01. Raadsvoorstel geen zienswijze indienen RWA jaarrekening 2022 en MJB 2024-2027.pdf

RAADSVOORSTEL 2023 Onderwerp

:

Datum voorstel:

20 juni 2023

Registratiekenmerk:

Z.341033

Raadsvergadering van :

29 juni 2023

Vergadering Commissie van:

6 juni 2023

Portefeuillehouder:

Moniek van de Graaf.

Behandelend ambtenaar:

P. van Zoeren

Onderwerp / voorstel:

RWA jaarrekening 2022 en meerjarenbegroting 20242027 voor zienswijze.

Aan de Raad. Voorstel Wij stellen u voor - geen zienswijze in te dienen voor de RWA meerjarenbegroting 2024-2027. - geen bezwaren indienen tegen de RWA jaarrekening 2022. - De lagere gemeentelijke bijdrage vanaf 2024 ad. € 14.000 te verwerken in de Kadernota 2024-2027. - De lagere gemeentelijke bijdrage 2022 ad. € 29.000 te verwerken in de jaarrekening 2022 (reeds verantwoord € 21.000) en de najaarsrapportage 2023 (overig deel € 8.000).

Inleiding RWA Amfors biedt passend werk aan mensen met een indicatie sociale werkvoorziening. Het Regionale Werkvoorzieningsschap Amersfoort en omgeving (RWA) is de Gemeenschappelijke Regeling waar de zes gemeenten, Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Leusden, Soest en Woudenberg deel van uit maken. Amfors Holding BV is het bedrijf dat de Wet sociale werkvoorziening (wsw) uitvoert. De wsw is bedoeld voor mensen die door een lichamelijke, psychische of verstandelijke beperking niet onder normale omstandigheden kunnen werken. Sinds 2015 kunnen er geen nieuwe mensen meer instromen in de wsw. Mensen met een indicatie stromen alleen nog uit door bijvoorbeeld pensionering. In 2022 werkten er 11 Woudenbergers bij RWA Amfors. Mensen die voorheen een sociaal werk indicatie kregen worden nu naar werk geleid middels de re-integratie instrumenten die gereguleerd zijn in de Participatiewet.

Geprint op: 17-05-2023 14:02:03uur /var/websites/gemeentebestuur.woudenberg.nl/documenten/convert/978a7407-7435-4fd0b4e8-6830541a4567.docx

Conform de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Werkvoorzieningsschap Amersfoort en Omgeving hebben gemeente de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen voor de meerjarenbegroting en bezwaar in te dienen op de jaarrekening. Op 13 april 2023 stond de jaarrekening 2022 en de meerjarenbegroting 2024-2027 ter vaststelling op de agenda van het RWA bestuur. Het bestuur is geformeerd uit de wethouders van de deelnemende gemeenten. Wethouder Moniek van de Graaf vertegenwoordigd gemeente Woudenberg in het bestuur. Tijdens de vergadering werd het bestuur gevraagd om €500.000 toe te voegen aan algemene reserve. Het bestuur heeft hier niet mee ingestemd en RWA verzocht om de jaarrekening en meerjarenbegroting aan te passen door de €500.000 niet toe te voegen aan de algemene reserve. Centrale vraag Kunt u instemmen om geen zienswijze in te dienen op de RWA meerjarenbegroting 2024-2027 en geen bezwaar in te dienen tegen de RWA jaarrekening 2022. Beoogd resultaat (wat) Inhoudelijk en financieel verantwoording afleggen aan de deelnemende gemeenten. Kader Wet sociale werkvoorziening Gemeenschappelijke Regeling RWA Argumenten RWA jaarrekening 2022 1. In de concept jaarrekening 2022, geagendeerd op de vergadering van het RWA bestuur van 15 februari, werd het bestuur gevraagd om €500.000 toe te voegen aan de algemene reserve.

Hiervan werd voorgesteld om €300.000 in te zetten voor het opzetten van een vitaliteitslab en €200.000 voor het opvangen van toekomstige economische ontwikkelingen. 2. Het vitaliteitslab heeft als doel om medewerkers zo vitaal mogelijk te houden om zo de doelstellingen en continuïteit van RWA Amfors op lange termijn te waarborgen. Het RWA bestuur, heeft besloten hier niet mee akkoord te gaan omdat niet concreet was hoe dit doel bereikt zou worden. Er waren geen duidelijke meetbare resultaten geformuleerd die de doelstelling zou helpen behalen. Daarnaast werd niet benoemd hoe de €300.000 ingezet zou worden om resultaten en de doelstelling te behalen. De besteding van de €300.000 was ook niet bestemd in de meerjarenbegroting 2024-2027. Hierdoor was het onvoldoende onderbouwt, of en in welke, mate het vitaliteitslab daadwerkelijk bijdraagt aan het vitaal maken van de sociaal werkvoorziening-medewerkers (sw’ers). Bovendien is er nog een overschot van het fieldlab wat ingezet zou kunnen worden voor het vitaliteitslab mochten hier later nog concrete plannen voor zijn. Dan wordt dit hier eerst aan toegewijd. 3. Naast het vitaliteitslab werd er gevraagd om €200.000 te reserveren voor het opvangen van toekomstige economische ontwikkelingen. Het risico werd ingeschat op €200.000. Er bestaat momenteel al een algemene reserve van €500.000 waaruit dit risico gedekt zou kunnen worden.

Bovendien hebben er in de afgelopen jaren geen economische ontwikkelingen voorgedaan waaruit aannemelijk wordt dat deze risico’s in komend(e) jaren wel zullen voordoen. 4. RWA ontvangt jaarlijks een voorschot van de deelnemende gemeenten. Na vaststelling van de jaarrekening wordt het overschot verrekend en terug geboekt aan de deelnemende gemeenten. Voor 2022 zouden de deelnemende gemeenten in totaal €1.270.000 terug krijgen. Het bedrag dat de individuele gemeenten terug krijgen gaat naar rato van het aantal sw medewerkers. Gemeente Woudenberg zou €21.000 terug krijgen. 5. In de bijgestelde jaarrekening die vastgesteld is door het RWA bestuur wordt de gevraagde €500.000 niet toegevoegd aan de deelnemende gemeenten. Hierdoor krijgen de gemeenten in totaal €1.770.000 terug waarvan gemeente Woudenberg €29.000 terug krijgt. 6. Nu dat er een aangepaste jaarrekening is aangeboden en vastgesteld door het bestuur waar de €500.000 niet wordt toegevoegd aan de algemene reserve is er geen aanleiding om een zienswijze in te dienen.

Geprint op: 17-05-2023 14:02:03 uur

2/4

Meerjarenbegroting 2024-2027 1. Sinds 1 januari 2015 kunnen er geen nieuwe mensen meer instromen in de wsw. Gemeenten begeleiden mensen met een arbeidsbeperking na 1 januari 2015 op grond van de Participatiewet zoveel mogelijk naar regulier werk. Aangezien er geen nieuwe instroom is loopt de begroting komende jaren terug ten opzichte van eerdere begrotingen. Hierdoor valt de gemeentelijke bijdrage de komen jaren aanzienlijk later uit dan voorgaande jaren van €2.191.000 in 2023 tot €917.000 in 2027. 2. Aan de hand van een drietal thema’s; vitaliteit, innovatie en duurzaamheid realiseert Amfors haar doelstellingen in de komende jaren. Het doel van het thema vitaliteit is dat iedereen met plezier zijn/haar vak kan uitoefenen. Dit bestaat uit o.a. leefstijltrainingen, dagelijkse beweegmomenten, gereedschapskisten en onderzoek naar de fysieke werkomgeving. In het thema innovatie wordt gebruik gemaakt van slimme technologieën en methodieken waardoor medewerkers langer en gezonder blijven participeren. Hieronder valt o.a. het fieldlab waar Amfors nieuwe technologieën test en implementeert. De technologieën worden vervolgens samengebracht in het productiebedrijf. Binnen het thema duurzaamheid heeft Amfors de ambitie om in 2029 energieneutraal te opereren. Dit doen zo o.a. door de uitstoot te beperken door milieuvriendelijk materiaal te gebruiken.

Daarnaast zijn er zonnepanelen geplaatst en gaan ze door met het verduurzamen van het wagenpark van Amfors. 3. De komende jaren ligt de focus sterk op het thema vitaliteit. Aangezien er geen instroom meer is wordt de gemiddelde leeftijd van de sw medewerkers hoger. Duurzaamheid en Inclusie RWA Amfors is bij uitstek een bedrijf waar inclusie centraal staat. Amfors zet in op duurzame inzetbaarheid van mensen met een arbeidsbeperking. Daarbij ligt de nadruk op het ontwikkelen van werknemers zodat zij passend werk kunnen verrichten. Een gezonde begroting draagt bij aan een goed werkklimaat voor de werknemers van Amfors. Daarnaast is één van de drie thema’s van Amfors duurzaamheid en wordt er op verschillende manieren ingezet op energieneutraal opereren in 2029. Maatschappelijke participatie De beleidsadviseurs van de verschillende deelnemende gemeenten hebben advies gegeven over de jaarrekening en meerjarenbegroting waarna het RWA bestuur deze heeft vastgesteld. Het RWA bestuur heeft de jaarrekening en begroting vastgesteld. Beoogd resultaat (hoe) Door in te stemmen met dit raadsvoorstel wordt er geen zienswijze ingediend voor de RWA meerjarenbegroting 2024-2027 en worden er geen bezwaren ingediend tegen de RWA Amfors jaarrekening 2022 Financiële consequenties Bovenkamp

op juistheid beoordeeld door Aart van de

Toelichting: Meerjarenbegroting 2024-2027 RWA In de begroting 2023-2026 van de gemeente is voor de komende jaren rekening gehouden met een gemeentelijke bijdrage van € 30.000. De begroting 2024-2027 van de RWA laat zien dat de gemeentelijke bijdrage van Woudenberg daalt met € 14.000. De structurele aanpassing wordt verwerkt in de Kadernota 2024-2027. Jaarrekening 2022 RWA Volgens de jaarrekening 2022 ontvangt Woudenberg € 21.000 terug aan gemeentelijke bijdrage. Dit bedrag is verwerkt in de jaarrekening 2022 van Woudenberg. Later is de jaarrekening 2022 bijgesteld door het RWA bestuur. Uit de bijgestelde jaarrekening komt naar

Geprint op: 17-05-2023 14:02:03 uur

3/4

voren dat Woudenberg definitief € 29.000 terugontvangt. De aanvullende € 8.000 (het verschil tussen € 29.000 en € 21.000) wordt verwerkt in de najaarsrapportage 2023. Aanpak/uitvoering RWA informeren over het besluit. Conclusie De begroting en de jaarrekening geven geen aanleiding om een zienswijze/bezwaar in te dienen. De begroting is in lijn met de gekozen ontwikkeling richting van RWA Amfors Communicatie N.v.t. Bijlage(n) Bijlage 1: Begeleidende brief bij aanbieding stukken aan de gemeenteraad voor zienswijze Bijlage 2: RWA Jaarverslag 2022 Bijlage 3: Amfors Holding B.V. jaarrekening 2022 Bijlage 4: RWA Meerjarenbegroting 2024-2027

Burgemeester en wethouders van Woudenberg

D.C.G. Ruseler Secretaris

Geprint op: 17-05-2023 14:02:03 uur

M. Jansen-van Harten burgemeester

4/4