verouderd en aan vervanging toe. In 2023 is de vraag uitgebreid met een onderzoek naar een toekomstbestendige milieustraat. Dit vanwege de wens om een grotere
bijdrage Door
te
leveren verschillende
2019
aan
de
is
voor
circulaire
economie.
omstandigheden, zoals COVID, opvang van Oekraïense vluchtelingen en capaciteitsgebrek bij externe bureaus, heeft het eerste verkennend onderzoek niet eerder
Geprint
op:
18-12-2025
09:49:07uur
I:\Team _Directie\Zaira\Overig\Rapportage
buitendienst 17-1,
kunnen starten dan in het tweede kwartaal 2025. Het resultaat van het verkennend onderzoek ligt nu voor. Als bijlage bij dit raadsvoorstel is de oorspronkelijke onderzoeksopdracht opgenomen met daarin de verschillende deelvragen. De vragen die daarin met betrekking tot het materiaal en de financiën zijn gesteld , zijn niet expliciet in de bijgevoegde rapportage beantwoord. Dit komt omdat deze facetten afhankelijk zijn van keuzes die ten aanzien van de andere onderwerpen gemaakt moeten worden. Bij de aanbevelingen is dan ook opgenomen om dit verder te gaan onderzoeken. Beoogd resultaat Dit verkennend onderzoek beoogd helder te maken op welke wijze gemeente Woudenberg kan anticiperen op veranderingen en toekomstige uitdagingen om een toekomstbestendige buitendienst en milieustraat te kunnen realiseren. Kader • • • • •
Zomernota 2019 Coalitieakkoord ‘Bouwen en vertrouwen’ 2022 – 2026 Collegewerkprogramma 2022 – 2026 Collegeadvies onderzoeksopdracht buitendienst en milieustraat Onderzoeksopdracht toekomstbestendige buitendienst en milieustraat die klaar is voor haar taak binnen de circulaire economie
Argumenten 1) De buitendienst moet zich voorbereiden op areaaluitbreiding , veranderende arbeidsmarkt & vergrijzing en klimaatverandering Areaaluitbreiding Het door de buitendienst te beheren en onderhouden gebied wordt langzaamaan groter , door onder andere de ontwikkeling van de nieuwe woonwijk Hoevelaar. De ontwikkeling van Hoevelaar gaat in fasen en wordt geleidelijk overgedragen van de projectontwikkelaar naar de Woudenbergse buitendienst. Veranderende arbeidsmarkt en vergrijzing Het is momenteel moeilijk om personeel te vinden. Niet alleen in Woudenberg is dat moeilijk. Personeel vinden is een landelijk probleem en de verwachting is dat deze trend zich voortzet. Tot op heden is de buitendienst op sterkte gebleven , maar ook binnen het Woudenbergse team van de buitendienst vindt vergrijzing plaats. Klimaatverandering Het is in de afgelopen dertig jaar warmer , natter en zomers ook droger geworden. Ook is de kans op extremen in hitte , droogte en neerslag toegenomen. Extreme neerslag vraagt een andere inrichting van de openbare ruimte door bijvoorbeeld wateropvang mogelijk te maken. Bij vervanging van beplanting en boomsoorten zal meer gekeken moeten worden naar andere soorten die beter bestand zijn tegen extreme weersomstandigheden. Het beheer en onderhoud van deze aanpassingen blijft belegd worden bij de buitendienst.
Dat vraagt om nieuwe kennis en vaardigheden van de buitendienst. De buitendienst moet zich voorbereiden op: Bovengenoemde drie veranderingen en uitdagingen maken duidelijk dat de buitendienst van gemeente Woudenberg zich hierop moet voorbereiden. Om te anticiperen op hier genoemde veranderingen en uitdagingen is een passende organisatievorm voor de buitendienst onderzocht op basis van een evenwicht tussen het aantal medewerkers in de buitendienst , een andere werkwijze en samenwerking met externe partijen. Zie argument 2).
Geprint op: 18-12-2025 09:49:07 uur
2/10
2) Voorgesteld wordt om langzaamaan te verschuiven naar een andere organisatievorm en resulterend in meer samenwerking met externe partijen en een andere werkwijze Organisatievorm Net als de rest van Nederland , heeft de buitendienst van gemeente Woudenberg moeite haar personele bezetting op sterkte te houden. Voor een toekomstbestendige buitendienst wordt een hybride organisatievorm voorgesteld die zich tussen de huidige organisatievorm , een zogenoemde “klassieke buitendienst” bevindt en een “compacte buitendienst”; een hybride organisatievorm. In die hybride vorm bestaat de buitendienst van Woudenberg uit minder medewerkers dan nu , maar wordt niet zo klein dat sprake is van een compacte buitendienst , waarbij medewerkers alleen nog servicetaken uitvoeren. Het tempo van de verschuiving naar een hybride vorm wordt bepaald door de toename van het te onderhouden en beheren areaal én het natuurlijk verloop van de (vergrijzende) medewerkers. Hierdoor vallen er geen gedwongen ontslagen. Dit geldt ook voor de uitzendkrachten die op dit moment voor de gemeente werkzaam zijn , ook van hen wordt in dit kader geen vroegtijdig afscheid genomen. Het uiteindelijk resultaat is een kleiner team; een kernteam. De verwachting is dat deze organisatievorm passend is voor de gemeente Woudenberg en balans biedt tussen kwaliteit , flexibiliteit en maatschappelijke verantwoordelijkheid.
Werkwijze toekomstbestendige buitendienst Woudenberg Een kernteam is te klein om te blijven werken in wijkteams en vraagt een andere werkwijze. In dit verkennend onderzoek wordt voorgesteld om in de toekomst medewerkers van de eigen buitendienst vooral in te zetten op één of enkele specialismen. “Specialisatie waar het kan , multi-inzetbaar waar nodig”. Specialisaties zijn bijvoorbeeld; bomen zagen of het bedienen van de kraanwagen. De verwachting is dat personeel gemakkelijker is aan te trekken voor werkzaamheden met de focus op activiteiten die zij interessant vinden en waar zij goed in zijn of kunnen worden door interne opleiding. Dit betekent niet dat zij buiten deze specialisaties geen andere werkzaamheden moeten kunnen verrichten. Als de omstandigheden daarom vragen moeten zij multi-inzetbaar zijn. Dit met uitzondering van die activiteiten waarvoor zij niet over de benodigde papieren beschikken. Daarnaast wordt voorgesteld dat het kernteam meer digitaal gaat werken. Dat betekent dat de medewerkers meer gebruik gaan maken van de tablets dan nu. Digitaal werken betekent onder andere dat per werkweek digitaal is aangegeven wat er moet gebeuren en dat de medewerkers ‘on-the-job’ aangeven wat zij hebben gedaan en welke veranderingen in het areaal zij eventueel hebben aangetroffen ten opzichte van dat wat digitaal is vastgelegd.
Het digitale areaalbestand van gemeente Woudenberg is daardoor altijd actueel. Meer samenwerking externe partijen De verschuiving richting een hybride organisatievorm voor de eigen buitendienst wordt gecompleteerd met een toenemende inzet van externe partijen. De verwachting is dat een kleinere buitendienst beter op sterkte is te houden en externe partijen meer inzet kunnen plegen op innovatie en het verwerven en behouden van nieuwe kennis en expertise die noodzakelijk is om te acteren op veranderingen in de openbare ruimte als gevolg van klimaatverandering. In de rapportage wordt voorgesteld om de aansturing van medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt in de toekomst bij de externe partijen te beleggen. Dit vanwege het feit dat binnen de hybride organisatievorm waarnaar wordt gestreefd met de focus op nog nader te bepalen specialisaties binnen de buitendienst , de inzet van medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt waarschijnlijk niet vanzelfsprekend is. In de vervolgfase wordt een doelmatige samenwerkingsvorm met externe partijen vastgesteld , zodat de gemeente Woudenberg blijft voldoen aan haar ‘banenafspraak’.
Geprint op: 18-12-2025 09:49:07 uur
3/10
Beoogd resultaat Het uiteindelijk beoogde resultaat is een kernteam dat 1) nauw samenwerkt met externe partijen die uitbestede werkzaamheden uitvoeren én 2) de regie voert over meer uitbestede werkzaamheden dan in de huidige situatie. In het vervolgonderzoek worden de financiële verschuivingen van kosten voor eigen dienst naar kosten voor externe partijen in beeld gebracht plus de eventuele financiële consequenties. Uiteindelijk zal een balans gevonden moeten worden tussen financiën , kwaliteit openbare ruimte en flexibiliteit. Voor dat deel van het grondgebied van de gemeente Woudenberg waar beeldkwaliteit A is vastgesteld door de gemeenteraad , blijft de hier voorgestelde hybride buitendienst het onderhoud en beheer in de openbare ruimte zelf uitvoeren. Hierdoor blijven kennis en ervaring behouden binnen de organisatie. De eigen medewerkers blijven op die manier de ogen en oren van de organisatie. Ook de bemensing van de milieustraat op eigen grondgebied blijft een taak van de medewerkers van de buitendienst , zodat sprake is van vaste , goed geïnstrueerde medewerkers én kennis en ervaring behouden blijven binnen de organisatie Verouderd gebouw buitendienst medewerkers In aanvulling op bovenstaande veranderingen en uitdagingen voor de buitendienst wordt opgemerkt dat het gebouw vanuit waar de buitendienst haar werkzaamheden verricht verouderd is en toe is aan vervanging.
3) Een toekomstbestendige milieustraat moet zich voorbereiden op een verandering van recyclen naar hergebruik van producten De gemeente Woudenberg wil graag een grotere bijdrage leveren aan de circulaire economie. De behoefte aan een nieuwe milieustraat op eigen grondgebied biedt de gemeente Woudenberg de mogelijkheid om de milieustraat en circulaire economie met elkaar te verbinden. De Europese en nationale visie stelt dat in 2050 afval niet meer bestaat. Als gevolg hiervan ligt in de toekomst de nadruk op hergebruik van producten en onderdelen in plaats van op recyclen van grondstoffen. Dat vraagt een andere visie op de milieustraat. De nationaal ingezette route richting een circulaire economie zet in op gebruik van (en samenwerking in) zogenaamde ‘Circulaire Ambachtscentra’. Eén van de bouwstenen in een circulair ambachtscentrum is een milieustraat. Zie onderstaand tekstvak met toelichting op Circulair ambachtscentrum. Circulair ambachtscentrum: Een circulair ambachtscentrum omvat een combinatie van activiteiten gericht op hergebruik van producten. De meest elementaire bouwstenen van een circulair ambachtscentrum zijn: kringloop en reparatie mogelijkheden , werkvoorziening binnen het sociaal domein , onderwijs en ambachtscentrum én een milieustraat gericht op hergebruik en recycling. Deze bouwstenen kunnen fysiek in een gebouw zijn gevestigd; een circulair ambachtscentrum.
Alternatief is dat deze bouwstenen in samenwerking met verschillende partners binnen en/of buiten het eigen grondgebied zijn georganiseerd. Milieustraat Voor gemeente Woudenberg is één van de drie voor dit onderzoek meegegeven randvoorwaarden dat een toekomstige milieustraat gevestigd is op eigen grondgebied. De andere twee randvoorwaarden zijn dat de toekomstbestendige milieustraat veilig is en een hoog gebruiksgemak biedt aan de inwoners van Woudenberg. Om te voldoen aan de twee laatstgenoemde randvoorwaarden zijn in dit verkennend onderzoek twee mogelijke inrichtingsvarianten genoemd:
Geprint op: 18-12-2025 09:49:07 uur
4/10
•
•
Een milieustraat met een verhoogd bordes , waarbij inwoners met auto (en aanhangwagen) omhoog rijden en vervolgens hun afval als het ware naar beneden gooien , in de container die op de grond staat en Een milieustraat waarbij inwoners met auto (en aanhangwagen) langs verdiepte/ ingegraven containers rijden en hun afval als het ware naar beneden in de ingegraven containers deponeren.
De keuze voor de ene of andere inrichtingsvariant van de milieustraat is echter nog niet aan de orde. De keuze voor omvang (aantal te ontvangen grondstoffen) en inrichting van de milieustraat kan namelijk niet los gezien worden van de eerdergenoemde nationaal ingezette route richting een circulaire economie met gebruik van (en samenwerking in) zogenaamde ‘Circulaire Ambachtscentra’. Immers , één van de elementaire bouwstenen genoemd in het tekstvak met de toelichting op een circulair ambachtscentrum , is een milieustraat. Samenwerking circulair ambachtscentrum De gemeente Woudenberg heeft te weinig inwoners om zelfstandig een rendabel circulair ambachtscentrum te realiseren. Als vuistregel wordt op dit moment aangehouden dat daarvoor circa 70. 000 inwoners nodig zijn. Samenwerking in de regio is daarom noodzakelijk. De meest interessante samenwerkingsoptie lijkt vooralsnog , het ontwikkelen van een gezamenlijk circulair ambachtscentrum voor gemeenten Scherpenzeel , Utrechtse Heuvelrug en Woudenberg ergens op een centrale plek binnen één van deze drie gemeenten , met goede bereikbaarheid voor alle inwoners. Dit bij voorkeur in samenwerking met ACV (AfvalCombinatie de Vallei) , zodat kennis en expertise beschikbaar is voor de ontwikkeling en realisatie van een circulair ambachtscentrum. De andere twee opties die zijn verkend , zijn: a.
De samenwerking met gemeenten Renswoude en Ede in combinatie met ACV. De ontwikkeling van het circulair ambachtscentrum is voor deze combinatie al in een gevorderd stadium , waardoor de mogelijkheden voor inbreng van wensen vanuit Woudenberg beperkt is. Daarbij bevindt het circulair ambachtscentrum zich op relatief grote afstand , namelijk in Ede. b. De samenwerking met gemeente Leusden. Leusden zoekt in eerste instantie aansluiting bij gemeente Amersfoort in een circulair ambachtscentrum. Voor gemeente Woudenberg zou dit betekenen dat een samenwerking met Leusden vooral een samenwerking is in de logistiek van grondstoffen richting (bouwstenen van) een circulair ambachtscentrum te Amersfoort. Kanttekeningen en risico’s Kanttekeningen: Dit verkennend onderzoek “toekomstbestendige buitendienst en milieustraat” richt zich niet op de locatiekeuze van de gemeentewerf voor de buitendienst en/of de milieustraat. De huidige locatie biedt voldoende ruimte voor de ontwikkeling van een toekomstbestendige gemeentewerf en milieustraat. Daarbij voldoet de huidige locatie aan de geldende wet- en regelgeving en zijn er geen klachten van omwonenden bekend bij de gemeente. In de toekomst kunnen eventuele ontwikkelingen met betrekking tot de Noordelijke dorpsrandzone een rol spelen als het gaat om de locatie van de milieustraat.
De locatie van de milieustraat in combinatie met eventuele woningbouw op deze locatie , zijn ontwikkelingen die in de toekomst in gezamenlijkheid moeten worden afgewogen. Gelet op de verouderde staat van het gebouw van de buitendienst zal sowieso een nieuw gebouw voor de buitendienst gerealiseerd moeten worden. Dus ook als de buitendienst op de huidige locatie gevestigd blijft.
Geprint op: 18-12-2025 09:49:07 uur
5/10
Keuzes in wat bij de eigen buitendienst te beleggen en uitbesteden zullen stapsgewijs aan de hand van een in 2026 op te stellen draaiboek worden gemaakt. Dit omdat is voorgesteld om het tempo van wijziging af te stemmen op de stapsgewijze uitbreiding van het te onderhouden en beheren areaal en omdat voor 2035 een aantal medewerkers met pensioen zal gaan. Hier moeten we dan ook al eerder dan 2035 op gaan inspelen. Op dit moment weet de buitendienst precies hoe de openbare ruimte eruitziet en waar wat staat. Als straks een groter deel van het werk wordt uitbesteed , zullen net als nu duidelijke afspraken gemaakt moeten worden met de externe partij en toezicht gehouden moeten worden door de eigen buitendienst medewerkers. Voorkomen moet worden dat twee partijen aan een en hetzelfde perk werken. Medewerkers van de buitendienst houden net als in de huidige situatie toezicht op de werkzaamheden , zodat we te allen tijde weten hoe het erbuiten uitziet. Als in 2026 de keuze wordt gemaakt om een grotere bijdrage te leveren aan de circulaire economie met inzet van een fysiek circulair ambachtscentrum , dan is samenwerking in de regio noodzakelijk. Een samenwerking in een circulair ambachtscentrum biedt mogelijkheden om daarin (onderdelen van) een milieustraat onder te brengen.
In 2026 wordt onderzocht in welke mate dat zijn weerslag heeft op de omvang en inrichting van een milieustraat op Woudenbergs grondgebied. Voorgesteld wordt om de definitieve keuzes voor de omvang , inrichting en locatie van een toekomstbestendige milieustraat op eigen grondgebied , inclusief financiële consequenties in de eerste helft 2027 aan de gemeenteraad van Woudenberg voor te leggen. Een milieustraat op eigen grondgebied , wordt bij voorkeur gevestigd op dezelfde locatie als de gemeentewerf , zodat beide activiteiten gebruik kunnen maken van dezelfde faciliteiten , zoals kleedruimte , kantine en dergelijke. Risico’s: In de vervolgfasen kunnen veranderingen optreden in bestuurlijke wensen , financiële bestedingsruimte , inzichten ten aanzien van circulariteit enzovoort. Daarnaast is netcongestie momenteel een groot vraagteken. Dit is mogelijk van invloed op de wensen om te verduurzamen. Zo heeft bijvoorbeeld de huidige elektriciteitsaansluiting op het terrein aan De Bosrand onvoldoende capaciteit beschikbaar om verder te verduurzamen. Als overeenkomstig het voorstel ervoor wordt gekozen medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt te laten aansturen door externe partijen , dan telt dit naar alle waarschijnlijkheid niet langer mee voor onze gemeentelijke banenafspraak / quotum , maar in principe voor de telling van de desbetreffende externe partijen.
Wellicht kan hiervoor door contractuele afspraken te maken met de externe partijen een oplossing voor worden gevonden. Maatschappelijke draagvlak • Inclusie: Overeenkomstig het uitgangspunt voor dit verkennend onderzoek “sociale werkvoorziening vinden we belangrijk” , is het voorstel dat de buitendienst ook in de toekomst blijft werken met mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Wél is voorgesteld om de aansturing van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt bij de samenwerkende externe partijen te beleggen in plaats van zoals nu bij de eigen medewerkers. Zie argument 2) “meer samenwerking externe partijen”. Op lange termijn is er mogelijk meer ruimte voor de inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt bij verschillende activiteiten die bijdragen aan een circulaire economie binnen het circulaire ambachtscentrum. Bijvoorbeeld schoonmaken en repareren van meubels voor hergebruik. •
Duurzaamheid: De gemeente Woudenberg wil graag een nog grotere bijdrage leveren aan de circulaire economie. De behoefte aan een nieuwe toekomstbestendige milieustraat op eigen grondgebied biedt die mogelijkheid door de verbinding te maken tussen een
Geprint op: 18-12-2025 09:49:07 uur
6/10
toekomstbestendige
milieustraat en de circulaire economie met de inzet van een circulair ambachtscentrum. Daarnaast bieden de bouw van een nieuwe gemeentewerf en milieustraat mogelijkheden om duurzame maatregelen te treffen, zoals zonnepanelen, grijs water opvang en gebruik van duurzame materialen en aansluitingen voor elektrische wagens en materieel.
Participatie:
e
In
deze fase
Financiële
van
het onderzoek
heeft
consequenties
geen op
participatie plaatsgevonden.
juistheid
beoordeeld
door
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
In de reserve overlopende kredieten is een totaalbudget voor het onderzoek gereserveerd € 150.000. De gemaakte kosten voor dit onderzoek toekomstbestendige buitendienst en milieustraat bedragen in 2025 € 76.000. De
financiële
Dit voorstel
consequenties
voor
2025
zijn
Begroot
rotaal__| _ e€of
eof eoftekortopbegroting __ |____________ |
raadsvoorstel Het voorstel is dit te dekken
-
volgt:
Verschil|Gevolg budget
Bovengenoemde bedragen betreffen Bovengenoemd totaal verschil wordt
-
als
past binnen de begroting Voorstel|
-
dan
van
uit
incidentele uitgaven aan de raad bekend
ondergenoemd
inkomsten. gemaakt via: bijgevoegd en
product.
Van het gereserveerde budget ad. € 150.000 blijft € 74.000 (€ 150.000 € 76.000) dan over. dit raadsvoorstel wordt aan de raad het beschikbare Via gevraagd nog bedrag van € 74.000 te benutten voor het uitwerken van de aanbevelingen uit het rapport. De uitgaven hiervoor zullen in 2026 worden gedaan. -
De
financiële
Dit voorstel
consequenties
voor
2026
zijn
dan
als
volgt:
past binnen de begroting
vershiGevolgbudger [eel eerroof _ _ [NaamProduct | ezaooolextrauiteaven ___ [Kosten uitwerking kredie 2025 | €zaooolextrainkomsten inkomsten] ezaoo €74000} [Res overlopende rotaal_| oe eotekonopbegrome| | Bovengenoemde bedragen betreffen Bovengenoemd totaal verschil wordt
-
-
raadsvoorstel Het voorstel is dit te dekken
-
Het
nog
uit
incidentele
uitgaven
de
bekend
aan
raad
en
inkomsten.
gemaakt
via:
bijgevoegd
N.v.t..
beschikbare bedrag van € 74.000 wordt in 2026 uitgegeven en gedekt via de kredieten. Dit wordt financieel verwerkt in de voorjaarsrapportage 2026.
reserve
overlopende
Geprint
op:
18-12-2025
09:49:07
uur
7/10
Aanpak/uitvoering Uit dit verkennend onderzoek komen vier ontwikkellijnen voort die richting geven aan de verdere uitwerking van een toekomstbestendige buitendienst en milieustraat: 1. Nieuwe werkwijze buitendienst uitwerken 2. Ruimtebehoefte gemeentewerf bepalen 3. Samenwerkingsmogelijkheden voor circulair ambachtscentrum onderzoeken 4. Ruimtebehoefte toekomstbestendige milieustraat uitwerken in relatie tot resultaten lijn 3. Deze lijnen worden uitgewerkt in vier concrete stappen , met elk de bijbehorende financiële consequenties voor de gemeente Woudenberg. Voor stap 1 wordt geadviseerd een extern bureau met relevante expertise in te schakelen. De andere stappen kunnen binnen de eigen formatie worden uitgevoerd. In stap 1 wordt een complete analyse gemaakt van de huidige en toekomstige taken en het daaraan gerelateerde benodigd materieel. Aan de hand hiervan wordt onderzocht welke werkzaamheden uitbesteed kunnen worden en welke expertises bij de eigen buitendienstmedewerkers worden belegd. Parallel hieraan worden de financiële verschuivingen van de kosten voor eigen dienst naar kosten uitbestede werkzaamheden in beeld gebracht plus de eventuele financiële consequenties.
Daar plaatsing van medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt niet vanzelfsprekend passend is binnen de hybride organisatievorm waarnaar wordt gestreefd , worden in de samenwerkingsvorm met externe partijen mogelijkheden gezocht zodat gemeente Woudenberg wellicht kan blijven voldoen aan haar ‘banenafspraak’ In stap 2 wordt bepaald hoeveel ruimte nodig is in het nieuw te realiseren gebouw voor de buitendienst ter vervanging van het huidige verouderde gebouw. Ook de ruimtebehoefte voor materieel dat verwarmt , overdekt of buiten opgesteld moet worden , wordt in die fase bepaald. Evenals parkeerruimte , manoeuvreerruimte en dergelijke. In deze fase van het onderzoek worden de ontwikkelingen van het onderzoek naar de realisatie van extra ambtelijke werk- en vergaderruimte betrokken. Dit alles tezamen valt onder de term ‘gemeentewerf’. Het vaststellen van de ruimtebehoefte , vierkante meters , is onafhankelijk van de locatie waar dit alles wordt geplaatst. Huidige locatie of elders binnen het grondgebied van Woudenberg. Tenzij toekomstige bouwontwikkelingen van de Noordelijke dorpsrand dit noodzakelijk maken , is er geen directe aanleiding om de gemeentewerf te verplaatsen. Definitieve inrichtingstekeningen van de gemeentewerf kunnen pas worden gemaakt , nadat helderheid is gegeven over de ontwikkelingen van de Noordelijke dorpsrand.
Dan is bekend of de gemeentewerf op de huidige locatie gevestigd blijft of dat een andere locatie gevonden moet worden. De inrichtingstekeningen worden passend gemaakt voor de vorm van de beschikbare locatie , de ontsluitingsmogelijkheden en houden rekening met de bebouwingstypen in de omliggende omgeving. Stap 3 wordt parallel en onafhankelijk van de stappen 1 en 2 uitgevoerd. In deze stap wordt onderzocht of samenwerking in een circulair ambachtscentrum samen met ACV en de gemeenten Scherpenzeel en Utrechtse Heuvelrug haalbaar is. Een dergelijke samenwerking betekent dat op een nader te bepalen centraal gelegen locatie een circulair ambachtscentrum wordt gerealiseerd dat goed bereikbaar is voor de inwoners uit alle drie de gemeenten. Het ambachtscentrum bestaat onder andere uit een kringloopcentrum en een ambachtscentrum waar weggebrachte goederen worden gerepareerd of verwerkt tot een ander product. Een milieustraat maakt zeer waarschijnlijk ook onderdeel uit van dit nog vorm te geven circulair ambachtscentrum. Als blijkt dat een gezamenlijk ontworpen en uitgedacht circulair ambachtscentrum inclusief milieustraat haalbaar is , dan zal de omvang en inrichting van de milieustraat op eigen grondgebied binnen Woudenberg hierop aangepast worden. In stap 4 wordt de ruimtebehoefte voor de milieustraat op eigen grondgebied vastgesteld op basis van de resultaten in stap 3.
In deze stap 4 wordt dan ook weer een connectie gemaakt
Geprint op: 18-12-2025 09:49:07 uur
8/10
met stap 2 , omdat de gemeentewerf en milieustraat bij voorkeur op dezelfde locatie zijn gevestigd , vanwege de synergie tussen deze twee activiteiten. Hierbij moet gedacht worden aan: • •
Het delen van voorzieningen , bijvoorbeeld opslagruimtes en sanitaire voorzieningen; Medewerkers kunnen eenvoudig van buitendienst werkzaamheden inspringen op werkzaamheden van de milieustraat , zoals opruimen of inwoners helpen bij het op de juiste wijze aanbieden van afval en grondstoffen.
Ook voor de milieustraat op eigen grondgebied geldt dat de definitieve inrichtingstekeningen pas gemaakt kunnen worden , nadat helderheid is gegeven over de ontwikkelingen van de Noordelijke dorpsrand. Dan is bekend of de milieustraat samen met de gemeentewerf op de huidige locatie gevestigd blijft of dat een andere locatie gevonden moet worden. De inrichtingstekeningen worden passend gemaakt voor de vorm van de beschikbare locatie , de ontsluitingsmogelijkheden en houden rekening met de bebouwingstypen in de omliggende omgeving. De hier beschreven stappen zijn in onderstaande planning opgenomen
Voor de daadwerkelijke realisatie van een op de gemeente Woudenberg toegespitste toekomstbestendige organisatievorm van de buitendienst , gemeentewerf en milieustraat , wordt met bovenstaand weergegeven planning erop gekoerst om aan de gemeenteraad een passende kredietaanvraag voor te leggen in de eerste helft van 2027. Communicatie Geen externe communicatie nodig.
Geprint op: 18-12-2025 09:49:07 uur
9/10
Bijlagen D. nummer
Documentnaam
Geheimhouding
Actieve openbaarmaking
D. 306205
CA Onderzoek toekomstbestendige buitendienst en milieustraat
Openbaar
Dit veld hoeft voorlopig nog niet te worden ingevuld.
D. 306269
RB Onderzoek toekomstbestendige buitendienst en milieustraat
Openbaar
D. 306246
Rapport Onderzoek toekomstbestendige buitendienst en milieustraat
Openbaar
Toelichting: T. z. t. zijn we op grond van de Wet open overheid (Woo) verplicht om bepaalde categorieën van documenten actief te publiceren. Wanneer die wettelijke plicht ingaat , zal hier vermeld moeten worden tot welke informatiecategorie het document behoort.
Burgemeester en wethouders van Woudenberg
Z. D. M. van den Boogaard Secretaris
Geprint op: 18-12-2025 09:49:07 uur
M. Jansen-van Harten Burgemeester
10/10