01. RV evenementenbeleid (geanonimiseerd).pdf

RAADSVOORSTEL

2024

Gemeente

Woudenberg

Datum

voorstel:

Registratiekenmerk: Raadsvergadering Vergadering

van

4

:

Commissie

juli

2024

18

van:

2024

juni

2024

Burgemeester

Behandelend

ambtenaar:

(geanonimiseerd) |

Onderwerp /

voorstel:

Evenementenbeleid

de

mei

Z.345648

Portefeuillehouder:

Aan

15

Raad.

Voorstel

Wij

stellen

u

voor

1.

Het evenementenbeleid

2.

De

vast

wijziging Geluidsregels Woudenberg

3.

van

te

artikel 2.24

van

stellen. de APV

omgevingsplan

vast

te

2024

stellen. vast

te

stellen.

Inleiding In de

gemeente

Woudenberg bruist het van de evenementen, van straat-BBQ’s tot Haantjesdag en van Wombargs Landleven tot de Florijn Winterloop. Evenementen bieden de mogelijkheid om elkaar te ontmoeten en culturele activiteiten te ondernemen. Tegelijkertijd is het van belang om evenementen veilig te laten verlopen en is het in dichtbebouwd Woudenberg woekeren met de ruimte. Aangezien ervaringen

het huidige evenementenbeleid 10 jaar oud is, vroegen huidige ontwikkelingen en in en rondom de evenementenorganisatie om een nieuw beleid. In dit evenementenbeleid is een balans gezocht tussen leefbaarheid en levendigheid in ons dorp. Op deze manier wordt de sociale cohesie en laagdrempeligheid van evenementenorganisatie gewaarborgd, en tegelijkertijd wordt het veilige verloop

vooropgesteld. Om

het evenementenbeleid

breed mogelijk te gedragen te laten zijn, is een dit participatietraject opgezet. traject zijn er gesprekken gevoerd met betrokkenen is er onder de inwoners een vragenlijst uitgezet, en is er de evenementenorganisatie, zo

In

Geprint

op:

23-05-2024

11:48:48uur

in de

Document2

mogelijkheid geweest tot gesprek daarover op de inwonersavond. Daarnaast is het advies van verschillende experts, zoals de RUD, politie en de VRU, ingewonnen. Het evenementenbeleid heeft ten slotte 3 weken ter inzage gelegen. Op die manier is een zorgvuldig proces gewaarborgd, waarin zo veel mogelijk belangen die spelen in Woudenberg goed zijn afgewogen. ฀De ingediende zienswijzen zijn verwerkt in een zienswijze nota en worden met een beargumenteerde terugkoppeling voorgelegd aan de gemeenteraad. ฀ ฀ Samenvatting฀ Een uitgebreide toelichting van zowel het participatietraject als de uitgangspunten van het beleid zijn terug te lezen in hoofdstuk 1 van het evenementenbeleid. ฀฀ ฀ De overige hoofdstukken zijn chronologisch ingedeeld van de informatie die een inwoner, organisator of ambtenaar nodig heeft voor het evenement (2), tijdens het evenement (3) of na het evenement (4). ฀฀ ฀ In hoofdstuk 2 is te vinden wat een evenement is, wanneer en hoe een melding gedaan/vergunning aangevraagd moet worden, en op welke wijze de vergunning al dan niet wordt verleend. Ook wordt in dit hoofdstuk ingegaan op welke partijen er betrokken zijn bij de vergunningsverlening, en de mogelijkheid tot een vooroverleg wordt benoemd. ฀฀ ฀ In hoofdstuk 3 staat beschreven aan welke wet- en regelgeving een organisator moet voldoen tijdens het evenement.

Dit gaat over de thema’s openbare orde en veiligheid, verantwoordelijkheid terrein, gezondheid en hygiëne, bereikbaarheid, geluid, duurzaamheid en communicatie. Daarnaast wordt uiteengezet hoe de toezicht en handhaving georganiseerd moet zijn bij een evenement. ฀฀ ฀ In hoofdstuk 4 wordt besproken op welke manier de evaluatie plaatsvindt, wat er gebeurt bij klachten en hoe er (achteraf) gehandhaafd kan worden bij overtreding van de wet- en regelgeving of de voorwaarden waaronder de vergunning is verleend. ฀฀ ฀ Centrale vraag฀ Op welke manier kunnen evenementen veilig en verantwoord georganiseerd worden?฀ ฀ Beoogd resultaat ฀ Gebaseerd op de ervaringen van de afgelopen jaren in de evenementenorganisatie en het participatietraject zijn dit de uitgangspunten van het evenementenbeleid:฀ Laagdrempeligheid en sociale cohesie฀ Veiligheid฀ Regulering van de evenementendruk฀ Goede communicatie tussen betrokkenen ฀ Duurzaamheid en milieu฀ Deze uitgangspunten staan nader uitgewerkt in hoofdstuk 1. 2 van het evenementenbeleid. ฀ ฀฀ Kader฀ In het evenementenbeleid wordt gerefereerd naar de volgende bestaande wet- en regelgeving:฀ Geluidsregels Woudenberg omgevingsplan 2022 ฀ Wegenverkeerswet. ฀ Wet natuurbescherming฀ Alcoholwet฀ Zondagswet฀ Besluit kwaliteit leefomgeving฀ Algemene Wet Bestuursrecht ฀ Wet bevordering integriteitsbeoordeling door het openbaar bestuur฀ ฀฀ Argumenten฀

Geprint op: 23-05-2024 11:48:48 uur

2/8

De veranderingen ten opzichte van het huidige evenementenbeleid, zijn voortgekomen uit bovenstaand beschreven participatietraject. Dat heeft geleid tot de volgende uitgangspunten:฀ ฀ Laagdrempeligheid en sociale cohesie฀ De respondenten op de enquête die onder inwoners is gedaan, geven aan dat ontmoeting voor hen het belangrijkste aspect is aan een evenement. Ontmoeting zorgt voor sociale cohesie in het dorp. Om dit te waarborgen is het van belang dat evenementen op laagdrempelige wijze georganiseerd kunnen worden. Het aanvragen van een vergunning kan, in tegenstelling tot een melding, veel werk vragen van een organisator. Daarom is heroverwogen, met advies van de VRU, onder welke voorwaarden een vergunning aangevraagd moet worden, of dat een melding ook volstaat. Voorgesteld wordt, in afstemming met de VRU, de vergunningplicht voor enkel het gebruik van een springkussen te laten vervallen en voortaan te volstaan met een melding. Na het doen van een melding wordt een brochure over veiligheidsmaatregelen gestuurd vanuit de gemeente naar de organisator. Op die manier hoeft bij een kleine straatBBQ met een springkussen, niet een geheel vergunningstraject afgelegd te worden. Dit zal ervoor zorgen dat de drempel lager is om een klein evenement te organiseren, waardoor de sociale cohesie wordt versterkt.

฀฀฀฀ ฀ Veiligheid฀฀ De mogelijkheid tot het aanvragen van een meerjarenvergunning wordt afgeschaft. In de praktijk is hier in de afgelopen jaren geen gebruik van gemaakt, omdat bij een meerjarenvergunning slechts eenmalig een veiligheidsplan hoeft aangeleverd te worden, terwijl de omstandigheden en risico’s van zowel het evenement als de omgeving over de jaren kunnen veranderen. In dat geval sluit het veiligheidsplan niet meer genoeg aan op de realiteit om veiligheid na te kunnen streven. ฀฀ ฀ Regulering van de evenementendruk฀ Om de evenementendruk beter te kunnen reguleren, komen er in de gemeente Woudenberg evenemententerreinenen. Op die manier kan middels locatieprofielen worden vastgesteld hoeveel buitenevenementen er op welke locatie mogen worden georganiseerd, en kunnen daar eventueel voorwaarden over tijden en geluid aan gekoppeld worden. De voorgestelde terreinen zijn: het centrum (Dorpsstraat, Voorstraat, Poortplein), J. F. Kennedy Parkeerplaats, Parklaan parkeerplaats en het Henschotermeer. In hoofdstuk 2. 6 van het evenementenbeleid wordt dit verder uiteengezet. ฀฀ ฀ De voornaamste overlast die wordt ervaren is geluid, wordt aangegeven door respondenten op de inwonersenquête. Daarom worden doordeweeks de eindtijden met een halfuur vervroegd. Dit houdt in dat doordeweeks evenementen om 22:30u de muziek stopt en om 23:00u het evenement voorbij is.

In het weekend wordt de eindtijd anderhalf uur vervroegd, dit betekent dat om 23:00u de muziek stopt, en om 23:30u het evenement is afgelopen. De burgemeester behoudt het recht voor om hier uitzondering op te maken en een ontheffing te verlenen, zoals bij het tentfeest tijdens de jaarwisseling en de PJGU-feesten in het buitengebied. ฀ Goede communicatie tussen betrokkenen฀฀ Daarnaast is het van belang dat er wordt geïnvesteerd in de communicatie tussen alle betrokken partijen in de evenementenorganisatie. Om het proces van vergunningsaanvraag te verduidelijken, wordt er bij elk b- en c-evenement voortaan standaard de mogelijkheid tot een vooroverleg geboden. Op die manier zijn de lijntjes in de voorbereiding tussen alle betrokken partijen kort. Dat biedt voor de organistoren ook de mogelijkheid om snel dingen af te kunnen stemmen met de gemeente. Organisatoren gaven in de gesprekken aan dat dit de drempel voor hen zou verlagen om een evenement organiseren. ฀ ฀ Ook blijkt uit het participatietraject dat inwoners het belangrijk vinden om van tevoren rekening te kunnen houden met een evenement, juist ook om het gevoel van overlast te kunnen verminderen. Dat vergt goede communicatie richting inwoners. Daarom zal in het aanvraagformulier voor een vergunningsplichtig evenement de communicatie vanuit de

Geprint op: 23-05-2024 11:48:48 uur

3/8

organisatie worden uitgevraagd, zodat communicatie richting inwoners onderdeel wordt van de evenementenorganisatie. ฀ ฀ Duurzaamheid en milieu฀ de gemeente Woudenberg willen wij organisatoren graag stimuleren om duurzame keuzes In te maken. In de afgelopen jaren zijn er verschillende duurzame alternatieven ontstaan op het gebied van energietransitie, afvalverwerking en plastic. Deze alternatieven willen we meegeven aan evenementenorganisatoren en hen stimuleren deze te gebruiken in hun evenementenorganisatie. ฀฀ Om recht te doen aan en het welzijn van dieren te waarborgen in de evenementenorganisatie, worden evenementen met levende dieren vergunningsplichtig. Op die manier kunnen er in de vergunning voorwaarden worden gesteld aan de manier waarop er met de dieren omgegaan wordt tijdens en rondom het evenement. ฀฀ ฀ Risico’s en kanttekeningen฀ Bij het schrappen van de vergunningsplicht bij een springkussen op een evenement, hoeft er geen veiligheidsplan gemaakt te worden door de organisator. Dit brengt het risico met zich mee dat het evenement minder veilig kan verlopen. Om dit te ondervangen wordt bij een melding van een springkussen op een evenement, een veiligheidsbrochure opgestuurd met veiligheidsmaatregelen die die organisator kan treffen om het evenement zo veilig mogelijk te laten verlopen.

฀ ฀ Het risico van het vervroegen van de eindtijd van een evenement, is dat het ten koste gaat van de levendigheid in het dorp. De kanttekening hierbij dat uit de inwonersenquête blijkt dat veel inwoners op late tijdstippen geen behoefte hebben aan die levendigheid maar aan rust, en dat geluid daarin een grote vorm van overlast geeft. Het vervroegen van de eindtijd wordt daarom genoemd als meest geschikte optie om geluidsoverlast te verminderen. ฀ Tegelijkertijd is het ook een risico dat inwoners het vervroegen van de doordeweekse eindtijd met een halfuur niet als toereikend ervaren ten opzichte van de geluidsoverlast. Hierin is een afweging gemaakt om enerzijds tegemoet te komen aan de mensen die van levendigheid in het dorp genieten, en anderzijds aan de mensen die hierin overlast ervaren. ฀ Het risico van het verplichten tot een vergunning bij evenementen met levende dieren, is dat de drempel wordt verhoogd om een dergelijk evenement te organiseren. Het aanvragen van een vergunning kost immers meer tijd. De kanttekening hierbij is dat in praktijk de huidige evenementen in Woudenberg met dieren vanwege de grootte van het evenement al verplicht worden tot een vergunning. Deze maatregel geeft de mogelijkheid om in de toekomst bij evenementen met dieren die vanwege de grootte geen vergunning hoeven aan te vragen, een diervriendelijke omgang te kunnen waarborgen.

฀ ฀ Financiën฀ Met het evenementenbeleid gaan geen financiële veranderingen gemoeid. ฀ Duurzaamheid en Inclusie฀ Eén van de uitgangspunten van dit evenementenbeleid is sociale cohesie. Bij een evenement is iedereen welkom. Evenementen bieden dan ook juist de plek waarop mensen elkaar kunnen ontmoeten en leren kennen. Op die manier dragen evenementen bij aan inclusie. ฀ ฀ Ook duurzaamheid is één van de uitgangspunten van het huidige evenementenbeleid. In hoofdstuk 3. 6 van het evenementenbeleid worden verschillende duurzame alternatieven voor de evenementenorganisatie uiteengezet. In hoofdstuk 2. 6. 3. wordt daarnaast aandacht gegeven aan hoe evenementen kunnen plaatsvinden in bos- en natuurgebieden, en welke maatregelen er getroffen worden om de bos- en natuurgebieden te beschermen. In hoofdstuk 3. 3. 3. wordt uitgewerkt aan welke regelgeving een evenement met levende dieren gebonden is, om op die manier een diervriendelijke omgang te waarborgen. ฀ ฀

Geprint op: 23-05-2024 11:48:48 uur

4/8

In hoofdstuk 3. 3. staan verschillende maatregelen uitgewerkt die een organisator moet treffen om het evenement hygiënisch en gezond te laten verlopen voor de mensen die het evenement bezoeken. Ook is in hoofdstuk 3. 5. aandacht voor duldbare geluidsnormen, om ook op dat vlak evenementen zo veilig en gezond mogelijk te laten verlopen. ฀ ฀฀ Maatschappelijke participatie฀ Om het evenementenbeleid zo breed mogelijk te gedragen te laten zijn, is een participatietraject opgezet. In dit traject zijn er gesprekken gevoerd met betrokkenen in de evenementenorganisatie, is er onder de inwoners een vragenlijst uitgezet, en is er de mogelijkheid geweest tot gesprek daarover op de inwonersavond. Daarnaast is het advies van verschillende experts, zoals de RUD, politie en de VRU, ingewonnen. De uitkomsten van deze gesprekken worden verder uitgewerkt฀in bijlage 5 van het evenementenbeleid. ฀ Het beleidsstuk is daarnaast 3 weken ter inzage gelegd om de maatschappelijke participatie zo goed mogelijk te waarborgen. Dit gaf alle inwoners van Woudenberg de mogelijkheid om het schriftelijke concept van het beleid in te zien. Hierop konden zij vervolgens een zienswijze indienen, die verwerkt zijn middels een zienswijze notitie. De mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze heeft zowel op de website als in de lokale media gestaan.

Daarnaast was het mogelijk om bij de balie van het gemeentehuis een papieren versie van het beleid op te halen en daar een schriftelijke zienswijze in te dienen. ฀฀ Beoogd resultaat ฀ Na 3 jaar kunnen de organisatoren opnieuw om tafel worden gevraagd om te evalueren hoe zij het nieuwe evenementenbeleid ervaren. Nadat zij 3 jaar evenementen hebben kunnen organiseren met de nieuwe maatregelen, kunnen zij terugkoppelen of deze maatregelen hun evenement ten goede komen. Ook is er dan een mogelijkheid om onder inwoners te peilen of het evenementenbeleid de balans tussen leefbaarheid en levendigheid in het dorp ten goede komt. Aanpak/uitvoering฀ Het evenementenbeleid heeft 3 weken ter inzage gelegen. Dit zienswijzen die hierop zijn verkregen, zijn middels een zienswijze notitie van terugkoppeling voorzien en worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Op die manier wordt inzichtelijk welke visies er op het evenementenbeleid zijn en op welke manier deze al dan niet฀verwerkt zijn in het evenementenbeleid. ฀De zienswijze notitie is ook teruggekoppeld aan degenen die een zienswijze hebben ingediend. ฀ Aan de gemeenteraad wordt naast de zienswijze het evenementenbeleid voorgelegd.

Dit wordt gedaan omdat de wijzingen in het evenementenbeleid (ten opzichte van het huidige beleid) ook vragen om aanpassing van de APV en Geluidsregels Woudenberg omgevingsplan 2022 (eerder vastgesteld door de gemeenteraad). Aan de gemeenteraad wordt daarom gevraagd om het evenementenbeleid vast te stellen, een wijziging van artikel 2. 24 van de APV vast te stellen en de Geluidsregels Woudenberg omgevingsplan 2024 gewijzigd vast te stellen. ฀ De APV moet worden aangepast omdat artikel 2. 24, lid 3 verandert. Zoals bovenstaand beargumenteerd wordt de voorwaarde over het springkussen verwijderd en wordt een voorwaarde over evenementen met levende dieren toegevoegd. ฀ Het was:฀ Het wordt:฀ In deze afdeling wordt onder klein evenement verstaan een In deze afdeling wordt onder klein evenement verstaan een eendaags evenement waarbij:฀ eendaags evenement waarbij:฀ 1. het aantal aanwezigen niet meer bedraagt dan 150 1. het aantal aanwezigen niet meer bedraagt dan 150 personen;฀ personen;฀ 2. de activiteiten niet plaatsvinden op maandag tot en met 2. de activiteiten niet plaatsvinden op maandag tot en met zondag tussen 23:00 en 9:00 of op zondag voor 13:00 of op zondag tussen 23:00 en 9:00 of op zondag voor 13:00 of op 4 mei of 1e Kerstdag;฀ 4 mei of 1e Kerstdag;฀ 3. geen muziek ten gehore wordt gebracht voor 07. 00 uur 3. geen muziek ten gehore wordt gebracht voor 07. 00 uur of na 23.

00 uur;฀ of na 23. 00 uur;฀

Geprint op: 23-05-2024 11:48:48 uur

5/8

4. er geen samenloop is met een ander evenementen in de wijk, of weg- opbrekingen en/of de hoofdroutes van de hulpverleningsdiensten;฀ 5. het evenement geen onevenredige belemmering vormen voor het verkeer en de hulpdiensten; en฀ 6. slechts kleine objecten worden geplaatst met een oppervlakte van minder dan 25m2 vierkante meter per object;฀ 7. geen gebruik wordt gemaakt van een springkussen;฀ 8. geen alcoholhoudende drank tegen betaling wordt geschonken of etenswaren of anderen goederen tegen betaling te koop worden aangeboden;฀ 9. het evenement geen commercieel karakter heeft. ฀

4. er geen samenloop is met een ander evenementen in de wijk, of weg- opbrekingen en/of de hoofdroutes van de hulpverleningsdiensten;฀ 5. het evenement geen onevenredige belemmering vormen voor het verkeer en de hulpdiensten; en฀ 6. slechts kleine objecten worden geplaatst met een oppervlakte van minder dan 25m2 vierkante meter per object;฀ 7. geen alcoholhoudende drank tegen betaling wordt geschonken of etenswaren of anderen goederen tegen betaling te koop worden aangeboden;฀ 8. het evenement geen commercieel karakter heeft. ฀ 9. De organisatie van het evenement levende dieren geen onderdeel van het evenement maakt. ฀฀

฀ ฀

Na instemming van de wijziging door de gemeenteraad wordt deze wijziging digitaal gepubliceerd, waarbij artikel 2. 24 wordt aangepast in de integrale APV. Er komt een geconsolideerde versie van artikel 2. 24, waarin zowel de oorspronkelijke tekst als de wijziging bekeken kan worden. In bijlage 3, artikel 4 van Geluidsregels Woudenberg omgevingsplan 2024 worden de eindtijden voor geluid bij een evenement als volgt gewijzigd (zie onderstaande tabel). De tijd die het huidige geluidsbeleid als eindtijd stelt voor geluid (zie onderstaande tabel, 01:00u), komt niet overeen met de eindtijd voor geluid in het huidige evenementenbeleid (namelijk 00:30u). Het geluidsbeleid geeft dus een ruimer kader weer dan wat middels het evenementenbeleid mogelijk is. In het nieuwe evenementenbeleid wordt de eindtijd voor geluid in het weekend vervroegd naar 23:00u. Het geluidsbeleid wordt hiervoor ook aangepast zodat de eindtijden voor geluid in beide stukken met elkaar overeenkomen. Het was: Artikel 4 Voor festiviteiten en evenementen gelden de onderstaande geluidsniveaus. Soort evenement Locatie Equivalent geluidsniveau *1 Geluidcategorie 1,2 of 3 Van 07. 00 tot 23. 00 uur, in het weekend (vrijdag /zaterdag) toegestaan tot tot 01. 00 uur

Geluidcategorie 1

vrije locaties

LAeq *3 50 dB(A)

Geluidcategorie 2 *6

vrije locaties

70 dB(A)

83

Geluidcategorie 3 *7

vrije locaties

80 dB(A)

93 dB(C)

Incidenteel geluidcategorie 2

binnen in het bedrijf

70 dB(A)

83 dB(C)

Incidenteel geluidcategorie 2

binnen in het bedrijf met in- aanpandig geluidgevoelige bestemming * 5

55 dB(A) 68 dB(C) van 01. 00 tot van 01. 00 tot 07. 00 uur 07. 00 uur dient te dient te voldoen aan voldoen aan 25 dB(A). 25 dB(A).

Geprint op: 23-05-2024 11:48:48 uur

Maximaal aantal -evenementen of -festiviteiten bij Bedrijven per jaar *2

LCeq *4 Nvt dB(C)

-

dB(C)

3x per locatie per jaar met een max totaal van 8x per jaar in de gemeente 6x per bedrijf inclusief incidentele festiviteiten op buitenterrein 6x per bedrijf inclusief incidentele festiviteiten op buitenterrein

6/8

Incidenteel geluidcategorie 2 of op buitenterrein 3 het bedrijf

van

70 dB(A) of 80 dB(A)

83 dB(C) of 93 dB(C

Max 2 per bedrijfslocatie per jaar.

Het wordt: Artikel 4 Voor festiviteiten en evenementen gelden de onderstaande geluidsniveaus. Soort evenement Locatie Equivalent geluidsniveau *1 Van 07. 00 tot 22:30 uur, Geluidcategorie 1,2 of 3 in het weekend (vrijdag /zaterdag) toegestaan tot 23:00u.

Geluidcategorie 1 Geluidcategorie 2 *6 Geluidcategorie 3 *7

vrije locaties vrije locaties vrije locaties

Incidenteel geluidcategorie 2

binnen in het bedrijf

Incidenteel geluidcategorie 2

binnen in het bedrijf met in- aanpandig geluidgevoelige bestemming * 5

Incidenteel geluidcategorie 2 of 3

LAeq *3 50 dB(A) 70 dB(A) 80 dB(A)

LCeq *4 Nvt dB(C) 83 dB(C) 93 dB(C)

70 dB(A) tot 83 dB(C) tot 01:00u 01:00u

68 dB(C) 55 dB(A) van 01. 00 van 01. 00 tot 07. 00 uur dient tot 07. 00 uur dient te te voldoen aan voldoen aan 25 dB(A). 25 dB(A). op buitenterrein van het 70 dB(A) of 83 dB(C) of bedrijf 80 dB(A) 93 dB(C

Maximaal aantal -evenementen of -festiviteiten bij Bedrijven per jaar *2

-

3x per locatie per jaar met een max totaal van 8x per jaar in de gemeente 6x per bedrijf inclusief incidentele festiviteiten op buitenterrein 6x per bedrijf inclusief incidentele festiviteiten op buitenterrein Max 2 per bedrijfslocatie per jaar.

*1 Het energetisch gemiddelde van de fluctuerende niveaus van het ter plaatse, in de loop van een bepaalde periode, optredende geluid. Bij de beoordeling van muziekgeluiden wordt geen straffactor van 10 dB(A) voor muziekgeluid en geen bedrijfsduurcorrectie toegepast. Stemgeluiden worden buiten beschouwing gehouden. *2 Het aantal dagen van een evenement zijn bepalend dus niet het evenement zelf. Voorbeeld: Een aanvraag voor een festival voor 2022, tijdsduur drie dagen. Op de eerste dag wordt er een braderie (geluidcategorie 2) gehouden. De tweede dag is er een popconcert (geluidcategorie 3) en de derde dag wordt het festival afgesloten met een concert (geluidcategorie 3 ). Het festival duurt drie dagen waarvan er twee als geluidcategorie 3 evenementdagen worden aangemerkt. *3 LAeq met een middelingstijd van één minuut gemeten in de meterstand Fast, muziekgeluiden veroorzaakt door festiviteit vanuit het bedrijf op de gevel(s) van geluidsgevoelige gebouwen, bij in- aanpandig in geluidgevoelige gebouw of op 50 meter afstand van de erfgrens van de locatie van het bedrijf, indien er geen woning binnen genoemde afstand aanwezig is.

*4 LCeq met een middelingstijd van één minuut gemeten in de meterstand Fast, muziekgeluiden veroorzaakt door festiviteit vanuit het bedrijf op de gevel(s) van geluidsgevoelige gebouwen of op 50 meter afstand van de erfgrens van de locatie van het bedrijf, indien er geen woning binnen genoemde afstand aanwezig is. Om de hinder vanwege lage tonen te beperken wordt de normeenheid dB(C) naast de dB(A) ingevoerd. Dit heeft te maken met het frequentiespectrum van muziekgeluid en de hinderbeleving van lage frequenties. Tijdens de evenementen in de buitenlucht dempen de midden en hoge tonen sneller en beter dan lage tonen die vaak veroorzaakt worden bij ‘dance’ muziek. Bij dancemuziek zitten meer lage tonen in het muziekspectrum en dit geeft in de omgeving meer geluidshinder. Dit soort muziek heeft als effect dat vooral op een wat grotere afstand de lage tonen hoorbaar zijn. Deze lage tonen dringen ook gemakkelijker door in geluidsgevoelige gebouwen terwijl hogere tonen daarentegen doorgaans door de muren worden tegengehouden.

Lage tonen (bassen) zijn daarom veelal bepalend voor de hinderbeleving in de omgeving *5 Als er sprake is van in- en aanpandige geluidsgevoelige gebouwen geldt dat het toelaatbaar geluid in geluidsgevoelige ruimten binnen in- en aanpandige gebouwen, met een middelingstijd van één minuut gemeten in de meterstand Fast, van muziekgeluiden, voldoet aan de 55 dB(A) en 68 dB(C). Van 23. 00 tot

Geprint op: 23-05-2024 11:48:48 uur

7/8

07. 00 uur en in het weekend (vrijdag /zaterdag) van 01. 00 tot 07. 00 uur dient te voldoen aan 25 dB(A). *6 Deze categorie bestaat uit festiviteiten/evenementen met licht versterkte elektronische muziek- en/of

installatiegeluiden. *7 Deze categorie bestaat uit festiviteiten/evenementen met (professionele) versterkte elektronische muzieken/of installatiegeluiden.

Aan de gemeenteraad wordt daarom een raadsbesluit voorgelegd met 3 onderdelen:฀ De gemeenteraad stelt het evenementenbeleid vast. ฀ De gemeenteraad stelt de wijziging van artikel 2. 24 van de APV vast. ฀ De gemeenteraad stelt Geluidsregels Woudenberg omgevingsplan 2024 vast. ฀ ฀ Op basis van de wijzigingen in het evenementenbeleid ten opzichte van het vorige beleid, worden de aanvraagformulieren voor evenementen op de website herzien in samenwerking met Loket Leefomgeving, zodat deze overeenkomen met het evenementenbeleid. ฀ ฀฀ Conclusie฀ Op basis van het evenementenbeleid wat voor u ligt, streven wij naar een manier waarop evenementen zo veilig en verantwoord mogelijk georganiseerd kunnen worden. ฀ ฀฀ Communicatie฀ Opzet voor communicatie:฀ ฀ In de gemeente Woudenberg bruist het van de evenementen, van straat-BBQ’s tot Haantjesdag en van Wombargs Landleven tot de Florijn Winterloop. Evenementen bieden de mogelijkheid om elkaar te ontmoeten en culturele activiteiten te ondernemen. Tegelijkertijd is het van belang om evenementen veilig te laten verlopen en is het in dichtbebouwd Woudenberg woekeren met de ruimte. ฀ ฀ Aangezien het huidige evenementenbeleid uit 2014 komt, vroegen huidige ontwikkelingen en ervaringen in en rondom de evenementenorganisatie om een nieuw beleid.

฀ ฀ In het nieuwe evenementenbeleid is een balans gezocht tussen leefbaarheid en levendigheid in ons dorp. Op deze manier wordt de sociale cohesie en laagdrempeligheid van evenementenorganisatie gewaarborgd, en tegelijkertijd wordt het veilige verloop vooropgesteld. ฀ ฀ ฀ ----฀฀ Dit kan worden gecommuniceerd in juli 2024 via het gemeentenieuws en sociale media. ฀ ฀฀ Bijlage(n)฀ Bijlage 1. Evenementenbeleid ฀ Bijlage 2. Zienswijzennotitie GEANONIMISEERD Bijlage 3. Oude beleidsversie die ter inzage heeft gelegen - evenementenbeleid Bijlage 4 t/m 9. Zienswijzen compleet (geanonimiseerd) Bijlage 10. Geluidsregels Woudenberg omgevingsplan 2024 Burgemeester en wethouders van Woudenberg

D. C. G. Ruseler Secretaris

Geprint op: 23-05-2024 11:48:48 uur

M. Jansen-van Harten burgemeester

8/8