01.j Bijlage 7 tweede halfjaarbericht politie 2022.pdf

1 Directoraat-Generaal Politie en Veiligheidsregio’s Datum 14 december 2022

Uitbreiding Team Bedreigde Politici van de Politie

Bijlage nummer Horend bij

Ons kenmerk -

7 Tweede halfjaarbericht Politie 2022

Naar aanleiding van mijn toezegging aan de heer Wilders tijdens het debat over de boerenprotesten op 30 juni jl. 1, om het Team Bedreigde Politici (TBP) van de politie beter te equiperen en met het team in gesprek te gaan, ben ik op 28 september jl. op werkbezoek gegaan bij dit team. Ik heb de Tweede Kamer toegezegd dat ik op korte termijn zal komen met een plan van aanpak voor versterking van het TBP. Bij beantwoording van schriftelijke Kamervragen van de heer Wilders2 heb ik dit herhaald. Tijdens de begrotingsbehandeling van Justitie en Veiligheid van 15-17 november jl. is de motie van mevrouw Helder en de heer Wilders3 aangenomen om extra geld ter beschikking te stellen voor dit team. Met deze brief doe ik deze toezeggingen gestand. Tijdens het werkbezoek 28 september jl. heb ik gesproken met de medewerkers van het TBP die zich dagelijks inzetten voor dit belangrijke werk. Er zijn ervaringen gedeeld gedurende dit gesprek en het belang van de opsporing van bedreiging tegen mensen die functies bekleden in onze rechtsstatelijke organen werd benadrukt. Team Bedreigde Politici Het Team Bedreigde Politici (TBP) binnen de politie-eenheid Den Haag richt zich op strafbare bedreigingen tegen mensen in het Rijksdomein.

Dit zijn de leden van de Eerste en Tweede Kamer, de ministers, de staatssecretarissen, het Koninklijk Huis, ambassadeurs maar ook de voorzitter van de Raad van State en de Nationale Ombudsman. Minister en Kamerleden werken weliswaar (vaak) in Den Haag, maar wonen in heel Nederland. Het team is daarom geplaatst in Den Haag, maar heeft een landelijke taak. Bedreigingen van lokale bestuurders die buiten het Rijksdomein vallen (burgemeesters, wethouders en gemeenteraadsleden) worden door de regionale politie-eenheden opgepakt in overleg met het OM. Als personen die werkzaam zijn binnen het Rijksdomein te maken krijgen met een bedreiging jegens hen, dan kunnen zij hiervan een melding doen bij het TBP. Wanneer er melding wordt gedaan van een bedreiging wordt er altijd actie ondernomen. Het TBP verzorgt de intake en de screening. Het OM beoordeelt vervolgens of er sprake is van een strafbare bedreiging volgens artikel 285 van het Wetboek van Strafrecht4. Als dat het geval is, start het TBP de opvolging. Het 1

Handelingen II, 2021/22, nr. 99, item 9, p.41.

2

Aanhangsel handelingen II, 2021/22, 3945.

3

Tweede Kamer, Vergaderjaar 2022–2023, 36200-VI, nr. 53

4

Het OM beoordeelt of er conform artikel 285 Wetboek van Strafrecht sprake is van strafrechtelijk handelen. Dit wetsartikel

luidt. https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29628-888.html Bedreiging met openlijk in vereniging geweld plegen

3Pagina1van3

TBP neemt de aangifte van de persoon op en neemt de zaak in behandeling. Daarna start de werkvoorbereiding waaronder het identificeren van de verdachte. De onderzoeken nemen vaak veel tijd in beslag, omdat de bedreigingen veelal (anoniem) worden geuit via sociale media. Het digitale speurwerk en de rechtshulpverzoeken aan buitenlandse bedrijven vergen veel tijd. Naast de werkvoorbereiding worden ook de eerste uitvoeringshandelingen gestart. Mijn ambtsvoorganger heeft in juni 2019 per kamerbrief5 uitleg gegeven over de werkwijze van het OM en het TBP bij het vaststellen van een opsporingsindicatie in het geval van digitale (doods)bedreigingen.

Directoraat-Generaal Politie en Veiligheidsregio’s Datum 14 december 2022 Ons kenmerk-

Het team doet de opsporing als de zaak in de eenheid Den Haag speelt. Als de verdachte in een andere politie-eenheid woont, wordt de informatie opgewerkt en overgedragen aan de betreffende eenheid. Indien er geen sprake is van een strafbare bedreiging, wordt een alternatieve afdoening georganiseerd, vaak gericht op zorg. Als voorbeeld een stopgesprek door een wijkagent en/of bij een minderjarige verdachte i.o.m. het zorgkader en scholen het houden van een spreekbeurt in de klas. Het TBP is volledig gericht op het beschermen van sleutelpersonen binnen onze democratische rechtsstaat. Het werk van dit team is daarmee een onderdeel van de aanpak van de ondermijning. Het team valt buiten de scope van het Stelsel Bewaken en Beveiligen. Wel kan een aangifte bij het TBP leiden tot het opnemen van mensen binnen het stelsel. Door opvolging te geven aan strafbare bedreigingen en het zekerstellen van bewijs draagt het TBP bij aan de bestuurlijke weerbaarheid van personen die werken aan onze rechtsstaat. Naast de bovengenoemde intake, weging, werkvoorbereiding en coördinatie van de meldingen is er voor het TBP ook een belangrijke taak weggelegd in de ketensamenwerking met de NCTV, het Informatieknooppunt Dienst Bewaken en Beveiligen en Team Dreigingsmanagement binnen de politie, het OM, de Beveiligingsautoriteiten van de ministeries en de Beveiligingsautoriteiten van de Tweede Kamer.

Het onderhouden en het samenwerken in dit netwerk is een belangrijke taak van het TBP en deze netwerkrol heeft een grote toegevoegde waarde voor het werkveld. Obstakels voor Team Bedreigde Politici Tijdens het werkbezoek op 28 september jl. is stilgestaan bij de successen van het – nog niet formeel ingerichte - team, maar zijn ook bestaande obstakels besproken. Het aantal meldingen bij het TBP is de afgelopen jaren gestaag toegenomen. Ook het aantal meldingen dat het OM beoordeelt als strafbaar is toegenomen (zie onderstaande tabel). Tevens is de ernst van de bedreigingen

tegen personen of goederen, met geweld tegen een internationaal beschermd persoon of diens beschermde goederen, met enig misdrijf waardoor gevaar voor de algemene veiligheid van personen of goederen of gemeen gevaar voor de verlening van diensten ontstaat, met verkrachting, met feitelijke aanranding van de eerbaarheid, met enig misdrijf tegen het leven gericht, met gijzeling, met zware mishandeling of met brandstichting, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste twee jaren of geldboete van de vierde categorie. Indien deze bedreiging schriftelijk en onder een bepaalde voorwaarde geschiedt, wordt ze gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste vier jaren of geldboete van de vierde categorie. Bedreiging met een terroristisch misdrijf wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste zes jaren of geldboete van de vijfde categorie. 5

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018-2019, 29 628, nr. 888 2

Pagina 2 van 1

toegenomen, waarbij het ook opvalt dat het aantal fysieke bedreigingen toeneemt. Jaar

Aantal meldingen

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 (tot 24 nov)

200 239 331 620 393 600 588 1072

Aantal meldingen die beoordeeld zijn als een strafbaar feit 92 65 90 362 206 274 370

Directoraat-Generaal Politie en Veiligheidsregio’s Datum 14 december 2022 Ons kenmerk-

De stijging van het aantal meldingen kent verschillende oorzaken. De maatschappelijke onrust (corona, stikstof, etc.) is de afgelopen jaren toegenomen. Ook is er een verhoging van de meldings- of aangiftebereidheid. Deze houdt mede verband met de toenemende bewustwording van de ernst van een aantal incidenten, al dan niet in de private omgeving van politici. In de Tweede Kamer vond een bewustwordingscampagne plaats voor het doen van meldingen en/of aangiften. Het Informatieknooppunt Bewaken en Beveiligen (DLIO, LE) is verantwoordelijk voor internetmonitoring. Afgelopen jaren is er capaciteit toegevoegd aan dit team. Dit heeft ook geresulteerd in meer meldingen door het team Informatieknooppunt Bewaken en Beveiligen bij het TBP. Het is de verwachting dat het aantal meldingen de aankomende jaren niet zal afnemen. Financiële ondersteuning Team Bedreigde Politici Tijdens de begrotingsbehandeling van Justitie en Veiligheid is de motie van mevrouw Helder en de heer Wilders6 aangenomen om extra geld ter beschikking te stellen voor dit team. Er zal uitvoering gegeven worden aan deze motie door extra middelen ter beschikking te stellen aan de politie voor de uitoefening van de landelijke taken van het TBP. Met het ter beschikking stellen van 0,6 miljoen euro in 2023 en 0,9 miljoen euro in 2024 en 2025 aan het TBP kan het team extra worden versterkt.

Daarnaast is mijn departement via verschillende andere trajecten natuurlijk ook bezig om het aantal bedreiging te verminderen, zoals bijvoorbeeld de verschillende initiatieven op maatschappelijk onrust maar ook het tegengaan van ondermijning. Hier blijf ik mij als minister ook onverminderd voor inzetten omdat ieder persoon binnen het Rijksdomein op een veilig manier zijn of haar taak moet kunnen uitvoeren.

6

Handelingen II, 2022–2023, 36 200 VI, nr. 53 Pagina 3 van 1