01. Raadsvoorstel Manifest Weerbaar Bestuur (geanonimiseerd).pdf

RAADSVOORSTEL

2024

Gemeente

Woudenberg

Datum

Registratiekenmerk: Raadsvergadering Vergadering

van

in de

Utrecht

25-04-202

:

Commissie

van:

09-04-202 M. Jansen-van

Behandelend

ambtenaar:

(geanonimiseerd) |

Onderwerp /

voorstel:

Manifest Weerbaar

de

19-03-2024

Z.344274

Portefeuillehouder:

Aan

voorstel:

Harten

Bestuur

provincie

Raad.

Voorstel

Wij

stellen

u

voor

kennis

te

nemen

van

het

Manifest

Weerbaar

Bestuur

in

de

provincie

Utrecht.

Inleiding Grensoverschrijdend

gedrag raakt aan de integriteit van het lokaal bestuur, is ondermijnend democratie en heeft een negatieve invloed op degene die het overkomt, en mogelijk diens omgeving. In de provincie Utrecht is daarom afgesproken om gezamenlijk en eenduidig in actie te komen tegen grensoverschrijdend gedrag. Zo wordt gehandeld uit gemeenschappelijkheid, op een transparante en eenduidige wijze en wordt de omvang van het probleem blootgelegd. De basisafspraak luidt: We accepteren geen grensoverschrijdend gedrag, maken hier altijd melding van en reageren altijd richting de pleger. De afspraken aangaande de aanpak tegen grensoverschrijdend gedrag zijn vervat in het

voor

de

Manifest Weerbaar Bestuur in de provincie Utrecht. Om zo goed mogelijk gezamenlijk op te treden tegen grensoverschrijdend gedrag is een Handreiking Weerbaar Bestuur Utrecht: Aanpak van grensoverschrijdend gedrag tegen politieke ambtsdragers in de provincie Utrecht opgesteld. Deze handreiking duidt grensoverschrijdend gedrag, biedt handvatten en is bedoeld om als basis te dienen voor toekomstige agressieprotocollen die de betrokken partijen implementeren. De handreiking daarmee géén pasklare gietvorm. De vertaalslag naar concrete maatregelen die passend bij de organisatiestructuren van gemeenten, waterschappen en provincie blijft maatwerk. provinciaal coördinator Veilig Publieke Taak gaat hierin ondersteuning bieden.

Geprint

op:

20-03-2024

15:32:11uur

is

zijn Een

Document2

Grensoverschrijdend gedrag is een begrip dat zich moeilijk laat definiëren. Niet iedereen hanteert immers dezelfde normen en waarden, waardoor grenzen niet zwart/wit zijn. Inwoners moet ook nog wel de ruimte gegeven worden om hun gevoelens over beleid, besluiten en/of gedragingen van en namens de gemeente te kunnen uiten, mits dit op een respectvolle manier gebeurt. Men kan het met elkaar oneens zijn, maar grensoverschrijdend gedrag, online en offline, is nooit de oplossing. Het is van belang dat alle betrokkenen bij de uitvoering van manifest en handreiking uitdragen wat gewenst en wat grensoverschrijdend gedrag is. Centrale vraag Neemt de raad kennis van het Manifest Weerbaar Bestuur in de provincie Utrecht? Beoogd resultaat (wat) De weerbaarheid van politieke ambtsdragers te vergroten en grensoverschrijdend gedrag jegens politieke ambtsdragers eenduidig aan te pakken. Kader Er is geen sprake van rechtstreeks bindende formele regels, maar van werkafspraken en instructies. Het manifest bevat afspraken hoe ons te gedragen en wat te doen bij toekomstige gevallen van grensoverschrijdend gedrag; we melden, we handelen gelijkluidend, we geven opvolging aan een melding, we leren met elkaar. Argumenten 1. Een weerbaar bestuur is van eminent belang voor een vrij en goed functionerende democratie. 2.

Weerbaarheid draagt bij aan de aantrekkingskracht voor het bekleden van een ambt in het openbaar bestuur. 3. Eensgezind en gelijkluidend optreden vormt een krachtig signaal tegen personen die door middel van bedreiging en/of intimidatie het openbaar bestuur willen beïnvloeden. Risico’s en kanttekeningen N. v. t. Duurzaamheid en Inclusie N. v. t. Maatschappelijke participatie Het gaat om interne werkafspraken en instructies voor de bestuurders, volksvertegenwoordigers, (gemeente)secretarissen en griffiers van de provincie Utrecht, waterschappen en gemeenten in de provincie Utrecht. Er heeft overleg plaatsgevonden met de Kleine Schans en zij ondersteunen dit manifest van harte. Naar de samenleving zijn we open en transparant over ons handelen bij grensoverschrijdend gedrag. In participatietrajecten letten we er daarbij ook op dat alle deelnemende participanten vrij en zonder last van intimidatie of bedreiging kunnen participeren. Beoogd resultaat (hoe) In Het Manifest is het volgende opgenomen: “Wij kijken kritisch naar het eigen handelen, onze processen en dienstverlening als organisatie en evalueren ons beleid met regelmaat. Wij blijven onze aanpak tegen grensoverschrijdend gedrag verder ontwikkelen. ” Financiële consequenties N. v. t. heeft geen directe financiële consequenties.

Aanpak/uitvoering Om het manifest kracht bij te zetten, wordt het manifest door de fractievoorzitters, de gemeentesecretaris namens de organisatie en de burgemeester namens het college ondertekend en hierover gecommuniceerd.

Geprint op: 20-03-2024 15:32:11 uur

2/3

Mocht er onder de raadsleden behoefte zijn aan een informatiebijeenkomst, dan linkt de raadsgriffie in samenwerking met de afdeling veiligheid deze bijeenkomst tijdens de integriteitsavond over dit onderwerp, hoe in de dagelijkse praktijk uitvoering te geven aan manifest en handreiking. Conclusie Wij stellen u voor: 1. Kennis te nemen van Het Manifest Weerbaar Bestuur in de provincie Utrecht. 2. Als fractievoorzitter kracht bij te zetten door middel van ondertekening. Communicatie Interne en externe communicatie (o. a. via persbericht en website). Bijlage(n) Brief d. d. 3 juli 2023 van de Commissaris van de Koning van de provincie Utrecht en de burgemeester van Zeist over Vervolgbijeenkomst bedreiging en intimidatie van bestuurders d. d. 26 juni Manifest Weerbaar Bestuur in de provincie Utrecht De Handreiking Weerbaar Bestuur in de provincie Utrecht Raadsbesluit

Burgemeester en wethouders van Woudenberg

D. C. G. Ruseler Secretaris

Geprint op: 20-03-2024 15:32:11 uur

M. Jansen-van Harten burgemeester

3/3