01 RV Nota van uitgangspunten Omgevingsvisie (geredigeerd).pdf
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL
2026
Gemeente
Woudenberg
16 december
Datum
voorstel:
Registratiekenmerk:
Z.351895
Raadsvergadering
29
januari
2026
13
januari
2026
Vergadering
van:
Commissie
van:
Portefeuillehouder:
H.J.
Behandelend
ambtenaar:
(geanonimiseerd) |
Onderwerp
voorstel:
Nota
de
Aan
/
2025
Molenaar
Uitgangspunten Omgevingsvisie
van
Raad.
Voorstel De
Nota
van
Uitgangspunten Omgevingsvisie Woudenberg
vast
te
stellen.
Inleiding Per 1 januari
2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Deze wet vereist dat iedere Nederland, uiterlijk op 1 januari 2027 een Omgevingsvisie heeft vastgesteld. Een Omgevingsvisie is een strategisch instrument en bevat het lange termijnbeleid van de gemeente voor het gehele fysieke domein. Een Omgevingsvisie gaat in op de samenhang tussen ruimte, water, milieu, natuur, landschap, verkeer en vervoer, infrastructuur en cultureel erfgoed. Ook wordt er beschreven hoe we onze samenleving veilig en gezond houden en heeft daarmee dus aandacht voor het belang van de sociale samenhang en structuur van de
gemeente
in
gemeente. In het plan van aanpak om te komen is bepaald dat er eerst een Nota van voordat het traject van het opstellen
Wij
stellen
basis
te
u
voor
gebruiken
om
de
voor
bijgevoegde opstellen
het
Omgevingsvisie voor de gemeente Woudenberg Uitgangspunten opgesteld en vastgesteld zal worden, van een concept Omgevingsvisie gestart zal worden. tot
een
Nota van
Uitgangspunten Omgevingsvisie.
van
de
vast
te
stellen
en
daarmee
als
Beoogd resultaat (wat) Een Omgevingsvisie met een integrale afweging van ruimtelijke vraagstukken, duurzaamheid en leefbaarheid, voor de lange termijn van de gehele gemeente. Door het vaststellen van de nota van uitgangspunten wordt vastgelegd voor welke thema’s al een duidelijk beeld is en over welke thema’s nader overleg, onderzoek en besluitvorming in het traject van het opstellen van de visie gewenst/noodzakelijk is.
Geprint
op:
17-12-2025
17:37:07uur
Document2
Kader Omgevingswet , Novi , Povi , diverse sectorale wetgeving en ontwikkelingen en lokaal vastgesteld beleid. Argumenten Deze Nota van Uitgangspunten is tot stand gekomen door een analyse van bestaand beleid , het verzamelen van relevante data en in het kaart brengen van de ruimtelijke , sociale en ecologische opgaven. Naast de beleidsanalyse is de inbreng van inwoners , ondernemers (door middel van een enquête) en de reacties van (lokale) ketenpartners meegenomen. Deze maken de kracht van Woudenberg zichtbaar – haar identiteit , kwaliteiten en ontwikkelkansen – en benoemd de dilemma’s die vragen om keuzes. Door het vast stellen van de nota door de gemeenteraad zal sprake zijn van een document dat breed wordt herkend en erkend. Hiermee ontstaat het inhoudelijk en bestuurlijk fundament voor de visie. Leeswijzer De Nota van Uitgangspunten geeft aan wat Woudenberg bezighoudt en welke keuzes zich aandienen. In het document wordt de inbreng uit de participatie en gesprekken met ketenpartners meegenomen , zie hiervoor hoofdstuk 1 en de verwerking elders in het document. In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op de kwaliteiten van Woudenberg. Vervolgens geeft hoofdstuk 3 een thematische verkenning van de verschillende beleidsthema’s. In hoofdstuk 4 worden de spanningsvelden geformuleerd van waaruit het gesprek over de te maken keuzes nog moet plaatsvinden (in de ontwerpfase).
Hoofdstuk 5 geeft een vooruitblik op de te nemen stappen richting de ontwerpvisie. Toelichting Een Omgevingsvisie is geen opsomming van wensen , maar een document dat keuzes maakt. Niet alles kan overal. Woudenberg staat voor de opgave om de verschillende ruimtelijke ontwikkelingen in samenhang te bekijken en prioriteiten te stellen. Hoe wordt gezorgd voor voldoende en passende woningbouw zonder de kwaliteit van het landschap aan te tasten? Hoe versterken wij de leefbaarheid van buurten. Hoe kan de agrarische sector zich verduurzamen zonder economische vitaliteit te verliezen? Welke plekken lenen zich voor energietransitie en waar beschermen we de ruimtelijke kwaliteit? Het leggen van deze ruimtelijke puzzel vraagt om een integrale , gezamenlijke aanpak. De eerste stap is het scherp krijgen van de uitgangspunten per thema. Maar dat is niet voldoende. Er zijn namelijk te veel ambities om allemaal een plek te geven en sommige uitgangspunten zijn deels tegenstrijdig of qua haalbaarheid en ruimtelijke impact onduidelijk. Dat zijn spanningsvelden en dilemma’s waar bij het maken van de ontwerp Omgevingsvisie en daarmee bij het vaststellen van de Omgevingsvisie nog keuzes moeten worden gemaakt.
Op basis van de vastgestelde Nota van Uitgangspunten wordt in het vervolg proces de ontwikkelingsmogelijkheden van Woudenberg richting 2040–2050 verkend door een analyse van milieuaspecten en ruimtelijke karakteristieken. Dit zal gebeuren via variantenstudies , waarbij verschillende ruimtelijke ontwikkelrichtingen uitgewerkt en beoordeeld worden. Daarmee ontstaat een gefundeerde basis voor het maken van keuzes. Onderdeel van dat proces is zorgvuldige participatie conform het Plan van Aanpak. Ambtelijke specialisten , bestuur en samenleving worden actief betrokken. Via werksessies , ontwerpend onderzoek en participatiebijeenkomsten worden inzichten verzameld en belangen afgewogen. De samenwerking met gemeenteraad , college en klankbordgroep blijft hierin essentieel. Naast de dilemma’s en keuzes beschrijft de Nota van Uitgangspunten in hoofdstuk 5 ook de gebiedsindeling die gebruikt wordt voor de vertaling van visie naar verschillende gebieden binnen Woudenberg. Per gebied worden de ruimtelijke kaders en ontwikkelrichtingen uitgewerkt.
Geprint op: 17-12-2025 17:37:07 uur
2/4
Conclusie Wij zijn van mening dat de Nota van Uitgangspunten een juiste beschrijving geeft van de beleidsthema’s waar sprake is van een gedeeld beeld. En daarnaast verwoord voor welke thema’s nog keuzes gemaakt moeten worden en die in de vervolgfase nader onderzoek en verkenning vragen. Wij stellen u dan ook voor om deze vast te stellen. Kanttekeningen en risico’s Deze Nota van Uitgangspunten beschrijft zo goed als mogelijk de beleidsthema’s waar sprake is ven een gedeeld beeld en de thema’s waar verdieping gewenst is. Het is niet uitgesloten dat in het vervolgtraject , andere thema’s dan wel andere inzichten komen , die alsnog aandacht vragen.
Maatschappelijke draagvlak Inclusie Uitgangspunt is een Omgevingsvisie voor iedereen. Inclusie wordt bevorderd door participatie van bewoners en organisaties , waardoor iedereen een stem krijgt. Daarnaast heeft de Omgevingsvisie als doel een veilige en gezonde leefomgeving , waarin iedereen kan meedoen en zich thuis voelt. Duurzaamheid De Omgevingsvisie biedt de basis voor een duurzame samenleving. In juridische zin omdat het de basis biedt aan het verplichte warmteprogramma (opvolger Warmte transitievisie). Maar ook inhoudelijk omdat we in de integrale afweging milieu , mobiliteit , economie en sociale aspecten , de belangen van klimaatadaptatie , de energietransitie en duurzaam ruimtegebruik een plek geven. De Omgevingsvisie is een integraal beleidsdocument waarin de lange termijnvisie wordt vastgelegd , wat zorgt voor een strategische en structurele verankering van duurzaamheid in de leefomgeving. Participatie Bij het opstellen van de Nota van Uitgangspunten is gebruik gemaakt van de input vanuit een brede enquête en gesprekken met stakeholders (waaronder de jongerenraad). In de vervolgfase zal dit meer concreet een vervolg krijgen. Financiële consequenties op juistheid beoordeeld door N. V. T. Deze Nota van Uitgangspunten heeft geen zelfstandige financiële gevolgen. De kosten van de werkzaamheden ten behoeve van deze fase zijn binnen de offerte uitgevoerd.
Op basis van deze Nota van Uitgangspunten zal in beeld gebracht kunnen worden wat de werkzaamheden voor de volgende fase o. a. MER onderzoek kosten. Aanpak/uitvoering Na vaststelling van deze Nota van Uitgangspunten , start het proces van nader onderzoek en gesprek over de dilemma’s en keuzes en zal een ontwerp Omgevingsvisie opgesteld worden. Communicatie Het besluit over deze Nota van Uitgangspunten , zal worden gedeeld en dient als startpunt voor de communicatie over de volgende fase. Bijlage(n) D. nummer
Documentnaam
Geprint op: 17-12-2025 17:37:07 uur
Geheimhouding
Actieve openbaarmaking
3/4
307773 308866 308867 308868
Raadsbesluit Nota van uitgangspunten Memo W en B Vitaal Woudenberg Memo W en B Mobiliteit
Dit veld hoeft voorlopig nog niet te worden ingevuld.
Burgemeester en wethouders van Woudenberg
Z. D. M. van den Boogaard Secretaris
Geprint op: 17-12-2025 17:37:07 uur
M. Jansen-van Harten Burgemeester
4/4