01 Raadsvoorstel Rumelaarseweg 7 (geanonimiseerd).pdf

RAADSVOORSTEL

2024

Gemeente

Woudenberg

Datum

voorstel:

Registratiekenmerk: Raadsvergadering Vergadering

van

11

: van:

4

juni juli

2024

H.J.

Behandelend

ambtenaar:

(geanonimiseerd) |

Onderwerp

voorstel:

Ontwerpverklaring Rumelaarseweg 7

de

2024

2024

Portefeuillehouder:

Aan

mei

Z.343716

Commissie

/

21

Molenaar

van

geen

bedenkingen

Raad.

Voorstel

Wij

stellen 1.

2.

u

voor:

ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven, zoals bedoeld in artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen Omgevingsrecht in combinatie met artikel 6.5 lid 1 Besluit Omgevingsrecht voor het toevoegen van de “deel” aan de bedrijfswoning Rumelaarseweg 7. het college van burgemeester en wethouders te mandateren voor het definitief verlenen van de verklaring van geen bedenkingen als er geen zienswijzen zijn ingediend tegen de ontwerp-omgevingsvergunning. een

Inleiding Voor

aan

de locatie aan de Rumelaarseweg 7 is een aanvraag voor omgevingsvergunning ingediend het verruimen van de bedrijfswoning binnen de contouren van een bestaande boerderij. betreft het toevoegen van het niet bedrijfsmatig meer te gebruiken achterhuis “De Deel” de bestaande bedrijfswoning. De bedrijfswoning wordt daarmee groter dan de maximaal in

het

bestemmingsplan

voor

Het

De

buitengebied toegestane

maatvoering.

initiatiefnemer heeft een aanvraag omgevingsvergunning ingediend waarbij verzocht wordt medewerking te verlenen aan het plan middels een omgevingsvergunning op grond van artikel 2.1, lid 1 sub c in samenhang met artikel 2.12, eerste lid, onder a onder 3 van de Wet algemene bepalingen Omgevingsrecht (Wabo). Dit is de uitgebreide voorbereidingsprocedure, waarbij een ontwerp vergunning 6 weken ter inzage wordt gelegd.

Op grond van artikel 2. 4 van de Wabo is het college het bevoegde gezag voor het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning. Een dergelijke vergunning kan echter niet eerder worden verleend dan nadat de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven. Centrale vraag Kunt u instemmen met het afgeven van een ontwerpverklaring van geen bedenkingen en bent u bereid om het college van burgemeester en wethouders te mandateren voor het definitief verlenen van de verklaring van geen bedenkingen op het moment dat er geen zienswijzen zijn ingediend. Beoogd resultaat (wat) Het verruimen van de bedrijfswoning door het toevoegen van het achterhuis “De Deel” bij de bedrijfswoning. Kader Bestemmingsplan Buitengebied 2010 en herziening 2013, structuurvisie 2030 provinciale omgevingsverordening, Wabo. Argumenten 1. 1 Het plan is ruimtelijke gezien inpasbaar De aanvraag is voorzien van een ruimtelijke onderbouwing. Samengevat betreft het verzoek het toevoegen van de deel aan de bedrijfswoning. De bestaande boerderij met een ‘langsdeel’ is een voor Woudenberg typisch kenmerkende langhuisboerderij met voor de woning en achter de deel. Behoud van dergelijke boerderijen draagt dan bij aan de instandhouding van het landelijke beeld van het Woudenbergse agrarische buitengebied.

De inhoud van de oorspronkelijke boerderij met deel bedraagt 996 m3, hiervan is met vergunning een gedeelte van 541 m3 aan te merken als de bedrijfswoning. De rest van het pand is “De Deel” van de boerderij met een inhoud van 455 m3. Dit gedeelte is niet meer geschikt voor de moderne bedrijfsvoering en heeft zoals bij zoveel oorspronkelijke boerderijen de functies feitelijk verloren. Het is wel gewenst om de oorspronkelijke boerderij te behouden en dat kan door het toevoegen van de deel aan het woonhuis en dus geheel als bedrijfswoning aan te merken. Kortom er ontstaat één grote bedrijfswoning van 996 m3. Binnen het bestemmingsplan is het niet mogelijk om de maximale inhoudsmaat van de bedrijfswoning te wijzigen, daarom is een buitenplanse afwijking van de bestemming gewenst. Het plan leidt op het oog tot een forse bedrijfswoning, maar draagt daarmee wel bij aan het behoud van de beeldkwaliteit in het agrarische gebied. Het plan leidt niet tot extra verstedelijking of verstening omdat er sprake is van een inpandige functiewijziging. Het plan is dan ook niet in strijd met de provinciale ruimtelijke verordening. De provinciale omgevingsverordening stimuleert om de karakteriek van oorspronkelijke boerderijen te behouden door binnen de schil van deze bebouwing een nieuwe functie toe te voegen. Door een afwijkingsvergunning ter verlenen, wijzigt de bestemming van het perceel niet.

In de vergunning wordt in de voorwaarden duidelijk gemaakt dat met deze vergunning, in geval van sloop en nieuw, uitsluitend recht is op een bedrijfswoning conform te bestemming (600 m3) en dat deze vergunning niet leidt tot een recht op twee zelfstandige woningen. Aanleiding voor het verzoek is de wens om de bedrijfswoning met meer generaties in de vorm van inwoning te bewonen. Hiermee wordt binnen de familie de zorg voor elkaar en het bedrijf geregeld. Het bedrijf voldoet niet aan de regels voor een tweede bedrijfswoning en ook is op dit moment geen sprake van een recht op mantelzorg. . In de voorwaarden van de vergunning wordt zeker gesteld dat de beoogde bewoonvorm ook voldoet aan de regels van het bestemmingsplan, welke alleen bewoning toestaat door het huishouden van de persoon die nodig is voor de bedrijfsvoering. 1. 2 Het plan past binnen de doelstellingen van de Structuurvisie Woudenberg 2030

2/4

In de Structuurvisie staat het behoud van de bestaande woonkwaliteit centraal en het buitengebied voor de agrarische bedrijfsvoering. Het plan past binnen deze structuurvisie. 1. 3 Mooisticht heeft positief geadviseerd op het plan. Door de commissie ruimtelijke kwaliteit is het plan positief beoordeeld waarbij is aangegeven dat het wordt gewaardeerd dat een bestaande boerderij wordt opgewaardeerd in uitstraling met behoud van oorspronkelijke detaillering en het terugbrengen van oude elementen. 2. 1 de procedure kan hierdoor worden versneld Op grond van de Wabo geeft de raad geeft in eerste instantie een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af. Vervolgens dient na de te inzage termijn van de ontwerpomgevingsvergunning de definitieve verklaring van geen bedenkingen te worden afgegeven. Het is mogelijk dat u als gemeenteraad op basis van uw bevoegdheden, voor dit plan de verdere afhandeling van deze zaak mandateert aan het college op het moment dat er geen zienswijzen worden ingediend. Dit bespaart tijd en bespoedigt de procedure, doordat het plan niet opnieuw aan u hoeft te worden voorgelegd. Wij stellen u voor om dit mandaat in deze af te geven.

Als er wel zienswijzen worden ingediend zullen deze aan u worden voorgelegd voor een beslissing op de zienswijzen. Hierbij zal dan een voorstel worden gevoegd om wel of geen definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven. Conclusie Het plan leidt niet tot extra verstening of meer verstedelijking omdat gebruik wordt gemaakt van de bestaande bebouwing, te weten de boerderij met deel. Het pand wordt opgeknapt en meer in de oude staat gebracht. Verder leidt het plan tot betere toekomstperspectieven van dit bedrijf omdat het plan de mogelijkheid biedt om met meerdere generaties de zorg voor bedrijf en elkaar te delen. Risico’s en kanttekeningen Met een dergelijke afwijking mogen er geen nieuwe rechten ontstaan op verdere uitbreiding van het aantal wooneenheden, de inhoud van de bedrijfswoning, bij verruiming van bedrijfsactiviteiten of het recht van twee wooneenheden bij eventuele sloop van de boerderij en nieuwbouw bedrijfswoning. Dit wordt zeker gesteld in de voorwaarden van de vergunning en tevens in de anterieure overeenkomst. Duurzaamheid en Bruikbaarheid De bestaande boerderij is een karakteristiek bouwvolume in het Woudenbergs buitengebied. Het is vanuit duurzaamheid en cultuurhistorisch oogpunt, gewenst dit bouwvolume in stand te houden.

De oorspronkelijke boerderij zal opgewaardeerd worden aan de binnen- en buitenzijde om te kunnen voldoen aan de hedendaagse eisen. Dit bied de mogelijkheid om het pand in stand te houden en het bedrijf te leiden op een wijze die bij deze familie past. Met dit initiatief blijft hiermee een vooroorlogse boerderij bestaan en het karakteristiek van de omgeving behouden. Maatschappelijke participatie Initiatiefnemer heeft de omwonenden geïnformeerd over het planvoornemen. Het gaat om de bewoners van de Rumelaarseweg 3, 6 en 9. Hieruit zijn geen bezwaren naar voren gekomen. Het onderdeel participatie is opgenomen in de ruimtelijke onderbouwing, en is onderdeel van de stukken.

3/4

Beoogd resultaat (hoe) Door het verlenen van een ontwerp verklaring van geen bezwaar kan de procedure starten. Als er tegen de ontwerp omgevingsvergunning geen zienswijzen worden ingediend, kan daarna de vergunning worden verleend. Financiële consequenties Voor de aanvraag omgevingsvergunning is de legesverordening van toepassing. De kosten voor het realiseren van het project komen voor rekening van de initiatiefnemer. Er wordt een anterieure overeenkomst opgesteld, waarin onder meer het kostenverhaal is geregeld bij eventuele verzoeken om planschade en de nadere voorwaarden over het gebruik van het pand. Aanpak/uitvoering Na afgifte van de ontwerpverklaring van geen bedenkingen zal deze verklaring met de ontwerp omgevingsvergunning worden gepubliceerd in het gemeenteblad en zes weken ter inzage worden gelegd. Gedurende deze termijn kan eenieder hiertegen zienswijzen kenbaar maken. Op het moment dat er geen zienswijzen zijn ingediend kan het college van burgemeester en wethouders de omgevingsvergunning verlenen als u hen het mandaat hiervoor verleend. Als er wel zienswijzen worden ingediend zal het plan weer aan u voorgelegd worden inclusief de zienswijzen en zult u als gemeenteraad een definitief besluit dienen te nemen over het afgeven van de verklaring van geen bedenkingen.

Conclusie Wij stellen u voor een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven en het college de bevoegdheid te geven als er geen zienswijzen zijn ingediend de definitieve verklaring van geen bedenkingen samen met de definitieve omgevingsvergunning te verlenen. Communicatie De beslissing op de aanvraag wordt aan de aanvrager verzonden. Tevens wordt de beslissing gepubliceerd op de gemeentenieuws pagina in de Woudenberger en op officielebekendmakingen. nl. Bijlage(n) Concept Raadsbesluit Collegeadvies Ontwerp beschikking Z. 343716 Rumelaarseweg 7 (geanonimiseerd) Participatie verslag (geanonimiseerd) Tekening aanvraag omgevingsvergunning (geanonimiseerd) Bestaande situatie (geanonimiseerd) Ruimtelijke onderbouwing 1 mei 2024 (geanonimiseerd) Burgemeester en wethouders van Woudenberg D. C. G. Ruseler Secretaris

M. Jansen-van Harten burgemeester

4/4