01. RV Integrale verordening sociaal domein 2022.pdf

RAADSVOORSTEL 2021 Onderwerp

:

Datum voorstel:

16 november 2021

Registratiekenmerk:

Z.333794

Raadsvergadering van :

23 december 2021

Vergadering Commissie van: Portefeuillehouder: Behandelend ambtenaar:

7 december 2021

Onderwerp / voorstel:

Integrale verordening sociaal domein 2022

R. Lammers

Aan de Raad. Voorstel Wij stellen u voor om de gewijzigde Integrale verordening Sociaal Domein Woudenberg 2022 vast te stellen.

Inleiding Jaarlijks wordt de integrale verordening sociaal domein geactualiseerd en opnieuw vastgesteld per 1 januari. Ook nu vragen diverse wetswijzigingen, nieuwe jurisprudentie en wijzigingen van voorzieningen om aanpassing van de verordening. Voor de leesbaarheid is een was-wordt tabel toegevoegd, die per artikel weergeeft wat de wijzigingen zijn. Het advies van de Adviesraad sociaal domein is voor zover van toepassing verwerkt in de concept verordening. Na vaststelling van de verordening door de raad zal het college, in lijn van de kaders binnen de verordening, de nadere regels en het financieel besluit aanpassen en vaststellen. Centrale vraag Gaat u akkoord met de aangebrachte wijzigingen en daarmee met de Integrale verordening Sociaal Domein Woudenberg 2022? Beoogd resultaat (wat) Met de integrale verordening is invulling gegeven aan één integraal proces in het sociaal domein. De vraag van de inwoner staat centraal in één proces, dat binnen Coöperatie de Kleine Schans wordt uitgevoerd. Gezocht wordt naar verbinding op het gehele sociale domein (ongeacht de vraag van de inwoner en het terrein waarbinnen de vraag valt). Inwoners die zich met ondersteuningsvragen melden, kunnen verwachten dat er goed onderzoek wordt verricht en dat dit in goede samenspraak met hen wordt uitgevoerd.

Kader  Beleidskader Sociaal Domein 2019 - 2022  Jeugdwet Geprint op: 25-11-2021 22:07:49uur /var/websites/gemeentebestuur.woudenberg.nl/documenten/convert/d3b396ac-d4b5-42138ff2-0fe2e7fbdcf0.docx

   

WMO 2015 Participatiewet Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Integrale verordening Sociaal Domein gemeente Woudenberg 2021

Argumenten De belangrijkste wijzigingen worden hierna per onderdeel toegelicht. 1. Integrale benadering a. Melding hulpvraag en aanvraag maatwerkvoorziening Het doen van een melding en aanvraag van een maatwerkvoorziening heeft een juridische status waardoor in de verordening is opgenomen dat dit schriftelijk of digitaal moet worden gedaan. Dit verduidelijkt het werkproces. Vanzelfsprekend helpen wij inwoners bij het invullen van formulieren wanneer zij daar zelf niet of onvoldoende toe in staat zijn. b. Benoemen sociaal team als algemene voorziening/basisvoorziening. In diverse paragrafen in dit hoofdstuk is het sociaal team als algemene voorziening specifiek benoemd. Dit schept meer duidelijkheid wat onder een algemene voorziening/basisvoorziening wordt verstaan. 2. Wet maatschappelijke ondersteuning a. Specifieke criteria maatwerkvoorzieningen In deze paragraaf is de term ‘langdurig’ toegevoegd ter voorkoming dat een maatwerkvoorziening voor kortdurende situaties hoeft te worden ingezet. b. Algemeen gebruikelijke voorzieningen, voorzienbaar en vermijdbaar Er zijn extra leden toegevoegd aan artikel 9 over ‘Algemeen gebruikelijke voorzieningen’, ‘Voorzienbaar en Vermijdbaar’. Deze wijzigingen zijn in lijn met jurisprudentie en het besluit van de raad van 1 juli 2021 met betrekking tot de bezuinigingsdialoog sociaal domein. c.

Collectief vraagafhankelijk vervoer In de verordening stond een collectief regionaal vervoersvoorziening als algemene voorziening opgenomen. De gemeente kent echter alleen een maatwerkvoorziening Collectief vraagafhankelijk vervoer. Bij deze voorziening is een reizigersbijdrage/rittarief verschuldigd en geen eigen bijdrage. Met de wijziging is dat rechtgezet. 3. Participatiewet a. Loonkostensubsidie en loonwaarde Tot 1 juli 2021 waren gemeenten verplicht de methode waarmee de loonwaarde kan worden vastgesteld als bijlage bij de verordening op te nemen. Sinds 1 juli 2021 is deze verplichting vervallen omdat er een landelijke methode van toepassing is. Wel is het verplicht op te nemen dat de loonwaarde wordt bepaald o.g.v. het rapport van een loonwaardedeskundige. b. Gedragingen die leiden tot het verlagen van de bijstandsuitkering Per 1 januari 2022 treedt een nieuwe wet Inburgering in werking. De gemeente wordt verantwoordelijk voor het uitvoeren van deze wet. De wet Inburgering regelt o.a. dat de vaste lasten van de statushouder de eerste zes maanden op de bijstandsuitkering worden ingehouden: het zgn. ‘ontzorgen’. De statushouder is verplicht hieraan mee te werken, maar moet hier alsnog toestemming voor geven omdat uit zijn naam betalingen worden gedaan. Weigert hij dit, dan kan de uitkering worden verlaagd.

Duurzaamheid en Inclusie De integrale verordening draagt bij aan zelfredzaamheid en duurzame participatie van inwoners. Maatschappelijke participatie

Geprint op: 25-11-2021 22:07:49 uur

2/3

De concept verordening is op 17 september 2021 ter advisering voorgelegd aan de Adviesraad sociaal domein. Daarnaast is de algemene inspraakmogelijkheid gepubliceerd via het gemeentenieuws. De inspraaktermijn liep tot 1 november 2021. Op 22 oktober hebben wij de reactie van de Adviesraad ontvangen. Er zijn daarnaast geen andere inspraakreacties ontvangen. De Adviesraad adviseert grotendeels positief op de voorgestelde wijzigingen. Daarnaast heeft de Adviesraad vragen gesteld, die in bijgaande conceptreactie beantwoord worden. Nadat de verordening ter advisering is voorgelegd aan de Adviesraad sociaal domein en ter inspraak is gepubliceerd via het gemeentenieuws zijn nog enkele wijzigingen aangebracht. Dit betrof enerzijds het herstellen van een onjuiste bepaling met betrekking tot een algemene voorziening collectief vervoer. Anderzijds zijn er enkele technische wijzigingen aangebracht als gevolg van de uitwerking van de bezuinigingsdialoog. Deze wijzigingen betreffen de onderwerpen ‘Algemeen gebruikelijk’ en ‘Voorzienbaarheid en Vermijdbaarheid’ en zijn een verfijning van reeds bestaand beleid. De gewijzigde artikelen zijn in de herziene was-wordt lijst groen gearceerd. Het uitwerken van de bezuinigingsvoorstellen en het actualiseren van de verordening liep in de afgelopen periode parallel. Niet voorzien was dat dit een aanpassing van de verordening zou vragen.

Hierdoor was het helaas niet mogelijk deze wijzigingen tijdig op te nemen voor de inspraakperiode. De wijzigingen zijn op 15 november 2021 met de Adviesraad sociaal domein besproken. Coronavirus Niet van toepassing Beoogd resultaat (hoe) In het accounthoudersoverleg van de gemeente en Coöperatie De Kleine Schans vindt overleg plaats over de uitvoering van o.a. de verordening. Financiële consequenties

op juistheid beoordeeld door

Zaira van den Boogaard

Kosten / opbrengsten zijn nihil of conform de begroting op dit product. Geen verdere financiële toelichting nodig. Aanpak/uitvoering De Verordening zal op de gebruikelijke wijze worden gepubliceerd. Daarnaast worden de wijzigingen besproken met de medewerkers van Coöperatie De Kleine Schans. Conclusie Na het vaststellen van de gewijzigde verordening voldoet deze aan gewijzigde wet- en regelgeving. Communicatie De Verordening zal op de gebruikelijke wijze worden gepubliceerd. Bijlage(n) - Collegeadvies Integrale verordening Sociaal Domein Woudenberg 2022 - Raadsbesluit Integrale verordening Sociaal Domein Woudenberg 2022 - Was-wordt tabel wijzigingen verordening - Advies van de Adviesraad sociaal domein - Antwoordbrief op het advies van de Adviesraad sociaal domein

Geprint op: 25-11-2021 22:07:49 uur

3/3