01 Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Oudenhorsterlaan 14 (Geredigeerd).pdf

RAADSVOORSTEL

2025

Gemeente

Woudenberg

Datúm

voorstel:

Registratiekenmerk: Raadsvergadering Vergadering

van

: van:

29

januari

2026

13

januari

2026

Portefeuillehouder:

H.J.

Behandelend

ambtenaar:

(geanonimiseerd) |

Onderwerp

voorstel:

Vaststellen

Aan

de

2025

Z.343511/D307821

Commissie

/

16 december

Molenaar

bestemmingsplan

Oudenhorsterlaan

14

Raad.

Voorstel 1.

2.

Wij stellen u voor het bestemmingsplan Oudenhorsterlaan 14 bestaande uit plantoelichting, regels en verbeelding zoals opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan Oudenhorsterlaan14 met planid-nummer: IMRO.0351.BPOudenhorsterln14-ow01 gewijzigd vast te stellen. Geen exploitatieplan, als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening, vast

te

stellen.

Inleiding Op de locatie aan de Oudenhorsterlaan 14 staan een agrarische bedrijfswoning en opstallen al langere tijd leeg. Deze zijn niet meer in gebruik ten behoeve van het agrarische bedrijf omdat er een bedrijfsbeëindiging heeft plaatsgevonden. De initiatiefnemer wil de agrarische opstallen en de oude bedrijfswoning slopen en hiervoor twee nieuwe woningen met bijgebouwen voor terugbouwen. De initiatiefnemer heeft het ontwerpbestemmingsplan Oudenhorsterlaan 14 hiervoor op laten stellen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 29 december 2023 tot en met 8 februari 2024 ter inzage gelegen.

Geprint

op:

18-12-2025

09:28:25uur

Document2

Beoogd resultaat De sloop van voormalige agrarische opstallen die niet meer als zodanig in gebruik zijn. Het realiseren van een planologische kader om de bouw van 2 woningen en de daarbij behorende bijgebouwen mogelijk te maken , waardoor het buitengebied vitaal blijft en door een goede landschappelijke inpassing de ruimtelijke kwaliteit verbeterd. Kader Bestemmingsplan Buitengebied 2010/2013 Structuurvisie Woudenberg Omgevingsverordening provincie Utrecht Argumenten Het bestemmingsplan Buitengebied 2010 biedt de mogelijkheid van functieverandering van agrarisch naar wonen Het bestemmingsplan Buitengebied 2010 geeft de mogelijkheid op grond van artikel 3 lid 3. 7. 8 onder voorwaarden de bestemming agrarisch te wijzigen naar wonen , waarbij een woning kan worden gerealiseerd. Daarnaast biedt artikel 20. 6. 5 biedt de mogelijkheid onder voorwaarden een extra vrijstaande woning toe te staan , ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van wonen – voormalig agrarisch bedrijf’. 1. 1

In het bestemmingsplan worden de volgende voorwaarden hieraan verbonden: De agrarische activiteiten dienen te zijn beëindigd; Alle agrarische opstallen dienen te worden gesloopt; Er dient ten minste 1. 000m2 te worden gesloopt; De wijziging leidt niet tot onevenredige aantasting van de gebruiks- en ontwikkelingsmogelijkheden van omliggende percelen. Aan deze voorwaarden wordt voldaan. Er zijn geen agrarische activiteiten meer en alle opstallen op het perceel met een oppervlakte van 1. 500m2 worden gesloopt. De locatie ligt binnen een gebied waar meerdere burgerwoningen zijn gelegen. Deze liggen op een zodanige afstand dat ze niet in hun gebruiksmogelijkheden worden aangetast. Het dichtstbijzijnde agrarische bedrijf ligt aan de Oudenhorsterlaan 16 en is op een afstand van plm. 200 meter van de te realiseren woningen gelegen , waardoor dit geen invloed heeft op de agrarische activiteiten van dit bedrijf. De locatie ligt echter binnen de 'reconstructiewetzone – landbouwontwikkelingsgebied' (LOG) waar deze wijzigingsbevoegdheid niet kan worden toegepast. Hierdoor kan alleen medewerking worden verleend aan een herziening van het bestemmingsplan. 1. 2 Het plan past binnen de Provinciale Omgevingsverordening Artikel 9. 11 van de Omgevingsverordening Utrecht geeft de mogelijkheid om de bouw van een of meer nieuwe woningen toe te staan wanneer het agrarisch gebruik is beëindigd.

Hierbij is wel een goede landschappelijke inpassing van belang. Het plan is voorgelegd aan de provincie en er is door hen een positief advies uitgebracht. 1. 3 Het plan is ruimtelijk gezien inpasbaar Uit de ruimtelijke onderbouwing van het bestemmingsplan blijkt dat het plan inpasbaar is op deze locatie. Het plan is getoetst op de diverse milieuaspecten , verkeer en voldoet aan de hiervoor gestelde eisen.

Geprint op: 18-12-2025 09:28:25 uur

2/6

Uit de gehouden Quick scan Flora-en Fauna en het nader onderzoek blijkt dat er ontheffing nodig is verband met de aanwezigheid van huismussen en dat er een zorgplicht is voor vleermuizen en de kerkuil. De ontheffing zal door initiatiefnemer bij de provincie Utrecht worden aangevraagd , voordat er met sloop- en bouwwerkzaamheden wordt gestart. 1. 4 Er zijn ambtshalve aanpassingen In verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 is het bestemmingsplan destijds eind december 2023 nog ter inzage gelegd. Op dat moment was het ontwerpbestemmingsplan nog niet helemaal compleet. Om die reden zijn er aanpassingen nodig aan het ontwerpbestemmingsplan. Op de verbeelding was bijvoorbeeld alleen een woonbestemming over het gehele perceel aangegeven zonder verdere aanduiding waar de woningen mogen worden geplaatst De ambtshalve wijzigingen zijn in bijlage 1 ambtshalve aanpassingen aangegeven. Hieronder worden de belangrijkste aanpassingen benoemd. Landschappelijk inpassingsplan Er is een landschappelijk inpassingsplan opgesteld door de ervenconsulent van Mooisticht. Hierin is aangegeven hoe het terrein dient te worden ingericht en waar de woningen mogen worden geplaatst. De plaatsing van de bijgebouwen wordt gezien als het creëren van een gezamenlijk erf.

Tevens is aangegeven waar beplanting dient te komen om te zorgen voor een goede landschappelijke inpassing van de bebouwing. Het landschappelijk inpassingsplan wordt in de toelichting en regels van het vastgestelde bestemmingsplan opgenomen.

Verbeelding

Geprint op: 18-12-2025 09:28:25 uur

3/6

Op basis van het inrichtingsplan zijn de bouwvlakken van de 2 te realiseren woningen opgenomen op de verbeelding. De woningen dienen hierbinnen te worden gerealiseerd. Er is een specifieke aanduiding opgenomen waar de bijgebouwen mogen worden geplaatst , waarbij deze conform de inrichtingstekening ook mogen worden geplaatst voor de meest noordelijke te realiseren woning , zodat de gedachte van een gezamenlijk erf gerealiseerd kan worden. Na overleg en op verzoek van het Waterschap is een onderhoudsstrook opgenomen langs de watergang in het westelijk plangebied. Hier mag geen bebouwing en opgaande beplanting komen. Hierdoor kan het Waterschap de naastgelegen watergang beter en ook machinaal onderhouden. De dubbelbestemming archeologie is op de verbeelding komen te vervallen. Uit het archeologisch onderzoek en advies bleek dat door de verstoorde bovengrond de verwachting naar beneden bijgesteld kon worden en er hierdoor geen archeologische verwachtingswaarde op de verbeelding hoeft te worden opgenomen.

Regels In de regels is een voorwaardelijke verplichting opgenomen om de te borgen dat alle bestaande opstallen daadwerkelijk worden gesloopt en dat de landschappelijk inpassing op het perceel wordt gerealiseerd. 1. 5 Er zijn geen zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediend en uit de gehouden participatie blijkt dat omwonenden geen bezwaar hebben. Het ontwerpbestemmingsplan Oudenhorsterlaan 14 heeft vanaf 29 december 2023 tot en met 8 februari 2024 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. De initiatiefnemer heeft de omgeving geïnformeerd over de plannen voor deze locatie. Uit het bijgevoegde participatieverslag blijkt dat de omwonenden geen bezwaar hebben tegen de ontwikkeling. 1. 6 Het vaststellen van een bestemmingsplan is de bevoegdheid van de raad Op grond van artikel 3. 1 van de Wet ruimtelijke ordening besluit de raad over de vaststelling van een bestemmingsplan.

Geprint op: 18-12-2025 09:28:25 uur

4/6

2. 1 Er is een anterieure overeenkomst gesloten Artikel 6. 12 van de Wet ruimtelijke ordening geeft aan wanneer een exploitatieplan dient te worden opgesteld en geeft de mogelijkheid hiervan af te wijken als de financiële aspecten anderszins geregeld zijn. De gemeente heeft met de initiatiefnemer een anterieure-overeenkomst gesloten , waarin onder meer de financiële aspecten met betrekking tot planschade zijn opgenomen. Kanttekeningen en risico’s Geen. Maatschappelijk draagvlak Het plan is voorgelegd aan omwonenden die aangegeven hebben geen bezwaar te hebben tegen het plan voor de realisatie van de woningen op deze locatie. De woningen zullen moeten voldoen aan de huidige eisen met betrekking tot het bouwen. Zij zullen moeten voldoen aan de BENG (bijna energie neutrale gebouwen) , waarbij de woningen goed geïsoleerd zijn , gebruik moeten maken van energiezuinige installaties en gasloos gerealiseerd zullen worden. Financiële consequenties De kosten voor het realiseren van de 2 woningen en bijgebouwen , en de kosten voor het bestemmingsplan komen voor rekening van de initiatiefnemer Aanpak/uitvoering Het vastgestelde bestemmingsplan zal gedurende 6 weken ter inzage worden gelegd , waarbij de gelegenheid wordt geboden hierop beroep in te dienen bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Communicatie Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het plan gepubliceerd in de Woudenberger , het Gemeenteblad en geplaatst op Ruimtelijke Plannen. Bijlage(n) D. nummer

Documentnaam

Geheimhouding

D. 307909

Concept-raadsbesluit

D. 308301

Ontwerp bestemmingsplan Oudenhorsterlaan 14

Alle documenten zijn openbaar met uitzondering van de anterieure overeenkomst o. g. v. artikel 5. 1 lid 2 sub f Woo

D. 308302

Verbeelding Ontwerp

D. 308545

Participatieverslag

D. 308540

Ambtshalve wijzigingen

D304610

Landschappelijk inpassingsplan

D. 308543

Concept vastgestelde Verbeelding

Geprint op: 18-12-2025 09:28:25 uur

Actieve openbaarmaking

5/6

D. 304606

Anterieure-overeenkomst

Burgemeester en wethouders van Woudenberg

Z. D. M. van den Boogaard Secretaris

Geprint op: 18-12-2025 09:28:25 uur

M. Jansen-van Harten Burgemeester

6/6