01. Raadsvoorstel uittreding AVU gemeenten De Ronde Venen en Eemnes (geredigeerd).pdf

RAADSVOORSTEL

2026

Gemeente

Woudenberg

Datum

voorstel: Registratiekenmerk: Raadsvergadering Vergadering

Z.352510

van

/ D.311228

23-04-2026

:

Commissie

van:

07-04-2026

Portefeuillehouder:

D.

Behandelend

ambtenaar:

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) |

Onderwerp

voorstel:

Venen

Boeve

—

de

Raadsvoorstel

Aan

de

/

10-03-2026

en

Kruif

uittreding

AVU

gemeenten

De

Ronde

Eemnes

Raad.

Voorstel

Wij

stellen 1.

2.

In te

u

voor:

stemmen

met

het

ontwerpuittredingsplan

inzake

de

uittreding van de gemeenten De Ronde Venen en Eemnes uit de Afval Verwijdering Utrecht (AVU). (Ontwerpuittredingsplan, vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 24 juni 2026). In te stemmen met het ontwerpuittredingsbesluit inzake de uittreding van de gemeenten De Ronde Venen en Eemnes uit de AVU. (Ontwerpuittredingsbesluit, ontwerp AB-besluit 24 juni 2026).

Inleiding De Gemeenschappelijke Regeling Afvalverwijdering Utrecht (GR AVU) is een samenwerkingsverband van 25 Utrechtse gemeenten en verzorgt de overslag, het transport de verwerking van huishoudelijk afval en grondstoffen. De gemeente Woudenberg is

en

deelnemer. Als

GR

richt de AVU zich uitsluitend op de verwerking van afval voor de aangesloten gemeenten. De aanleiding voor dit raadsvoorstel heeft te maken met verschillende marktontwikkelingen, waarbij private inzamelaars van afval zich terugtrekken en de continuïteit van dienstverlening van gemeente die gebruik maken van private inzamelaars onder druk staat. Zodoende vormt dit de aanleiding voor gemeenten om een nieuwe, structureel betrouwbare afvalinzamelaar te zoeken. Eemnes speelt dit nadrukkelijk, omdat zij zodoende

Geprint

op:

19-03-2026

13:00:07uur

Voor onder anderen voor de inzameling

De

Ronde

Venen

afhankelijk zijn

en

van

Document2

private partijen. Er zijn meerdere gemeente voor wie deze situatie speelt , maar er zijn verschillende keuzes te maken. Voor onze gemeente geldt dit niet: wij hebben de afvalinzameling ondergebracht bij de publieke organisatie ROVA , waardoor de continuïteit van de inzameling voor ons niet onder druk staat. Daarnaast werkt de AVU samen met ROVA binnen cirkelwaarde om ons afval te verwerken , dus hoeven wij zodoende niet onze afvalverwerking ergens anders onder te brengen. Deze marktontwikkelingen zijn vooral relevant voor gemeenten die de inzameling opnieuw moeten organiseren en er vervolgens voor kiezen (of verplicht worden) om inzameling en verwerking integraal onder te brengen bij één organisatie. Zowel De Ronde Venen als Eemnes kiezen er voor om de inzameling en verwerking van afval integraal onder te brengen bij één organisatie. De Ronde Venen wordt per 1 januari 2027 aandeelhouder van Cyclus en brengt daar zowel de afvalinzameling als -verwerking onder ; Eemnes sluit per 1 juli 2026 aan bij de gemeenschappelijke regeling GAD. De colleges van beide gemeenten hebben daarom een formeel uittredingsverzoek ingediend bij het Dagelijks Bestuur van de GR AVU. Dit voorstel is afgestemd met de accounthouders GR AVU van de gemeenteraad.

Beoogd resultaat Het besluit van de raad moet ertoe leiden dat: De gemeente Woudenberg instemt met zowel het uittredingsplan als het uittredingsbesluit. Het Algemeen Bestuur van de GR AVU tijdig beschikt over alle instemmingsbesluiten. De GR AVU op basis hiervan de definitieve uittredingsbesluiten kan nemen en de Gemeenschappelijke Regeling kan aanpassen. Kader Het voorstel past binnen: Artikel 42 Gemeenschappelijke Regeling AVU , waarin is vastgelegd dat ontwerpbesluiten tot uittreding eerst ter instemming aan de raden van de deelnemende gemeenten moeten worden voorgelegd. De Uittredingsregeling AVU 2020 , waarin de reken- en proceskaders voor uittreding zijn vastgelegd. Bestaand gemeentelijk afvalbeleid: de uittreding heeft geen gevolgen voor de dienstverlening of beleidsdoelen van Woudenberg. Argumenten 1. De procedure is wettelijk en bestuurlijk voorgeschreven. Artikel 42 GR AVU verplicht gemeenten om instemming van de raad te verkrijgen voordat het AB de uittreding definitief kan vaststellen. Dit is een noodzakelijke stap in de besluitvormingsketen. 2. De uittreding heeft beperkte operationele gevolgen voor GR AVU en geen gevolgen voor Woudenberg. Uit het ontwerpuittredingsplan blijkt dat de contractuele , personele en operationele effecten voor AVU beperkt zijn en dat taken voor Woudenberg ongewijzigd doorgang vinden. Kanttekeningen en risico’s Claim AVR (2023).

Indien deze schadeclaim nog niet is afgewikkeld vóór de uittredingsdata , zullen de uittredende gemeenten hun aandeel alsnog voldoen. Hierdoor loopt Woudenberg geen risico. Mogelijke kleine verschuivingen in interne verdeelparameters binnen GR AVU. Deze worden via de reguliere P&C-cyclus verwerkt en zijn niet substantieel. Niet instemmen leidt tot bestuurlijke vertraging binnen GR AVU en tot niet-naleving van wettelijk voorgeschreven procedures. Dit is niet wenselijk. Maatschappelijk draagvlak

Geprint op: 19-03-2026 13:00:07 uur

2/4

ä ä@

ú

Inclusie Geen impact: afvalinzameling en -verwerking blijven voor inwoners ongewijzigd. Duurzaamheid De samenwerking binnen GR AVU blijft gericht op circulaire verwerking en duurzame afvalketens. De uittreding van twee gemeenten verandert dit niet.

Participatie Het

betreft

interbestuurlijke procedure. Betrokken actoren: GR AVU, deelnemende AB/DB. Geen externe participatie vereist. consequenties op juistheid beoordeeld door | (geanonimiseerd) een

gemeenten, Financiële

EER

Er

zijn geen directe financiële gevolgen voor Woudenberg. Dit betreft geen incidentele/structurele uitgaven of inkomsten. Er is geen dekking nodig. Mogelijke minieme verschuivingen in verrekenparameters worden

verwerkt

via

reguliere P&C-rapportages. Dit voorstel past binnen de

begroting

| vaal _—__|___|___€dminderinkorsen €dminderumen | inkomsten} |_____

Financiële rechtmatigheid: Er is geen begrotingswijziging.

progr

Grtbk

Kstsrt

Alles valt

Betreft

Product

binnen

bestaande

Overheveling

Wijziging

budget

budget

kaders.

Invloedop begroting

Aanvullende toelichting

LN neutraal

Ln Totaal

Grtbk

progr

_Kstsrt

neutraal

[__neutraal_|

wijzigingen uitgaven

Product

Overheveling budget

Betreft

Wijziging budget

ee EE LN

[Fotaalwijzigingeninkomsten

[of

Invloedop

ganvultende

begroting

toelichting

|| ol}

Extra toelichting te verwerken in voortgangsrapportage: Niet van toepassing (geen afwijkingen > € 5.000 of politiek gevoelig).

Aanpak/uitvoering ä@ ä@ ä@

De raad neemt het instemmingsbesluit. Het college draagt zorg voor verzending van de instemming aan het van de GR AVU, uiterlijk 1 mei 2026. De GR AVU verwerkt de instemming in de definitieve besluitvorming

Gemeenschappelijke Regeling. Monitoring van eventuele financiële effecten

van

ä

Geprint

op:

Algemeen en

de

Bestuur

aanpassing

de

19-03-2026

13:00:07

uur

vindt

plaats

via

reguliere P&C-cycli.

3/4

Communicatie Publicatie van het raadsbesluit via overheid. nl door Juridische Zaken. Externe communicatie richting inwoners is niet nodig , omdat dienstverlening niet wijzigt. Bijlage(n) D. nummer D. 311198

Documentnaam Ontwerpuittredingsplan – De Ronde Venen & Eemnes

Geheimhouding Openbaar

D. 311197

Ontwerpuittredingsbesluit – Uittreding De Ronde Venen & Eemnes

Openbaar

D. 311235

Raadsbesluit - Uittreding De Ronde Venen & Eemnes

Openbaar

Actieve openbaarmaking

Burgemeester en wethouders van Woudenberg

Z. D. M. van den Boogaard Secretaris

Geprint op: 19-03-2026 13:00:07 uur

M. Jansen-van Harten Burgemeester

4/4