01 RV restauratie - renovatie gemeentehuis 291591_1 Def (Geanonimiseerd).pdf

RAADSVOORSTEL

2025

Gemeente

Woudenberg

Datúm

voorstel:

Registratiekenmerk: Raadsvergadering Vergadering

van

27

:

maart

van:

Wethouder

Behandelend

ambtenaar:

(geanonimiseerd) |

Onderwerp

voorstel:

Renovatie

de

2025

2025

Portefeuillehouder:

Aan

februari

Z.346312

Commissie

/

11

H.J.

Molenaar

Gemeentehuis

Raad.

Voorstel -__In

te

stemmen

met

het

beschikbaar

stellen

van

een

aanvullend

investeringskrediet van € 446.810 voor de renovatie van het gemeentehuis (€ 170.973 heeft betrekking op het monumentale deel en € 275.837 op het nieuwbouw deel). De aanvullende jaarlijkse kapitaallasten ad € 10.360 verwerken in de voorjaarsrapportage 2025 en de Kadernota 2026-2029. De eenmalige aanwending uit de reserve onderhoud gebouwen ad. € 187.230 verwerken in de voorjaarsrapportage 2025.

-

-

Inleiding Het gemeentehuis

staat op een prominente plek in ons dorp. Het voorste deel heeft een monumentale status (Rijksmonument) en is gebouwd in 1936, het achterste deel gelegen tegen het park is gebouwd in 1986. De laatste 10 jaar is er naast het strikt noodzakelijke onderhoud, nagenoeg geen onderhoud gepleegd. Om het gemeentehuis duurzaam te

behouden voor de toekomst en weer de uitstraling te geven die het verdiend is een grondige renovatie noodzakelijk. Voor het monumentale deel is hiervoor reeds budget beschikbaar gesteld in de Begrotingen van 2023 en 2024. Dit budget is onvoldoende en heeft daarom

aanvulling nodig. Vanwege de integrale aanpak deel

direct

Geprint

op:

mee

te

nemen.

13-02-2025

De

en

de

aanpak

13:09:32uur

eenduidige uitvoering van

dit deel

zal

is het wenselijk om ook het andere bestaan uit: het vervangen van de

O:\Raad\04.

Raadscommissie\2025\2025-03-11\Renovatie «

kozijnen aan de zuidzijde van het pand (waarbij de ramen voorzien worden van nieuw isolatieglas , het renoveren van de bestaande kozijnen in de overige gevels , het schilderen van de luiken , het grondig schilderen van de volledige buitenzijde van het gemeentehuis en het deels schilderen aan de binnenzijde van het gemeentehuis. Beoogd resultaat Het weer op orde brengen van de uitstraling en staat van ons gemeentehuis en het daarmee duurzaam behouden van dit prachtige pand voor de toekomst. De restauratie van het monumentale deel en de renovatie van het achterste deel dragen tevens bij aan een gezonder binnenklimaat , een prettigere werkomgeving en een besparing op de energiekosten. Kader Raadsbesluit d. d. april 2021 (Z. 331943 / D. 211391) Beschikking (Z. 346332) verleend op 7 november 2024 met in achtneming van artikel 5. 1 en / of 5. 2 van de Omgevingswet Argumenten Beide delen zijn toe aan groot onderhoud , waarbij er onderscheid wordt gemaakt in het rijks monumentale deel daterend uit 1936 , hier zal sprake zijn restauratie en renovatie , wat betreft het deel aangebouwd in 1986 spreken wij van een combinatie van renovatie en grootonderhoud.

Rijksmonument Het Rijksmonument zal deels in de oude staat worden gerenoveerd , na het demonteren van de bestaande stalen kozijnen , zullen de houten kozijnen een grondige inspectie ondergaan , en waar nodig zal herstelwerk plaatsvinden. In de tussentijd zullen de stalen kozijnen worden schoongemaakt en worden verzinkt. Na terugplaatsing zal indien mogelijk het bestaande glas worden terugplaats en gestopt worden met stopverf en worden geschilderd. Een deel van de kozijnen is niet meer te restaureren. In overleg met Mooisticht voorheen Provinciale Utrechtse Welstandcommissie , is gekeken naar een alternatief kozijn. Gezamenlijk zijn wij uitgekomen op Janssen Arte Z profiel. Het nieuwe stalen kozijn zal worden voorzien van isolatieglas , dit zal ook worden doorgevoerd in de bovenlichten. In de samenstelling van het glas is rekening gehouden met de monumentale status van het pand. De luiken worden indien mogelijk hersteld , is de staat dermate slecht dan zal er vervanging plaatsvinden. Daarnaast zal het overige houtwerk grondig worden geïnspecteerd , waar nodig worden hersteld en in uiterste gevallen worden vervangen. Alle luiken en het overige houtwerk zal worden geschilderd. Bouwdeel Rijksmonument

Restauratie van bestaande kozijnen

Begane grond e

1 verdieping

e

2 verdieping

Tussen stuk (hoofdentree)

Renovatie – vervangen van bestaande kozijn Vervanging van stalen kozijnen voorzien isolatieglas Vervanging van stalen kozijnen voorzien isolatieglas (met uitzondering van de kozijnen in de toiletten)

Restauratie van de bestaande kozijnen , indien mogelijk hergebruik van het bestaande glas Volledige restauratie van bestaande kozijnen , indien mogelijk hergebruik van het bestaande glas

Geprint op: 13-02-2025 13:09:32 uur

2/6

Deel nieuwbouw/aanbouw Ook het in het park gelegen gedeelte aangebouwd in 1986 is na veertig jaar toe aan een grondige renovatie. De west- , noord- en oostgevel ondergaan waar nodig houtreparaties waarna alle kozijn en luiken worden geschilderd. De werkzaamheden aan de zuidgevel zullen omvangrijker zijn. In eerste instantie zou het uitstukken van kozijnen voldoende zijn , naar aanleiding van een grondige inspectie blijkt dat het volledig vervangen van de kozijnen , inclusief beglazing , op zowel de begane grond als op de eerste verdieping duurzamer is en een grotere bijdrage levert aan een gezonder binnenklimaat en een nog prettigere werkomgeving. Aanpak voorbereiding Reeds in juli 2022 is door een adviesbureau een plan en kostenraming opgesteld voor de uitvoering van de restauratie van het monumentale deel en renovatie van het nieuwe deel van het gemeentehuis Na een lang traject van planvorming en advisering en beoordeling door Mooisticht (welstandsen monumentencommissie) over de voorgestelde aanpak van het monumentale deel , is inmiddels de beschikking verleend voor de uitvoering hiervan. Zowel de uiteindelijk goedgekeurde materialisering , als de duur van dit traject en de hebben wel geleid tot financiële consequenties.

Na advies van IBMN is in 2023 besloten voor de uitvoering van de restauratie van het monumentale deel uit te gaan van een marktconforme inkoop bij een lokaal aanwezig deskundige restauratie-aannemer. Dit vanwege de volgende argumenten: Duurzaamheid: een lokale aannemer vermindert de CO2-uitstoot door de kortere transportafstanden. Eerlijke marktwerking: aangezien met name het Rijk monumentale deel een sterke mate van voorgeschreven materialisering heeft , zijn slechts de manuren en kilometers bepalend voor een verschil in prijsstelling. De twee dichtstbijzijnde geschikte aannemers zijn op een dermate grote afstand gevestigd dat volgens IBMN zelfs sprake zou zijn van een ongelijke strijd. Economische stimulans: door lokaal in te kopen , ondersteunen wij de lokale economie. Het draagt bij aan een stabiele lokale arbeidsmarkt. Bijkomende voordelen van een lokale inkoop kunnen zijn: Gemeenschapsbetrokkenheid: lokale bedrijven hebben vaak een sterkere band met de gemeenschap. Dit resulteert in een hogere mate van betrokkenheid en verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van het werk. Snellere respons en flexibiliteit: lokale leveranciers schakelen sneller , reageren adequater op veranderingen of problemen , om dat ze dichterbij zijn en de lokale omstandigheden beter kennen. Kwaliteit en maatwerk: lokale bedrijven spelen beter in op specifieke behoeften en wensen van de gemeenschap.

Onze uitvraag en daarmee ook de aanbieding van de restaurateur/aannemer bevatten zowel de restauratie van het monumentale deel en de renovatie van het achterste deel. Voor de renovatie blijken de benodigde werkzaamheden aan de zuidzijde omvangrijker te zijn dan eerder verwacht op basis van de raming van het adviesbureau. De aanbieding is door ons en IBMN geanalyseerd , er is sprake van marktconforme prijzen. Het benodigde budget is € 446. 810. Op basis van onze financiële verordening dienen deze kosten te worden afgeschreven in 25 jaar. De jaarlijkse kapitaallasten ad € 10. 360 worden opgenomen in de Kadernota 2026.

Geprint op: 13-02-2025 13:09:32 uur

3/6

Kanttekeningen en risico’s Van grote risico’s is geen sprake en met de volgende aspecten zal wel rekening moeten worden gehouden: 1. Er zal sprake zijn van geluidshinder, de uitvoerende partijen zullen bepaalde werkzaamheden in overleg uitvoeren zodat er zo min mogelijk hinder zal worden ervaren.

De

werkzaamheden in en rondom het gemeentehuis hebben invloed op onze dagelijkse gang van zaken. Een groot deel van de werkzaamheden zal vanaf een steiger worden verricht, het zicht naar binnen zal hierdoor worden vergroot. Dit brengt met zich mee dat wij nog alerter zullen moeten zijn op o.a. ons pc gebruik en het gebruik van vertrouwelijke stukken. Vergaderingen van de raadscommissie en gemeenteraad kunnen wel doorgaan, tijdens de vergaderingen zullen er geen bouwactiviteiten plaatsvinden. De een

zal

burgemeesterskamer en de wethouderkamers op de 1 verdieping zullen gedurende periode van 2 maanden beperkt te gebruiken zijn. Voor alternatieve kantoorruimte worden zorggedragen.

Maatschappelijk draagvlak üä

ú

ü

Inclusie: Niet van

toepassing

op

dit

voorstel.

Duurzaamheid: In het nieuwbouw deel zal de verduurzaming plaatsvinden in het aanbrengen van zonwerende beglazing (Eclaz-One), deze zal worden aangebracht in de zuid-, zuidoosten de zuidwestgevel. De HR coating weerkaatst een groot deel van de zonnestaling, waardoor

overmatige opwarming

prettiger

werkklimaat.

van

de

ruimte

wordt

voorkomen,

met

als

een

Participatie: Het voorbereidingsproces Mooisticht.

met

Alle

is voornamelijk een lokaal proces geweest in gezamenlijkheid betrokken partijen hebben hun kennis uitgebreid ingezet. Er zijn

diverse bijeenkomsten geweest waar aan de hand van een voorbeeldkozijn bovenlicht uitgebreid is gesproken over de mogelijke oplossingen.

Financiële Totaal

gevolg

consequenties

juistheid

op

beoordeeld

door

en

(geanonimiseerd) |

investeringskrediet

Voor de renovatie van het gemeentehuis is in totaal een bruto investeringskrediet € 980.457 (excl. BTW). Aan subsidie ontvangt de gemeente € 135.466. Het netto investeringskrediet ad. € 844.991 is als volgt opgebouwd:

nodig

van

injaren

704.620 88.607 187.230

Renovatie monumentale deel Renovatie nieuwbouw deel Onderhoud

nieuwbouw deel

Bruto kosten

980.457

Subsidies

-135.466

Netto kosten

844.991

De

renovatie ü ú

ü

Geprint

van het gemeentehuis bestaat Renovatie monumentale deel Renovatie nieuwbouw deel Onderhoud nieuwbouw deel

op:

13-02-2025

13:09:32

uur

uit

25) 25 1

drie onderdelen:

4/6

De investering renovatie van het monumentale en nieuwbouw deel van het gemeentehuis wordt in 25 jaar afgeschreven en de investering onderhoud nieuwbouw deel wordt in 1 jaar afgeschreven. Investeringskrediet Monumentale deel Een groot deel van het investeringskrediet monumentale deel , en de financiële consequentie hiervan , is reeds verwerkt in de begroting 2025-2028. Monumentale deel gemeentehuis

Investering

Jaarlijkse lasten

Renovatie Subsidies Netto investering

704. 620 -135. 466 569. 154

28. 185 -5. 419 22. 766

Reeds verwerkt in de begroting Netto investering Aanvullend krediet

398. 181 170. 973

15. 950 6. 816

Het netto investeringskrediet voor de renovatie van het monumentale deel van het gemeentehuis bedraagt € 569. 154. Hiervan is reeds € 398. 181 opgenomen in de begroting 2025-2028. Aan de raad wordt een aanvullend investeringskrediet gevraagd van € 170. 930. De extra jaarlijkse lasten hiervan bedragen € 6. 816. De twee belangrijkste redenen voor een hoger investeringskrediet zijn: een duurdere uitvoering van de kozijnen om te voldoen aan de wensen van Mooisticht en prijsstijging als gevolg van de uitloop van de werkzaamheden door het lange voorbereidingstraject. Investeringskrediet nieuwbouw deel Het gehele investeringskrediet nieuwbouw deel , en de financiële consequentie hiervan , zijn nog niet meegenomen en verwerkt in de begroting 2025-2028. Nieuwbouw deel gemeentehuis

Investering

Jaarlijkse lasten

Groot onderhoud (o. a. schilderwerk) Renovatie (vervanging kozijnen) Netto investering

187. 230 88. 607 275. 837

Eenmalige lasten 0 187. 230 3. 544 0 3. 544 187. 230

Reeds verwerkt in de begroting Netto investering Aanvullend krediet

0 275. 837

0 3. 544

0 187. 230

Het netto investeringskrediet voor de renovatie en onderhoud van het nieuwbouw deel van het gemeentehuis bedraagt € 275. 837. Dit gehele investeringskrediet is nog niet opgenomen in de begroting 2025-2028. Aan de raad wordt een investeringskrediet gevraagd van € 275. 837. De extra jaarlijkse lasten hiervan bedragen € 3. 544. De eenmalige lasten van dit investeringskrediet bedragen € 187. 230 en komen ten laste van de reserve onderhoud gebouwen. Dekking aanvullende investeringskredieten Aan de raad wordt een aanvullend investeringskrediet gevraagd van € 446. 810 (€ 170. 973 heeft betrekking op het monumentale deel en € 275. 837 op het nieuwbouw deel).

Geprint op: 13-02-2025 13:09:32 uur

5/6

Dekking aanvullende kredieten

Investering

Monumentale deel gemeentehuis Nieuwbouw deel gemeentehuis Totaal

170. 973 275. 837 446. 810

Jaarlijks Reserve t. l. v. onderhoud begroting gebouwen 6. 816 0 3. 544 187. 230 10. 360 187. 230

De extra jaarlijkse lasten van het aanvullend investeringskrediet bedragen € 10. 360 en worden financieel verwerkt in de voorjaarsrapportage 2025 (voor boekjaar 2025) en de kadernota 2026-2029 (voor de boekjaren vanaf 2026). De eenmalige lasten van het aanvullend investeringskrediet bedragen € 187. 230. Dit betreft voornamelijk schilderwerk en kan ten laste worden gebracht van de reserve onderhoud gebouwen. Daarvoor is gereserveerd. De eenmalige lasten en dekking , via de reserve onderhoud gebouwen , worden financieel verwerkt in de voorjaarsrapportage 2025. Aanpak/uitvoering Na instemming van de raad zal definitieve gunning plaatsvinden. Om een beeld te krijgen van de doorlooptijd van de uit te voeren werkzaamheden is een planning als bijlage toegevoegd. Communicatie Tijdig zullen wij als gemeente zowel extern als intern communiceren. Intern zal er een bericht worden geplaatst worden op Pleio en zal er in de Time2Meet aandacht aan worden besteed. Extern zal er een stuk in De Woudenberger komen. Dit zal in samenwerking met communicatie worden opgesteld. Bijlage(n) Geef hier (indien nodig) een opsomming van de bijlage(n). D. nummer D. 291351 D. 291355 D. 291437 D. 291438 D. 291442 D. 291447 D. 290553

Documentnaam Beschikking Planning restauratierenovatie Behandelwijze per kozijn Profieldetails Fotoreportage Plattegrond voorzien van bouwfases Raadsbesluit

Geheimhouding n. v. t n. v. t.

Actieve openbaarmaking

n. v. t. n. v. t. n. v. t. n. v. t.

Toelichting: T. z. t. zijn we op grond van de Wet open overheid (Woo) verplicht om bepaalde categorieën van documenten actief te publiceren. Wanneer die wettelijke plicht ingaat , zal hier vermeld moeten worden tot welke informatiecategorie het document behoort.

n. v. t.

Dit veld hoeft voorlopig nog niet te worden ingevuld.

Burgemeester en wethouders van Woudenberg

Z. D. M. van den Boogaard Waarnemend secretaris

Geprint op: 13-02-2025 13:09:32 uur

M. Jansen-van Harten burgemeester

6/6