01 RV TAM-omgevingsplan Moorsterweg 6 en 8 (geredigeerd).pdf

RAADSVOORSTEL

2026

Gemeente

Woudenberg

3 maart

Datum

voorstel:

Registratiekenmerk: Raadsvergadering Vergadering

Z.351808

van

april

23

:

Commissie

van:

7

april

2026 2026

Portefeuillehouder:

H.J.

Behandelend

ambtenaar:

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) |

Onderwerp

voorstel:

TAM-omgevingsplan ‘Moorsterweg

Aan

de

/

2026

Molenaar

6

en

8’

Raad.

Voorstel

Wij

stellen 1.

2.

u

voor

TAM-omgevingsplan ‘Moorsterweg 6 en 8’, bestaande uit plantoelichting, regels en verbeelding zoals opgenomen in het ontwerp omgevingsplan Moorsterweg 6 en 8, NL.IMRO.0351.TAMMoorsterweg6en8-ow01, gewijzigd vast te stellen; In het omgevingsplan geen publiekrechtelijke regels omtrent kostenverhaal op te nemen, aangezien het verhaal van kosten anderszins is verzekerd. Het

Inleiding Op de locatie Moorsterweg 6-8 zijn binnen twee afzonderlijke bouwvlakken twee agrarische bedrijven gevestigd op basis van één milieuvergunning, te weten een vleeskalverenbedrijf (Moorsterweg 6) en een melkveebedrijf (Moorsterweg 8). Met

het oog

de ‘Landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties met piekbelasting’ stimuleert om met hun bedrijfsactiviteiten te stoppen om zo aanspraak te veehouderijen maken op een subsidie, verder: LBV+) heeft Moorsterweg 6 besloten zijn werkzaamheden stoppen. Dit bedrijf beschikt over een positieve verklaring van de Rijksdienst voor

Geprint

op:

op

10-03-2026

12:14:36uur

(die te

Document2

Ondernemend Nederland (RVO) op hun aanvraag om deelname aan de LBV+. Moorsterweg 8 voldoet niet aan de voorwaarden om in aanmerking te komen voor de LBV+ , maar is zelf tot de conclusie gekomen om het melkveebedrijf te beëindigen en een nieuw toekomstmodel op te starten. Initiatiefnemers willen op de locatie Moorsterweg 8 een akkerbouwbedrijf beginnen en op de locatie Moorsterweg 6 de bestemming wijzigen van ‘Agrarisch’ naar ‘Wonen’. Met toepassing van de ruimte-voor-ruimteregeling en gelet op de omvang van de agrarische bedrijfsgebouwen wil men op nummer 6 twee nieuwe vrijstaande woningen toevoegen. De LBV+ (ten behoeve van de beëindiging van Moorsterweg 6) bepaalt dat op korte termijn moet worden besloten om definitief gebruik te kunnen maken van deze subsidieregeling. Om de ontwikkeling juridisch mogelijk te maken is een wijziging van het omgevingsplan nodig. Wij stellen voor om het hiertoe opgestelde en ter inzage gelegde TAM-omgevingsplan vast te stellen. Beoogd resultaat Het beëindigen van de (intensieve) veehouderij aan de Moorsterweg 6-8. Kader Omgevingswet Tijdelijk deel Omgevingsplan gemeente Woudenberg: Bestemmingsplan Buitengebied 2010/2013 Landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties met piekbelasting (LBV+) Argumenten Het plangebied valt onder het regime van het tijdelijk deel van het Omgevingsplan , namelijk onder het Bestemmingsplan Buitengebied.

Daarin heeft het de bestemming ‘Agrarisch met waarden – Landschaps- en natuurwaarden’ met twee aparte bouwvlakken voor Moorsterweg 6 en voor 8 , en ‘Waarde – Archeologie 2’. Daarnaast is er een aanduiding ten behoeve van de functie intensieve veehouderij op Moorsterweg 6. Verder is de gebiedsaanduiding ‘reconstructiewetzone – verwevingsgebied’ van toepassing op beide percelen. De bestemmingen en aanduidingen worden met het TAM-omgevingsplan als volgt gewijzigd: Ter plaatse van Moorsterweg 6 wordt de aanduiding ‘intensieve veehouderij’ en het agrarisch bouwvlak verwijderd en de bestemming van nummer 6 wordt gewijzigd naar ‘Wonen’. In combinatie met de sloopverplichting vanuit de LBV+ wordt hiermee de intensieve veehouderij op deze locatie verwijderd. Binnen de woonbestemming zijn drie woningen toegestaan (de voormalige bedrijfswoning plus twee extra woningen) met bijgebouwen. Bij Moorsterweg 8 wordt een aanduiding ‘landbouwhuisdieren uitgesloten’ toegevoegd. De agrarische bestemming en het bouwvlak blijven hier bestaan. Het bedrijf kan zo dus overstappen naar akkerbouw. Uitgangspunt van het op 26 september 2024 door de gemeenteraad van Woudenberg vastgestelde 'Afwegingskader functieveranderingsbeleid 2024' , is dat op de slooplocatie naast de bedrijfswoning maximaal 1 woning toegevoegd kan worden.

Ten behoeve van de afweging of meer woningen toegestaan zijn , wordt momenteel een lokale visie voorbereid. Deze is bijna gereed voor besluitvorming. Tot het moment van besluitvorming moeten aanvragen voor meer dan 1 woning worden aangehouden , geweigerd of moet een individuele afweging plaatsvinden. Gezien de strikte termijnen en het maatschappelijk belang achter de LVB+ zijn wij van mening dat van aanvrager niet verwacht kan worden dat deze wacht op de nieuwe visie. De LVB+ is naar onze mening voldoende aanleiding om hier een locatie/maatwerk beoordeling toe te passen op deze aanvraag. Deze beoordeling , nader verwoord in de toelichting van het omgevingsplan , heeft plaats gevonden op de locatie , de sloopmeter systematiek en de kaders zoals opgenomen in bestemmingsplan en provinciale verordening. De functieverandering past in de Ruimte-voorRuimte regeling van de provincie Utrecht.

Geprint op: 10-03-2026 12:14:36 uur

2/5

Met behulp van Landschap Erfgoed Utrecht is een passende stedenbouwkundige inpassing ontworpen die verwerkt is in het ontwerpplan. Onderdeel van de inpassing is dat vrijstaande bijgebouwen op een specifieke locatie , centraal ten opzichte van de woningen , worden gepositioneerd. Hiertoe is een aanduiding “bijgebouwen” op de verbeelding opgenomen. Sloopmeterverklaring Op basis van het afwegingskader functieverandering beleid 2024 zijn de sloopmeters voor de 2 te slopen kalverenstallen van deze locatie vastgesteld. Op het perceel is 3. 478 m aan legaal aanwezige bedrijfsgebouwen aanwezig. Na toepassing van de staffel en afroming resteert 2 2. 489 m aan inzetbare sloopmeters , zie onderstaande tabel. In te zetten sloopmeters 0 – 1. 000 m 2 2 1. 000 – 2. 000 m 2 2. 000 – 3. 478 m

Kortingspercentage 0% 25% 50% Totaal

Inzetbare sloopmeters 2 1. 000 m2 750 m 2 739 m 2 2. 489 m 2

bedraagt op basis van het beleid per woning: 300 m Het benodigd aantal sloopmeters 2 3 2 (woningrecht) + 15, m * 600 m (max. woninginhoud) = 1. 200 m. Voor twee woningen zijn 2 derhalve 2. 400 inzetbare sloopmeters benodigd. Op het perceel zijn 2. 489 m inzetbare sloopmeters aanwezig. Zo kan op 2 het eigen perceel worden voorzien in de benodigde inzetbare sloopmeters. De resterende 89 m kan men verkopen of laten gaan , dat is aan de eigenaar. Procedures In het tijdelijk deel van het Omgevingsplan zijn geen afwijkings- of wijzigingsbevoegdheden opgenomen waarbinnen het college de aanduiding ‘intensieve veehouderij’ kan verwijderen en/of de aanduiding ‘landbouwhuisdieren uitgesloten’ kan toevoegen. Daarvoor is een buitenplanse procedure nodig. Om te kunnen voldoen aan de eisen van RVO , in verband met LBV+ voor nummer 6 , is het nodig dat de intensieve veehouderij activiteiten worden wegbestemd , dus uit het omgevingsplan worden gehaald. Daarmee is het dan niet langer mogelijk dat op de locatie een intensieve veehouderij is of wordt gevestigd. De onderzoeken die noodzakelijk waren voor het TAM-omgevingsplan zijn uitgevoerd en beoordeeld door de betrokken partijen. De onderzoeken zijn terug te vinden in de bijlagen bij de toelichting op het plan. Er zijn geen beletselen geconstateerd die wijziging van het omgevingsplan in de weg staan.

Het ontwerpplan heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen en is voorgelegd aan de formele instanties. Binnen de termijn zijn geen zienswijzen kenbaar gemaakt of reacties van instanties ontvangen.

Ambtelijke aanpassing Tijdens de terinzagelegging bleek dat een puntje van een kadastraal perceel binnen het plangebied per abuis de woonbestemming had gekregen , terwijl dit perceel Agrarisch had moeten blijven. Het betreft een ondergeschikte wijziging die bij de vaststelling kan worden hersteld. In de bijlage is deze aanpassing gevisualiseerd. De aanpassing wordt verwerkt in het TAM-omgevingsplan na het raadsbesluit. Conclusie Wij stellen voor om , met inbegrip van de hierboven genoemde aanpassing , het TAMomgevingsplan vast te stellen.

Geprint op: 10-03-2026 12:14:36 uur

3/5

Kanttekeningen en risico’s Met de omgevingsplanwijziging wordt het bouwvlak ter plaatse van het vleeskalverenbedrijf Moorsterweg 6 verwijderd en de bestemming gewijzigd waardoor daar in de toekomst geen agrarische bebouwing meer aanwezig mag zijn. Het is aan de initiatiefnemer om de stallen daadwerkelijk te slopen in het kader van de LBV+. Maatschappelijk draagvlak Initiatiefnemer heeft in het kader van de participatie omwonenden betrokken en heeft hiervan een verslag opgesteld. Deze voldoet aan onze participatiewijzer. De resultaten hiervan zijn verwerkt in de maatschappelijke paragraaf van het TAM-omgevingsplan. Daarnaast zijn binnen de wettelijke termijn geen zienswijzen binnengekomen. Financiële consequenties

op

juistheid beoordeeld door N. V. T.

Dit voorstel past binnen de begroting

Uitgaven inkomsten Totaal

Voorstel

Begroot

€0

€0

VerschilGevolg budget Naam Product € 0minder uitgaven € 0minder inkomsten € 0tekort op begroting

Toelichting: De kosten voor het realiseren van deze ontwikkeling , waaronder het opstellen van het TAMomgevingsplan en de daarvoor benodigde milieuonderzoeken komen voor rekening van de initiatiefnemer. Voor deze procedure is de legesverordening van toepassing en zijn in een anterieure overeenkomst (vertrouwelijk ter inzage voor de raad) afspraken gemaakt. Aanpak/uitvoering Ter inzage leggen van het vastgestelde TAM-omgevingsplan - inclusief de aanpassing aan de verbeelding - zodat gelegenheid gegeven wordt voor het instellen van beroep bij de Raad van State. Communicatie Via de wettelijke publicatie kanalen. Bijlage(n) D. nummer D. 312985

Documentnaam Concept raadsbesluit

Geheimhouding Openbaar

D. 312610

Collegeadvies

Openbaar

D. 307556

TAM-omgevingsplan motivering

-

Openbaar

D. 307567

TAM-omgevingsplan regels

-

Openbaar

D. 307568

TAM-omgevingsplan verbeelding

-

Openbaar

D. 313121

Aanpassing verbeelding

Openbaar

D. 312984

TAM-omgevingsplan bijlagen

Openbaar

-

Geprint op: 10-03-2026 12:14:36 uur

Actieve openbaarmaking

4/5

D. 307572

Participatie verslag

Openbaar

Anterieure overeenkomst

Ja , artikel 5.1 , tweede lid sub b en sub e Woo.

Burgemeester en wethouders van Woudenberg

Z. D. M. van den Boogaard Secretaris

Geprint op: 10-03-2026 12:14:36 uur

M. Jansen-van Harten Burgemeester

5/5